各區(qū)、縣人民政府,市級(jí)各部門:
《瀘州市人民政府績(jī)效管理過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)及結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一二年五月十七日
瀘州市人民政府績(jī)效管理過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)及結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化績(jī)效管理,保障政府績(jī)效管理工作順利開(kāi)展,充分發(fā)揮政府績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府績(jī)效管理過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)及結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)〉的通知》(川府發(fā)〔2012〕13號(hào))文件精神,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級(jí)政府績(jī)效管理單位和被管理單位及其工作人員。
本辦法所稱政府績(jī)效管理單位,是指政府績(jī)效管理組織實(shí)施單位和負(fù)責(zé)考核單位。
政府績(jī)效被管理單位,是指納入政府績(jī)效管理的單位。
實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理的黨群部門參照有關(guān)條款執(zhí)行。
第三條 政府績(jī)效管理過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)和結(jié)果運(yùn)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公平、獎(jiǎng)懲逗硬的原則。
第二章 過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)
第四條 出現(xiàn)以下情形之一的,對(duì)政府績(jī)效被管理單位及其工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé):
(一)在貫徹執(zhí)行績(jī)效管理決策部署中,工作不力、落實(shí)不到位、執(zhí)行走樣的;
(二)因績(jī)效管理失誤,致使本地、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生特別重大事故、事件、案件,造成重大損失或惡劣影響的;
(三)在績(jī)效管理指標(biāo)設(shè)置和執(zhí)行中,存在明顯失誤,造成嚴(yán)重后果的;
(四)弄虛作假,績(jī)效管理自我評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的;
(五)不按規(guī)定、要求提供績(jī)效管理工作報(bào)告的;
(六)出現(xiàn)其他違反政府績(jī)效管理規(guī)定情形的。
第五條 出現(xiàn)以下情形之一的,對(duì)政府績(jī)效管理單位及其工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé):
(一)在組織實(shí)施政府績(jī)效管理和評(píng)估中,工作不力,效率低下,嚴(yán)重影響全市政府績(jī)效管理工作開(kāi)展的;
(二)在政府績(jī)效考核、評(píng)估中,違背事實(shí),故意壓低或提高政府績(jī)效被管理單位分值的;
(三)泄露政府績(jī)效管理工作秘密的;
(四)出現(xiàn)其他違反政府績(jī)效管理規(guī)定情形的。
第六條 對(duì)違反本辦法第四條、第五條所規(guī)定情形之一的責(zé)任單位,給予通報(bào)批評(píng),并取消當(dāng)年或次年年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。同時(shí),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政告誡、降職或者免職處理。
第七條 干擾阻撓問(wèn)責(zé)調(diào)查,隱瞞事實(shí)真相,打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
主動(dòng)采取措施糾正錯(cuò)誤,及時(shí)消除不良影響,積極配合調(diào)查的,可以從輕、減輕或者免予處理。
第八條 對(duì)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)的,由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議或作出處理決定。
對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的,由其任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)決定。
第九條 政府績(jī)效管理過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)的調(diào)查核實(shí)、權(quán)利救濟(jì)等,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)條例規(guī)定辦理。
第三章 結(jié)果運(yùn)用
第十條 績(jī)效管理單位應(yīng)將政府績(jī)效管理日常監(jiān)管分析結(jié)果和年度綜合考評(píng)結(jié)果呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)關(guān),反饋被管理單位,抄送紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等相關(guān)部門,作為衡量政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)決策、預(yù)算安排、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政問(wèn)責(zé)、選任干部等方面的重要依據(jù)。
第十一條 依據(jù)年度績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果,對(duì)被管理單位及全體在職人員實(shí)行年度績(jī)效管理激勵(lì)政策。
第十二條 對(duì)年度績(jī)效管理考評(píng)為一等獎(jiǎng)的單位給予以下獎(jiǎng)勵(lì):
(一)通報(bào)表?yè)P(yáng);
(二)在其當(dāng)年或次年參加的其他評(píng)比活動(dòng)中優(yōu)先推薦;
(三)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例上調(diào)至20% 。
第十三條 對(duì)連續(xù) 3年以上(含 3年)績(jī)效管理為一等獎(jiǎng)的單位,除按第十二條規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)外,對(duì)單位予以嘉獎(jiǎng)并給予一次性獎(jiǎng)金。
第十四條 對(duì)年度績(jī)效管理考評(píng)排位二等獎(jiǎng)最后一名的市屬部門給予以下處理:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)令單位向同級(jí)人民政府寫出書面檢查和整改報(bào)告,限期予以整改;
(三)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例下調(diào)至10% 。
第十五條 對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效管理考評(píng)排位二等獎(jiǎng)最后一名的市屬部門,除按第十四條規(guī)定予以處理外,還應(yīng)當(dāng)給予以下處理:
(一)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員予以行政告誡并取消當(dāng)年或次年年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
(二)建議組織部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不作為提拔任用人選。
第十六條 對(duì)連續(xù)3年以上(含3年)績(jī)效管理考評(píng)排位二等獎(jiǎng)最后一名的市屬部門,除按第十四條、第十五條規(guī)定處理外,建議組織部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員予以組織處理。
第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)和處理的權(quán)限和程序,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在職人員年度績(jī)效管理獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)單位予以嘉獎(jiǎng)并給予一次性獎(jiǎng)金的具體方案,根據(jù)每年度績(jī)效管理實(shí)際情況另行制訂。
第十八條 本辦法規(guī)定涉及被管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理和職務(wù)調(diào)整的年度績(jī)效管理結(jié)果,不采用連續(xù)年限計(jì)算。
第十九條 政府績(jī)效管理結(jié)果及運(yùn)用情況應(yīng)以適當(dāng)方式公開(kāi),暢通公眾投訴、評(píng)議渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 政府績(jī)效管理單位和被管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位工作實(shí)際情況,制訂績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用具體細(xì)則。
第四章 附 則
第二十一條 各區(qū)、縣可參照本辦法制訂具體實(shí)施辦法。
第二十二條 本辦法由市目標(biāo)績(jī)效辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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