第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，正確執(zhí)行拘留，懲罰和教育被拘留人，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。 　　第二條 下列人員在拘留所內(nèi)執(zhí)行拘留： 　　(一)被公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留的人; 　　(二)被人民法院依法拘留(以下稱司法拘留)的人; 　　(三)被公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》予以拘留審查(以下稱拘留審查)的人; 　　(四)被公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》等法律給予行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留(以下稱行政強(qiáng)制拘留)的人。 　　第三條 拘留所人民警察應(yīng)當(dāng)尊重被拘留人的人格尊嚴(yán)，保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益。 　　被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和拘留所的監(jiān)管規(guī)定，服從管理，接受教育。 　　第四條 國(guó)務(wù)院公安部門主管全國(guó)拘留所工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所工作。 　　第五條 拘留所執(zhí)行拘留活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院的法律監(jiān)督。 　　第二章 拘留所的設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障 　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置拘留所，由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)管理。 　　拘留所的設(shè)置或者撤銷，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 　　省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要設(shè)置拘留所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 　　第七條 拘留所應(yīng)當(dāng)符合拘留所建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置拘留區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)和會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所等功能區(qū)域。 　　被拘留人居住的拘室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、整潔、通風(fēng)、透光、防暑、防寒。 　　第八條 拘留所依照規(guī)定配備武器、警械、交通、通訊、技術(shù)防范、醫(yī)療和消防等裝備和設(shè)施。 　　第九條 拘留所經(jīng)費(fèi)和被拘留人伙食費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定列入政府財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和開支標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安部門會(huì)同財(cái)政部門制定。 　　拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何費(fèi)用。 　　第三章 收 拘 　　第十條 拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機(jī)關(guān)的拘留決定文書收拘被拘留人。 　　拘留所收拘異地拘留決定機(jī)關(guān)送拘的被拘留人，還應(yīng)當(dāng)憑拘留所的主管公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文書。 　　第十一條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的管理規(guī)定。 　　第十二條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記后統(tǒng)一保管，違禁品予以沒(méi)收并依法上繳國(guó)庫(kù)。與案件有關(guān)的物品應(yīng)當(dāng)移交拘留決定機(jī)關(guān)。 　　對(duì)女性被拘留人的人身檢查應(yīng)當(dāng)由女性人民警察進(jìn)行。 　　生活必需品的范圍由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。 　　第十三條 拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯(cuò)誤拘留的，應(yīng)當(dāng)立即通知拘留決定機(jī)關(guān)。拘留決定機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)當(dāng)立即予以調(diào)查。拘留決定確有錯(cuò)誤的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷拘留決定，為被拘留人消除影響，恢復(fù)名譽(yù);拘留決定沒(méi)有錯(cuò)誤的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論書面通知拘留所及被拘留人。 　　第十四條 拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人收拘后12小時(shí)內(nèi)，通知被拘留人親屬;無(wú)法聯(lián)系被拘留人親屬的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知被拘留人經(jīng)常居住地或者戶籍地派出所;被拘留人委托律師的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知其委托的律師。 　　第十五條 拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射毒品成癮的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法作出社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的決定。 　　第四章 管理和教育 　　第十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立值班巡視制度和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。值班巡視人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并妥善處理。 　　第十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人的性別不同、是否成年以及其他需要分別拘押的情形，分別拘押和管理。 　　女性被拘留人由女性人民警察管理。 　　第十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人管理檔案。 　　第十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，對(duì)被拘留人的民族特殊飲食習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)予以照顧。 　　第二十條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、治療工作。 　　拘留所對(duì)患傳染病的被拘留人實(shí)行隔離拘押。 　　拘留所對(duì)患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療，需要出所治療的，由拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)、報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)和拘留所主管機(jī)關(guān)備案，并派拘留所人民警察監(jiān)管。 　　被拘留人病情嚴(yán)重有生命危險(xiǎn)的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施并同時(shí)通知其親屬。經(jīng)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)被拘留人提前解除拘留，交由被拘留人親屬接回治療。 　　