辦法共8章30條??倓t一章規(guī)定,縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪是辦法中的重點,篇幅占整個辦法的五分之一。明確規(guī)定了省、市(州)、縣人民政府應當建立和管理的基礎(chǔ)測繪項目、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,以及基礎(chǔ)測繪更新周期,規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)更新周期不超過5年,其他地區(qū)不超過10年。辦法明確基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制由縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門共同完成,發(fā)展和改革部門會同同級測繪行政主管部門編制基礎(chǔ)測繪年度計劃?;A(chǔ)測繪經(jīng)費由縣級以上人民政府列入財政預算??h級以上人民政府應當采取措施,保證基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的落實。
為避免重復測繪,辦法規(guī)定,使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目,有關(guān)部門在批準立項前應征求本級政府測繪行政主管部門的意見。已有適宜成果的,測繪行政主管部門要告知項目審批部門,并向測繪成果需求單位提供測繪成果。
為加強測繪行政主管部門的資質(zhì)管理職能,解決多頭發(fā)證的問題,辦法規(guī)定,申報甲、乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,分別由國務院及省人民政府測繪行政主管部門審查、核發(fā)資質(zhì)證書。測繪行政主管部門自受理之日起20日內(nèi),作出審查決定。
為加強測繪市場管理,辦法規(guī)定了測繪單位“七不準”:不得超越等級許可范圍從事測繪活動,不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動,不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動,不得轉(zhuǎn)包測繪項目,不得使用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員,不得使用未經(jīng)檢定合格的測繪設(shè)備和儀器,不得使用不正當競爭手段承攬測繪項目。
辦法對成果匯交使用作出規(guī)定,明確基礎(chǔ)測繪和其他使用財政性資金的測繪項目,測繪成果所有權(quán)屬國家。對于編印、出版、展示和登載地圖,辦法規(guī)定,公開出版或展示地圖必須具有省人民政府測繪行政主管部門核發(fā)的審圖號。
辦法還對界線測繪和其他測繪、行政區(qū)域界線的標準畫法、土地和房屋的權(quán)屬界址發(fā)生變化時的變更測繪、重要地理信息發(fā)布等作了明確規(guī)定。
(文章原載中國測繪報)
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