《陜西省社會救助辦法》經(jīng)陜西省政府2015年第14次常務會議審議通過，將于11月1日起施行。

　　《辦法》對陜西省范圍內(nèi)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等問題進行了明確規(guī)范，其中臨時救助政策明確規(guī)定，對生活無著的流浪、乞討人員，應為其提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

　　《辦法》規(guī)定，縣級以上政府應對遭遇突發(fā)事件，或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎鸁o法覆蓋，或救助后基本生活仍然有困難的家庭或個人給予臨時救助。

　　根據(jù)規(guī)定，臨時救助可通過發(fā)放臨時救助金的形式，也可以發(fā)實物，比如發(fā)放衣被、食品、提供臨時住所等，還可推薦公益慈善組織、社會工作服務機構(gòu)，通過慈善項目、發(fā)動社會募捐。

　　對無法查明戶籍和近親屬的，應給予暫時安置。對流浪未成年人，應承擔臨時監(jiān)護責任，加強心理疏導和行為矯治，幫助其回歸家庭。

　　公安、城管等部門工作人員在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員，應告知其向救助管理機構(gòu)求助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的，應當引導、護送到救助管理機構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應當立即通知急救機構(gòu)進行救治。

　　《辦法》中明確，對于低保家庭，縣級民政部門按共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~，按月發(fā)給最低生活保障金；對最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、殘疾人、喪失勞動能力的重病患者等特困人員，應重點保障，按最低生活保障標準的一定比例增發(fā)最低生活保障金。

　　特困人員供養(yǎng)對象明確為：老年、殘疾、未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受特困人員供養(yǎng)待遇。政府發(fā)現(xiàn)符合供養(yǎng)條件的人員，應主動為其依法辦理特困人員供養(yǎng)。醫(yī)療救助方面，明確對特困供養(yǎng)人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合的個人繳費部分，給予全額資助；對低保對象參加城鎮(zhèn)醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合的個人繳費部分，給予一定比例補貼。特困供養(yǎng)人員，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險等支付后，個人負擔住院醫(yī)療費用的部分給予全額救助。

　　臨時救助對象為：因火災、交通事故等意外事件，導致基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭；因家庭成員突發(fā)重大疾病，醫(yī)療費用負擔過重，導致基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭；因基本生活必需品價格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務階段教育等原因，導致生活必需支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現(xiàn)困難的最低生活保障家庭；因火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的人員；縣級以上人民政府規(guī)定的因其他困難，導致基本生活陷入困境的家庭。生活無著的流浪、乞討人員，按照有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。