（１９９３年６月１８日　工銀發(fā)［１９９３］５１號） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，長春、杭州金融管理干部學(xué)院： 　　現(xiàn)將《中國工商銀行外匯信貸計劃及資產(chǎn)負(fù)債管理辦法（試行）》（有關(guān)外匯資產(chǎn)負(fù)債測算數(shù)據(jù)來源略）印發(fā)給你們，請據(jù)此執(zhí)行，并接在執(zhí)行中遇到的情況、問題及建議報總行。 附： 　　　　　 中國工商銀行外匯信貸計劃及資產(chǎn)負(fù)債管理辦法（試行） 第一章　總則 　　第一條　為加強(qiáng)對我行外匯資金的管理，促進(jìn)外匯業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高外匯資金使用效益，根據(jù)中國人民銀行《銀行外匯信貸資金管理辦法》，結(jié)合我行外匯業(yè)務(wù)實際，特制定本辦法。 　　第二條　凡我行已開辦外匯業(yè)務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行（以下簡稱各分行），都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法。各分行作為獨立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體，在外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，必須做到“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險，自我發(fā)展”。 　　第三條　外匯信貸實行雙向目標(biāo)管理。在下達(dá)和考核年度外匯信貸計劃的同時，制定和下達(dá)外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債管理比例。各分行在這兩項指標(biāo)的控制范圍及管理權(quán)限內(nèi)，獨立自主地開展外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。 第二章　外匯信貸計劃及資產(chǎn)負(fù)債管理范圍 　　第四條　外匯信貸計劃及資產(chǎn)負(fù)債管理的范圍為經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)分行的全部外匯資產(chǎn)與負(fù)債。其內(nèi)容包括： 　?。ㄒ唬┩鈪R資產(chǎn) 　?。保唐谕鈪R貸款。包括各種外匯流動資金貸款，以及進(jìn)出口押匯、票據(jù)貼現(xiàn)等。 　?。玻虚L期外匯貸款。指境內(nèi)各項外匯固定資產(chǎn)貸款，包括現(xiàn)匯貸款、國際商業(yè)貸款、外國政府轉(zhuǎn)貸轉(zhuǎn)（包括買方信貸、外方出口信貸、國外政府混合貸款）、國際金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸款及委托貸款。 　?。常U存各級存款準(zhǔn)備金。 　?。矗娣啪惩忸^寸準(zhǔn)備。包括境外存款資金、拆出資金。 　?。担y行其它經(jīng)營性投資。包括購買各種有價證券的業(yè)務(wù)資金及經(jīng)批準(zhǔn)以參股或合資方式向港澳和國內(nèi)外金融與非金融企業(yè)投入的股金或其它經(jīng)營性投資等。 　?。叮畵芨逗Ｍ夥种C(jī)構(gòu)資金。 　?。罚瑯I(yè)拆出。包括境內(nèi)同業(yè)拆出，系統(tǒng)內(nèi)同業(yè)拆出等。 　?。福渌Y產(chǎn)。包括庫存及在途現(xiàn)金及各類應(yīng)收暫付款項。 　?。ǘ┩鈪R負(fù)債 　　１．活期外匯存款。包括活期外匯儲蓄存款和單位活期外匯存款。 　?。玻ㄆ谕鈪R存款。包括定期外匯儲蓄存款和單位定期外匯存款。 　?。常瑯I(yè)存款。包括境外代理行及海外分支機(jī)構(gòu)存入資金，境內(nèi)系統(tǒng)外各種金融機(jī)構(gòu)存放的外匯存款，系統(tǒng)內(nèi)同業(yè)間存放款。 　?。矗瑯I(yè)拆入。包括向境內(nèi)外同業(yè)以及系統(tǒng)內(nèi)同業(yè)拆入的外匯資金。 　?。担畤H商業(yè)借款。包括用國家計委核定指標(biāo)和接受地方或部門委托借入的商業(yè)借款。 　