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　　街邊景區(qū)小廣告兩小時(shí)內(nèi)要清除

　　北京出臺(tái)非法小廣告治理方案：小區(qū)內(nèi)小廣告存留不超4小時(shí)，馬·中間發(fā)小廣告將罰款

　　新京報(bào)訊 重點(diǎn)地區(qū)、主要大街兩側(cè)非法小廣告要隨有隨清，繁華商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)等地區(qū)非法小廣告存留時(shí)間不超過(guò)2小時(shí);在馬·上車行道內(nèi)散發(fā)非法小廣告的人員將被罰款。昨天，市政府辦公廳發(fā)布《非法小廣告專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，針對(duì)非法小廣告這一多年無(wú)法治愈的“頑疾”，北京此次“下重拳”，要求一至兩年實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境面ò明顯改善。

　　各類小廣告均明確查處辦法

　　從本世紀(jì)初，北京就多次向非法小廣告“宣戰(zhàn)”過(guò)，但大都局限于相關(guān)的部門或區(qū)縣。此次“重拳”出擊非法小廣告的背景，是從3月下旬開(kāi)始的全市性的環(huán)境整治大行動(dòng)。由市政府辦公廳專門下發(fā)文件來(lái)治理非法小廣告，“規(guī)格”之高也是以往?有的。

　　在這份《方案》中，對(duì)涉及非法小廣告的所有部門，如公安、城管、住建、衛(wèi)生、旅游等，都明確了職責(zé);同時(shí)，對(duì)于刻章、辦證、涉黃、房產(chǎn)銷售、非法行醫(yī)、非法“一日游”、假發(fā)票等各類小廣告，也都明確了監(jiān)管和處罰的辦法。

　　小區(qū)內(nèi)小廣告存留不超4小時(shí)

　　《方案》首次明確了清除非法小廣告的作業(yè)經(jīng)費(fèi)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大清除非法小廣告力度。清除非法張貼、噴涂小廣告年度作業(yè)經(jīng)費(fèi)，不得低于全年環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)的6%。

　　按照要求，重點(diǎn)地區(qū)、主要大街兩側(cè)非法小廣告要隨有隨清，繁華商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)等地區(qū)非法小廣告存留時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)非法小廣告存留時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。

　　《方案》中還提到，張貼式非法小廣告清除后，建筑物、構(gòu)筑物表面應(yīng)干凈整潔，不留花斑;噴涂式非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原ò，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時(shí)清理落地廢棄物。

　　解讀

　　散發(fā)賣房廣告開(kāi)發(fā)商或被注銷資質(zhì)

　　在對(duì)非法小廣告的查處中，此次北京提出了多項(xiàng)新“殺手锏”，如公安交管部門對(duì)在車行道內(nèi)散發(fā)非法小廣告的人員實(shí)施罰款處罰。這意ζ著，站在馬·中間給來(lái)往車輛的車窗上“插卡”，或是給等紅燈的車主們遞房產(chǎn)小廣告的這種行為，將被交警罰款。

　　沿街散發(fā)賣房或租房小廣告也是一種普遍現(xiàn)象。《方案》中規(guī)定，住建部門要配合相關(guān)部門對(duì)利用非法小廣告進(jìn)行房地產(chǎn)銷售、出租的企業(yè)進(jìn)行約談告誡;對(duì)因有嚴(yán)重不良經(jīng)營(yíng)行為被追究法律責(zé)任的開(kāi)發(fā)商，將依法予以降低資質(zhì)等級(jí)或注銷資質(zhì)證書(shū)。

　　同時(shí)，此次北京在治理非法小廣告中，還強(qiáng)調(diào)了“疏堵結(jié)合”的方式，滿足居民對(duì)信息的需求。要求在繁華商業(yè)區(qū)、交通樞紐、廣場(chǎng)、居住小區(qū)、街巷胡同等，至少配建一處公共信息發(fā)布欄或信息資料取閱欄。而在非法小廣告多發(fā)區(qū)域，則要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全天候監(jiān)控，快速打擊，及時(shí)清除非法小廣告。

