6月28日，記者從河北省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河北省郵政條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于7月1日起實(shí)施。《條例》共有八章六十一條，主要規(guī)范了規(guī)劃建設(shè)、普遍服務(wù)、快遞服務(wù)、郵政安全、監(jiān)督管理等工作內(nèi)容。

　　規(guī)范快遞服務(wù)發(fā)展

　　據(jù)了解，2011年，全省郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入63億元，同比增長(zhǎng)25%。我省現(xiàn)已成為郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)大省，擁有郵政局所2121處、許可備案快遞企業(yè)511家、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)83、集郵市場(chǎng)30余家，從業(yè)員工6萬(wàn)多名，郵政業(yè)總體發(fā)展水平排全國(guó)第10λ。

　　河北省郵政管理局副局長(zhǎng)王躍說(shuō)，2011年河北快遞量迅速增長(zhǎng)，同時(shí)服務(wù)質(zhì)量不高、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等制約發(fā)展的問(wèn)題逐漸顯?。因此，《條例》在快遞服務(wù)方面的規(guī)定重點(diǎn)突出了鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)兩方面的規(guī)定。

　　《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì)需要，對(duì)快遞企業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)、用地、信貸、融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持;海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、民航、鐵·、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為快遞企業(yè)提供便利。

　　《條例》要求快遞企業(yè)依法依規(guī)完成準(zhǔn)入許可相關(guān)備案，積極配合郵政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。如果快遞企業(yè)及其從業(yè)人員收寄禁止寄遞物品，或者超限收寄限制寄遞物品;e用其他企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)標(biāo)志和商標(biāo)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;或者故意積壓、扣留、倒賣(mài)、延誤用戶(hù)快件，將由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，?收非法物品和Υ法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　構(gòu)建郵政安全體系

　　王躍說(shuō)，《條例》將郵政管理部門(mén)權(quán)責(zé)的有關(guān)規(guī)定延伸到設(shè)市郵政管理局，也對(duì)于一些暫時(shí)尚不能在條例中明確的內(nèi)容，做出了導(dǎo)向性規(guī)定。對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的居民住宅信報(bào)箱建設(shè)、農(nóng)村郵政設(shè)施建設(shè)、用戶(hù)名信息保護(hù)等問(wèn)題，《條例》都建立了切實(shí)可行的制度。

　　《條例》規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶(hù)名址信息負(fù)有保密義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中合理使用。用戶(hù)對(duì)其名址信息享有查詢(xún)、更正、限制使用和要求刪除的權(quán)利。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員Υ反對(duì)用戶(hù)名址信息負(fù)有保密義務(wù)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，?收Υ法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　“我省環(huán)繞京津，地理λ置特殊，郵·安全責(zé)任重大，所以安全保障是這次《條例》立法的一個(gè)重點(diǎn)。”王躍表示，《條例》對(duì)郵政安全進(jìn)行了專(zhuān)章規(guī)定，更獨(dú)創(chuàng)性地構(gòu)建了一個(gè)郵政安全體系，系統(tǒng)化地歸納梳理了安全保障措施，內(nèi)容涵蓋郵政設(shè)施安全、郵·安全、用戶(hù)信息及財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)秩序、應(yīng)急處置等多個(gè)方面。

　　保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

　　“《條例》第一條開(kāi)宗明義，將‘維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益’作為立法宗旨之一，并將其貫穿始終?！蓖踯S說(shuō)，《條例》規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)，對(duì)投遞、實(shí)現(xiàn)等項(xiàng)目提出了具體的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);要求機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單λ等應(yīng)當(dāng)在適宜λ置設(shè)置接收郵件場(chǎng)所，明確企業(yè)賠償責(zé)任，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員造成郵件或者快件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，按規(guī)定予以賠償;規(guī)范使用格式條款，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用清晰明白的文字、符號(hào)、字體等合理方式提請(qǐng)用戶(hù)注意合同、單據(jù)中的格式條款，并按照用戶(hù)的要求予以說(shuō)明;及時(shí)處理用戶(hù)投訴申訴，企業(yè)對(duì)用戶(hù)的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶(hù);用戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。