?。叮畤H金融組織與外國政府貸款（包括買方信貸、外方出口信貸、國外政府混合貸款）。 　?。罚l(fā)行外幣債券。包括在境內(nèi)外發(fā)行的各種外幣債券。 　?。福渌?fù)債。包括各種應(yīng)付暫收、代收、代轉(zhuǎn)等款項。 　?。ㄈ┩鈪R資本金 　　各行外匯資本金，包括各行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的自有外匯資本金，按有關(guān)規(guī)定提取的各項貸款呆帳及風(fēng)險準(zhǔn)備金。 第三章　外匯信貸計劃管理 　　第五條　凡經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的各分行每年要根據(jù)總行有關(guān)要求編制年度外匯信貸計劃，上報總行國際業(yè)務(wù)部，由總行匯總并綜合平衡后，編報全行外匯信貸計劃上報中國人民銀行?？傂懈鶕?jù)中國人民銀行核批的外匯信貸計劃，按照資產(chǎn)負(fù)債比例管理原則，對各分行下達(dá)年度外匯信貸計劃。 　　第六條　總行下達(dá)給各分行的年度外匯信貸計劃為指令性計劃，必須嚴(yán)格遵守、不得突破。各分行要按照總行下達(dá)的外匯信貸計劃，努力吸收外匯存款，擴(kuò)大外匯資金來源，對現(xiàn)匯流動資金貸款和固定資產(chǎn)貸款要嚴(yán)格按照總行下達(dá)的外匯貸款規(guī)模掌握。各行外匯信貸必須遵循國家有關(guān)金融方針政策，重點支持國家急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、項目，提高資金使用效益。 　　第七條　各分行在信貸計劃總規(guī)模不突破的原則下，外匯固定資產(chǎn)貸款規(guī)?？捎糜谕鈪R流動資金貸款；但外匯流動資金貸款規(guī)模不得用于固定資產(chǎn)性質(zhì)貸款。外匯貸款收回后規(guī)模各行可自行安排新貸款。各分行在貸款規(guī)模、資金不足時，對一些大的貸款項目可采取跨地區(qū)的銀團(tuán)貸款，規(guī)模在系統(tǒng)內(nèi)由牽頭行自行調(diào)劑解決。 　　第八條　國家下達(dá)我行的境外商業(yè)借款、國際金融組織貸款、外國政府貸款，以及各分行接受的地方政府委托轉(zhuǎn)貸款等項計劃，統(tǒng)一歸口總行管理。由總行負(fù)責(zé)對外談判籌借資金，轉(zhuǎn)貸給各分行使用。 　　第九條　各分行外匯信貸資金應(yīng)與人民幣資金配套平衡。人民幣配套資金計劃由各分行在總行下達(dá)的人民幣信貸計劃中自行解決。 　　第十條　各分行執(zhí)行年度信貸計劃過程中，如遇經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化，可根據(jù)變化后的情況，按資產(chǎn)負(fù)債比例管理原則，對原下達(dá)的外匯信貸計劃進(jìn)行調(diào)整。如全系統(tǒng)外匯信貸計劃不足需要，由總行統(tǒng)一報告人民銀行申請追回計劃。外匯信貸資金計劃未經(jīng)調(diào)整前，各級行不得擅自突破。 第四章　資產(chǎn)負(fù)債比例控制 　　第十一條　總行對外匯信貸資金實行計劃管理的同時，還實行外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理。主要內(nèi)容如下： 　?。ㄒ唬┵Y本比例。指外匯自有資本金（包括實收外匯資本、各項外匯準(zhǔn)備金）與外匯資產(chǎn)總額的比例。 　?。ǘ┐尜J比例。指短期外匯現(xiàn)匯貸款加中長期現(xiàn)匯貸款與吸收的各類外匯存款（活期外匯存款、定期外匯存款、同業(yè)外匯存款中的系統(tǒng)外存款）加外匯資本金的比例。 　?。ㄈ┝鲃淤Y產(chǎn)比例。同業(yè)拆出、存放同業(yè)、短期證券投資加現(xiàn)金的總額與外匯資產(chǎn)總額的比例。 　　（四）貸款期限結(jié)構(gòu)比例。中長期外匯貸款（不含委托貸款）和短期外匯貸款與各項外匯貸款總額的比例。 　　（五）國際商業(yè)借款比例。自借國際商業(yè)借款（含對外發(fā)行債券）與外匯自有資本金的比例。 　?。┩瑯I(yè)拆入資金比例。同業(yè)拆入資金與外匯存款加外匯自有資本金的比例。 　　（七）境外資金運用比例。境外貸款、投資、證券買賣、存放等境外資金運用與外匯總資產(chǎn)的比例。 　　