第二十一條 拘留期間被拘留人親屬為被拘留人提供的生活必需品應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所檢查登記后轉(zhuǎn)交被拘留人。 　　第二十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行法律、道德教育，組織開展文化、體育活動(dòng)。 　　拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于2小時(shí)的室外活動(dòng)時(shí)間。 　　拘留所不得強(qiáng)迫被拘留人勞動(dòng)，不得利用被拘留人管理其他被拘留人。 　　第二十三條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所可以依法對(duì)其使用約束性警械并予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)： 　　(一)哄鬧、打架斗毆，擾亂監(jiān)管秩序的; 　　(二)故意損毀拘留所財(cái)物或者他人財(cái)物的; 　　(三)毆打、欺侮他人的; 　　(四)預(yù)謀或者實(shí)施逃跑的; 　　(五)嚴(yán)重違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。 　　拘留所人民警察對(duì)被拘留人使用約束性警械應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，并遵守有關(guān)法律的規(guī)定。 　　第二十四條 發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的，拘留所應(yīng)當(dāng)通知拘留決定機(jī)關(guān)或者報(bào)告拘留所的主管公安機(jī)關(guān)處理;被拘留人收拘后有新的違法犯罪行為的，拘留所應(yīng)當(dāng)報(bào)告拘留所的主管公安機(jī)關(guān)處理。 　　第二十五條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通訊權(quán)利。 　　被行政拘留、司法拘留的人與他人的來(lái)往信件不受檢查和扣押。 　　第二十六條 被行政拘留、司法拘留人的親屬以及委托的律師可以在規(guī)定的會(huì)見(jiàn)時(shí)間內(nèi)會(huì)見(jiàn)被拘留人。親屬會(huì)見(jiàn)被拘留人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，律師會(huì)見(jiàn)被拘留人應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明、委托書或者法律援助公函。 　　會(huì)見(jiàn)被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所內(nèi)會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所進(jìn)行，并遵守拘留所會(huì)見(jiàn)管理規(guī)定。 　　第二十七條 被行政拘留、司法拘留人遇有升學(xué)考試、配偶生育或者直系親屬病危、死亡等情形的，可以提出請(qǐng)假出所的申請(qǐng)。 　　提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的，由拘留所提出審核意見(jiàn)，報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。拘留所、拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘畘人提出申請(qǐng)的12小時(shí)內(nèi)作出審批決定。 　　第二十八條 被行政拘留、司法拘留人提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提出擔(dān)保人或者交納保證金。有關(guān)擔(dān)保人和保證金的規(guī)定按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)暫緩執(zhí)行行政拘留的規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)假出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。 　　第二十九條 被行政拘留、司法拘留人請(qǐng)假出所后按期返回的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金及時(shí)退還交納人，超過(guò)規(guī)定期限回所或者逃避處罰的，保證金予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)，拘留決定繼續(xù)執(zhí)行。 　　第三十條 辦案人員詢問(wèn)被拘留人應(yīng)當(dāng)持拘留決定機(jī)關(guān)的證明及辦案人員有效工作證件，在所內(nèi)指定地點(diǎn)進(jìn)行。詢問(wèn)人員不得少于2人。 　　第三十一條 被拘留人提出檢舉、揭發(fā)、控告，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟以及申請(qǐng)暫緩執(zhí)行的，拘留所應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)。 　　第三十二條 被拘留人死亡的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即通知拘留決定機(jī)關(guān)、拘留所主管公安機(jī)關(guān)和人民檢察院，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知死者家屬。 　　被拘留人因病死亡的，拘留所的主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人死亡原因作出鑒定。被拘留人非正常死亡的，拘留所主管公安機(jī)關(guān)的同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即檢驗(yàn)，對(duì)死亡原因作出鑒定。 　　被拘留人家屬對(duì)拘留所主管公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民檢察院的死亡鑒定有疑義的，可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核鑒定。 　　第五章 解除拘留 　　第三十三條 被拘留人拘留期滿或者依法被拘留決定機(jī)關(guān)提前解除拘留，拘留所應(yīng)當(dāng)按時(shí)解除拘留，發(fā)給被拘留人解除拘留證明，返還代為保管的財(cái)物。 　　第三十四條 對(duì)并處限期出境、驅(qū)逐出境的外國(guó)籍被拘留人解除拘留的，或者對(duì)依法被決定執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施或者責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒以及采取強(qiáng)制性教育措施的被拘留人解除拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)發(fā)給被拘留人解除拘留證明，并依法向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位移送被拘留人。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第三十五條 拘留所人民警察在執(zhí)行拘留工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)侮辱、體罰、虐待被拘留人的; 　　(二)指使、縱容被拘留人侵害他人的; 　　(三)侵占、挪用、故意損毀被拘留人財(cái)物或者不及時(shí)返還被拘留人財(cái)物的; 　　(四)違反規(guī)定為被拘留人辦理請(qǐng)假出所的; 　　(五)收受被拘留人及其親屬財(cái)物或者謀取其他利益的; 　　(六)強(qiáng)迫被拘留人勞動(dòng)的; 　　(七)利用被拘留人管理其他被拘留人的; 　　(八)違法收拘、提前解除拘留或者拘留期限已滿未解除拘留的; 　　(九)有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。 　　第三十六條 被拘留人在拘留期間有違反本條例第二十三條規(guī)定行為，構(gòu)成違反治安管理處罰的，由拘留所的主管公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章 附 則 　　第三十七條 執(zhí)行拘留的時(shí)間以日為單位計(jì)算。從入所當(dāng)日?qǐng)?zhí)行到第二日為一日。 　　第三十八條 被拘留人為外國(guó)籍人，依照本條例規(guī)定拘留決定機(jī)關(guān)或者拘留所需要通知其親屬，又無(wú)法與其親屬聯(lián)系的，可以通知被拘留人所屬國(guó)的駐華使、領(lǐng)館。 　　第三十九條 本條例自 年 月 日起施行。