（2001年6月14日　農(nóng)發(fā)行字[2001]96號） 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計劃單列市分行，總行營業(yè)部： 　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請及時向總行反映。《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款管理暫行辦法》（農(nóng)發(fā)行字［2000］122號）同時作廢。 附：　　　　 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款管理辦法 第一章　總則 　　第一條　為了加強簡易建倉貸款管理，促進國有糧食購銷政策的落實，保證國家糧食安全，根據(jù)國務院和中國人民銀行有關政策規(guī)定和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。 　　第二條　簡易建倉貸款的管理堅持“項目管理、?？顚Ｓ?、落實貼息、按期歸還”的原則。 第二章　貸款對象、用途和條件 　　第三條　貸款對象。簡易建倉貸款的對象（以下簡稱借款人），是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的開戶銀行（以下簡稱開戶行）取得糧食收購貸款或糧食調(diào)銷貸款的國有糧食購銷企業(yè)或國有控股糧食企業(yè)。 　　第四條　貸款用途。簡易建倉貸款用于解決借款人倉儲設施購建。維修和平整地坪等簡易儲糧設施的合理資金需要，重點用于可以長期周轉(zhuǎn)使用的糧食倉儲設施建設，包括倉庫維修、新建倉儲設施、購買烘干設備等。 　　第五條　貸款條件。借款人申請簡易建倉貸款，除應具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外，還應具備下列條件： 　　一、企業(yè)經(jīng)營效益好，有按期償還簡易建倉貸款的能力； 　　二、新建倉儲設施布局合理，規(guī)模適度； 　　三、原則上由省級財政全額貼息，貼息時間與借款人占用簡易建倉貸款時間一致。借款人原有簡易建倉貸款利息資金來源未落實的，要重新落實貼息。 第三章　貸款期限利率及方式 　　第六條　貸款期限。簡易建倉貸款的期限根據(jù)借款人綜合還款能力即借款人每年固定資產(chǎn)折舊、經(jīng)營利潤、各項補貼、其他資金來源等確定。貸款期限一般為2年，最長不超過5年。 　　第七條　貸款展期。借款人不能按期歸還簡易建倉貸款的，應在貸款到期前15個工作日，向開戶行書面申請展期，并提出貸款展期期限和還款計劃。開戶行應及時審查，對財政部門繼續(xù)予以貼息的，可辦理一次展期，展期期限不得超過原借款合同期限；對借款人未申請展期，或借款人擠占挪用簡易建倉貸款或貸款到期財政不再繼續(xù)予以貼息的簡易建倉貸款，不予展期，并按有關規(guī)定轉(zhuǎn)入逾期貸款科目進行管理。 　　第八條　貸款利率。簡易建倉貸款利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機構同期。同檔次貸款利率。 　　第九條　貸款方式。簡易建倉貸款原則上采用信用貸款方式，開戶行認為貸款風險較大的，可采用保證、抵押、質(zhì)押等擔保貸款方式。 第四章　貸款程序 　　第十條　貸款申請。借款人向開戶行申請簡易建倉貸款應按要求填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款申請書》，并提供貸款項目有關批文、可行性報告及貸款貼息承諾、還本保證等相關文件和資料。 　　第十一條　貸款調(diào)查。開戶行受理企業(yè)的借款申請后，應及時指定信貸員作為貸款調(diào)查人，進行貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容： 　　一、借款人是否具備申請簡易建倉貸款所要求的各項條件； 　　二、貸款項目建設的必要性和建設的條件是否具備，預期效益情況和按期還本能力； 　　三、財政部門承諾全程全額貼息的文件； 　　四、借款人領導素質(zhì)、經(jīng)營狀況、經(jīng)營管理能力、以往簡易建倉貸款使用及貸款本息償還情況； 　　五、貸款擔保和抵押、質(zhì)押物的真實性和合法性。 　　