街頭藝人表演為城市增添獨(dú)特景觀，也帶給城市管理新課題。是堵還是疏?是聽(tīng)之任之還是劃規(guī)定矩?

　　上海市政府參事室近日舉辦“城市發(fā)展與文化建設(shè)”研討會(huì)，會(huì)上，該市文廣局新聞發(fā)言人貝兆健透露，應(yīng)市民和人大代表、政協(xié)委員建議，市人大明年將對(duì)上海街頭藝人管理進(jìn)行立法調(diào)研，“街頭藝人管理?xiàng)l例”有望3年后在滬出臺(tái)，它很可能成為國(guó)內(nèi)首部針對(duì)街頭賣藝行為的地方性法規(guī)。

　　街頭藝人管得好，會(huì)成為一道城市風(fēng)景，在紐約、臺(tái)北、悉尼等國(guó)際化大都市都有許多優(yōu)秀的街頭藝人。在今年上海兩會(huì)上，羅懷臻等10位代表曾提出，轉(zhuǎn)變對(duì)城市街頭藝人的管理思路和管理方式，給真正的街頭藝術(shù)留下一定的發(fā)展空間。城市街頭藝人大致分兩類，一是乞討型，應(yīng)讓其進(jìn)入公益性的救助系統(tǒng)。二是藝術(shù)型，應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范。為此應(yīng)制定《上海市城市街頭藝人管理?xiàng)l例》，明確“街頭藝人”的身份和藝能鑒定、表演方式及時(shí)間空間認(rèn)定等內(nèi)容。

　　針對(duì)賣藝，上海目前僅有《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》規(guī)定：“禁止在地鐵內(nèi)擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動(dòng)”，在地鐵以外的其余場(chǎng)所，只能根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十五條“任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生”。但事實(shí)上，在地鐵、天橋等處賣藝現(xiàn)象仍然相當(dāng)普遍。

　　有關(guān)人士指出，相關(guān)部門應(yīng)借鑒其他大都市的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索、完善街頭藝人的管理模式和服務(wù)機(jī)制，并鼓勵(lì)、支持有條件的區(qū)縣先行先試。另外，在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本市街頭藝人演出、管理現(xiàn)狀，深入研究街頭演藝行為界定、街頭藝人身份登記與管理、開(kāi)放時(shí)間與地點(diǎn)的確定等立法難點(diǎn)，盡快完成立法調(diào)研工作，適時(shí)啟動(dòng)立法程序。

　　碰撞

　　街頭賣藝須與乞討區(qū)分

　　在臺(tái)灣，街頭藝人要通過(guò)文化行政主管部門的考試，有資質(zhì)才可以去賣藝，這是很好的管理方式。但賣藝不能混同于乞討，不能一味封殺，可以立法借鑒臺(tái)灣的考試等手段，把這兩者區(qū)分開(kāi)。

　　上海市社聯(lián)黨組書記沈國(guó)明

　　立法可以但不用太超前

　　管理街頭藝人可以立法但不用太超前，街頭表演只要不違背公序良俗，不影響民眾的生活環(huán)境，也不失為一種世俗城市文化形態(tài)，應(yīng)寬容些。也可以做些內(nèi)容及形式上的健康性引導(dǎo)。

　　上海市政協(xié)委員黃綺

　　政府應(yīng)該支持街頭賣藝

　　作為一名熱愛(ài)音樂(lè)的年輕人，我很喜歡到廣場(chǎng)、地鐵口表演，出發(fā)點(diǎn)并不是為了掙錢――但如果路人欣賞我的音樂(lè)，往我的帽子里扔幾個(gè)硬幣，我還是非常高興的!政府應(yīng)該支持街頭賣藝!

　　華東師范大學(xué)藝術(shù)系畢業(yè)生陳明昊

　　注意那些街頭“假藝人”

　　我發(fā)現(xiàn)幾個(gè)固定在地鐵口或地鐵里賣藝的人，他們常打著“為癌癥妻子籌款”、“為孩子讀書”等牌子，但事實(shí)上，他們的唱歌是“假唱”，吉他也是“裝飾”，演奏和歌唱都是放的錄音帶，至于是否有悲情故事，似乎也很可疑。這樣虛假的街頭藝人不值得支持。