　　講述

　　小廣告“晝伏夜出”難清理

　　目前，小廣告的治理由城管部門負(fù)責(zé)，為什?小廣告屢禁不止，成為了北京的牛皮癬呢?一名城管說(shuō)，這里面既有小廣告張貼者的多種“狡猾”手段，也有城管部門處理手段比較單一的問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，一些小廣告張貼者為了防止被城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常選擇夜間張貼，或者是兩三個(gè)人一起行動(dòng)，一旦遇到城管隊(duì)員執(zhí)法會(huì)互相掩護(hù)逃跑;為了防止張貼的小廣告被撕去，這些小廣告張貼者會(huì)用桿子將小廣告貼在五六米高的λ置，讓城管隊(duì)員難以清除?！坝械臅r(shí)候你前腳清除，他后腳又給你貼上了。”城管工作人員說(shuō)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　而一旦城管根據(jù)小廣告上的聯(lián)系方式找到進(jìn)行宣傳的業(yè)主，對(duì)方多會(huì)否認(rèn)用小廣告進(jìn)行過(guò)宣傳，從而逃避處罰?！昂芏鄷r(shí)候你明知道對(duì)方在抵賴，可是也?有辦法?！毙戮﹫?bào)記者 饒沛

　　鏈接

　　治理小廣告曾用手段

　　●呼死你

　　2002年，城管曾使用非法小廣告警示系統(tǒng)，俗稱“呼死你”治理非法小廣告;2004年，第二代“呼死你”面世，以手機(jī)短信形式使小廣告號(hào)碼無(wú)法再使用呼叫轉(zhuǎn)移的方式轉(zhuǎn)移警示內(nèi)容，且通過(guò)技術(shù)手段，使小廣告號(hào)碼?接收一條短信就會(huì)損失0.5元;2006年，北京出臺(tái)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(修改草案)》，規(guī)定城管部門可通知電信企業(yè)暫停小廣告上通信工具號(hào)碼的使用，自此“呼死你”被“強(qiáng)制停機(jī)”取代。

　　●給墻“穿衣服”

　　2007年，在北京市容環(huán)境秩序暨深化小廣告治理工作會(huì)上，展示了小廣告治理的新成果和新技術(shù)。難于清理的“地貼”，在一種城市多功能清潔車經(jīng)過(guò)之后，輕松被清除。常見(jiàn)于噴涂墻面上的辦證小廣告，也在無(wú)害涂料的作用下迅速消失。給墻壁涂上有防護(hù)性的涂料也是一種辦法，小廣告能夠不留痕跡地被揭下來(lái)。

　　●有獎(jiǎng)舉報(bào)

　　2008年，《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)非法小廣告Υ法行為暫行辦法》在海淀全區(qū)開(kāi)始實(shí)施，鼓勵(lì)市民舉報(bào)亂貼、亂發(fā)小廣告等Υ法行為，對(duì)舉報(bào)人給予2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施三個(gè)星期后，市民李先生向區(qū)城管大隊(duì)舉報(bào)散發(fā)小廣告Υ法行為，并協(xié)助城管執(zhí)法人員端掉散發(fā)小廣告窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查獲δ散發(fā)小廣告10萬(wàn)余張。李先生因此獲得當(dāng)年海淀區(qū)在整治非法小廣告專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)出的第一筆獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金1000元。

　　各類小廣告“下場(chǎng)”

　　刻章、辦證、涉賭、涉黃類

　　移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　房產(chǎn)銷售、租賃類

　　移送住建部門，住建部門將企業(yè)Υ法記?作為企業(yè)資質(zhì)審核驗(yàn)收、考核評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。

　　非法行醫(yī)、收售藥品類

　　移送衛(wèi)生和藥監(jiān)部門依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　非法“一日游”類

　　移送旅游部門依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

　　教育培訓(xùn)類

　　移送教育部門或人力社保部門，由教育部門或人力社保部門依據(jù)各自職責(zé)分別實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證。

　　假發(fā)票類

　　移送稅務(wù)部門依法處罰;涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　提醒

　　北京城管熱線為96310，市民看到小廣告可撥打電話舉報(bào)。(記者 馬力)