（八）其它比例。總行每年根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要而對各行下達(dá)的其它比例。 　　第十二條　以上各項外匯資產(chǎn)負(fù)債控制比例由總行逐年下達(dá)給各分行執(zhí)行。各分行要按照總行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合外匯信貸計劃，編報下一年度的外匯資產(chǎn)負(fù)債計劃，并按時上報總行?？傂性诰C合各行外匯資產(chǎn)負(fù)債計劃的基礎(chǔ)上，編制全行外匯資產(chǎn)負(fù)債計劃上報人民銀行。根據(jù)人民銀行下達(dá)我行的外匯資產(chǎn)負(fù)債比例總體目標(biāo)，對各分行分別核定各項資產(chǎn)負(fù)債比例。 　　第十三條　各分行要在總行下達(dá)的各項外匯資產(chǎn)負(fù)債比例控制下開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。不得違反各項比例要求，搞超負(fù)荷經(jīng)營。各行資產(chǎn)負(fù)債比例如突破所規(guī)定的要求，必須及時予以調(diào)整。若存貸比例突破，既使有外匯貸款規(guī)模也不能增加貸款。年度外匯資產(chǎn)負(fù)債管理比例一經(jīng)確定，一般不予調(diào)整。如因特殊原因需要調(diào)整，必須上報總行批準(zhǔn)。 　　第十四條　總行根據(jù)人民銀行的有關(guān)規(guī)定以及自身業(yè)務(wù)管理需要，實行二級外匯存款準(zhǔn)備金制度。即在按人民銀行規(guī)定比率上繳外匯存款準(zhǔn)備金后，要求各分行按總行規(guī)定的比率上繳二級存款準(zhǔn)備金，用于總行集中調(diào)度資金的需要，總行將根據(jù)外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理的實際情況，調(diào)整二級存款準(zhǔn)備金比率（具體辦法另行制訂）。 第五章　檢查與考核 　　第十五條　各行必須按照現(xiàn)行外匯會計制度和總行有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確地編制各項外匯業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，于月末或季末后十日內(nèi)報總行國際業(yè)務(wù)部。為加強(qiáng)對外匯信貸資金活動的分析預(yù)測工作，各分行應(yīng)于每月末及時寫出業(yè)務(wù)分析簡報，季、年末應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，寫出詳細(xì)的分析報告上報總行。 　　第十六條　總行對各分行的外匯信貸計劃和外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理實行按年考核、按季監(jiān)控、按月分析的監(jiān)測辦法。 　　第十七條　總行根據(jù)外匯信貸計劃管理和外匯資產(chǎn)負(fù)債管理需要，定期或不定期地對有關(guān)分行的外匯資金營運動態(tài)與外匯資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 　　第十八條　計劃年度終了后，總行對各分行外匯信貸計劃和外匯資產(chǎn)負(fù)債比例進(jìn)行最終考核。對突破信貸計劃或違反控制比例的分行，總行將給予處罰。 第六章　附則 　　第十九條　本辦法以各省、自治區(qū)、直轄市分行及計劃單列市分行、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行為考核單位。各分行可按照本辦法有關(guān)規(guī)定，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同情況，制訂相應(yīng)的外匯信貸資金管理實施細(xì)則。 　　第二十條　過去的規(guī)定、辦法中與本辦法有抵觸的，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。 　　第二十一條　本辦法自下發(fā)之日起施行。由總行國際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。