貸款調(diào)查人應提交貸款調(diào)查報告，并提出是否貸款、貸款額度、貸款期限以及貸款方式等意見。對意向性貸款支持的項目，通知企業(yè)填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款呈報表》（以下簡稱《呈報表》附后）。 　　第十二條　貸款審查。開戶行信貸部門負責人對貸款調(diào)查人的調(diào)查報告和《呈報表》進行初審，報縣、市支行行長（經(jīng)理）審定后，向地（市）分行寫出簡易建倉貸款申報報告，同時附《呈報表》、貸款調(diào)查報告。地（市）分行組織審查簽具意見后上報省級分行。 　　第十三條　貸款審批。簡易建倉貸款集中在省級分行審批。貸款審批必須具備： 　　一、借款企業(yè)的簡易建倉貸款申請、貸款調(diào)查報告以及下級行逐級審查、簽字、蓋章后的《呈報表》等有關資料； 　　二、財政部門對全部建倉貸款承諾全程貼息的文件； 　　三、保證、抵押質(zhì)押擔保貸款擔保措施落實情況及有關手續(xù)、文件等資料齊備； 　　四、貸款額度限定在上級行下達的簡易建倉貸款計劃之內(nèi)。 　　第十四條　簽訂借款合同。開戶行接到上級行審查批準發(fā)放簡易建倉貸款的通知后，應及時與借款人簽訂借款合同，借款合同使用總行統(tǒng)一制定的借款合同文本，除執(zhí)行合同文本規(guī)定的要素和條款外，還要重點明確償還貸款本息的資金來源和收取方式。 　　第十五條　貸款發(fā)放和使用。簡易建倉貸款可采取一次審批，按工程建設進度分次發(fā)放的辦法。簡易建倉貸款的使用實行報賬制。借貸雙方簽訂借款合同后，發(fā)放的簡易建倉貸款應存入借款人的基本存款賬戶，企業(yè)可先支取一定數(shù)額的資金，用作工程建設的啟動資金。以后根據(jù)工程進度和實際支出憑證定期向開戶行報賬，開戶行信貸部門在對其實際支出憑證進行嚴格審查后，核準借款人按核實的支出憑證記載的金額從基本存款賬戶中支取資金，并通知財務會計部門。 　　第十六條　貸款檢查。信貸部門在工程建設期要加強跟蹤檢查，核實企業(yè)實際支出是否符合簡易建倉貸款規(guī)定的用途。對違規(guī)擠占挪用簡易建倉貸款的要按規(guī)定處以加息、停止新貸款和提前收回已發(fā)放貸款等信貸制裁。 　　第十七條　貸款收回。 　　一、貸款本金收回。開戶行要按照借貸雙方商定的還貸資金來源和還款計劃，及時收回貸款本金。 　　二、貸款利息收回。簡易建倉貸款利息原則上從財政補貼款中收回。財政貼息資金沒有落實的，利息由企業(yè)負擔，從銷售收入中收回，也可以通過協(xié)商從財政撥補企業(yè)相關費用或其他資金來源中收回。 第五章　貸款管理和監(jiān)督 　　第十八條　貸款計劃管理。 　　一、簡易建倉貸款計劃的編制和申報。簡易建倉貸款計劃，由各開戶行信貸、計劃部門根據(jù)企業(yè)簡易建倉貸款需求申請和當?shù)丶Z食購銷企業(yè)倉儲設施建設總體規(guī)劃，以及財政貼息落實情況等編制，逐級匯總上報至總行信貸、計劃部門，作為向中國人民銀行申請簡易建倉貸款計劃和下達簡易建倉貸款計劃的依據(jù)。 　　二、簡易建倉貸款計劃的下達。簡易建倉貸款計劃由總行根據(jù)中國人民銀行下達的建倉貸款計劃，結合各省上報的建倉貸款需求計劃、到逾期貸款收回、財政貼息落實等情況，綜合平衡下達各省級分行。各省級分行計劃、信貸部門應在上級行下達的計劃內(nèi)，隨批準的貸款項目一并下達組織實施。簡易建倉貸款計劃省級分行不再層層切塊分配指標，不得超額發(fā)放貸款。 　　第十九條　加強貸款風險管理，建立貸款風險防范機制，確保貸款項日選擇、評估、審查、決策和實施等各環(huán)節(jié)按規(guī)定進行。 　　第二十條　各級行收回的簡易建倉貸款規(guī)模應上交總行，總行在收回的規(guī)模內(nèi)優(yōu)先安排用于收回情況較好和需求量大的分行。 　　第二十一條　要加強對貸款項目的跟蹤監(jiān)督，貸款項目竣工后，開戶行要對貸款項目執(zhí)行情況和資金使用效益進行總體評價，寫出書面評價報告報上級行。 第六章　附則 　　第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。 　　第二十三條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負責解釋。 　　附：《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款呈報表》（略）