各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《佛山市保障性住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住建管理局反映。

　　佛山市人民政府

　　2012年9月21日

　　(聯(lián)系人：仇國(guó)強(qiáng)，聯(lián)系電話：8230 9136)

　　佛山市保障性住房管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立健全住房保障制度，多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)住房保障體系健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配和管理。

　　第三條 本辦法所稱保障性住房是政府主導(dǎo)投資、建設(shè)或政府提供政策優(yōu)惠由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)集體和社會(huì)資金投資建設(shè)并納入各區(qū)人民政府統(tǒng)一管理，限定住房建筑面積、租金標(biāo)準(zhǔn)，由符合條件的住房困難家庭或個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)租住的住房。

　　本市保障性住房以公共租賃住房為主體。

　　第四條 保障性住房分配和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第五條 解決本市城鎮(zhèn)居民的住房困難是人民政府的重要職責(zé)。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決城鎮(zhèn)戶籍中低收入家庭住房困難，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，逐步擴(kuò)大保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 市住建管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核及配租管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案工作。編制建設(shè)規(guī)劃，定期公布保障性住房建設(shè)、分配和管理情況，加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息共享，以確保準(zhǔn)入條件和退出條件審核公正性和準(zhǔn)確性。

　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域范圍內(nèi)保障性住房需求調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核及配租管理的具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)年度保障性住房的建設(shè)用地、資金和建設(shè)任務(wù)。建立住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理中心、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)信息共享機(jī)制，切實(shí)做好本地區(qū)保障性住房對(duì)象準(zhǔn)入和退出資格審核，確保保障性住房公平分配。

　　第七條 各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，從事保障性住房需求調(diào)查、建設(shè)、申請(qǐng)受理、審核、公示輪候等準(zhǔn)入和退出管理工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理

　　第八條 市住建管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)定期組織各區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)保障性住房需求調(diào)查，編制保障性住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　保障性住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保障性住房的發(fā)展目標(biāo)，總體要求，籌集和供應(yīng)渠道，土地和資金安排;規(guī)劃的實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容。

　　保障性住房的年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)和資金使用安排，建設(shè)區(qū)域分布，保障對(duì)象范圍等內(nèi)容。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立土地儲(chǔ)備制度，保障用地供應(yīng)并落實(shí)具體地塊。保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并優(yōu)先重點(diǎn)保障。

　　國(guó)土規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)把儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。政府投資建設(shè)和管理的保障性住房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng);其他方式投資建設(shè)保障性住房建設(shè)用地使用權(quán)可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。

　　創(chuàng)新保障性住房用地供應(yīng)模式，按照政府主導(dǎo)規(guī)劃、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)不抵押、整體確權(quán)的原則，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，可以利用集體建設(shè)用地建設(shè)保障性住房。具體報(bào)批程序由國(guó)土規(guī)劃部門(mén)另行制定。

　　國(guó)土規(guī)劃部門(mén)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定保障性住房用地供應(yīng)的保障措施，并在規(guī)劃上落實(shí)經(jīng)政府批準(zhǔn)的保障性住房項(xiàng)目或計(jì)劃的用地。在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)前提下，適當(dāng)提高用地容積率。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目須按國(guó)家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，可適當(dāng)配建配套商業(yè)設(shè)施。

　　第十條 保障性住房來(lái)源包括：

　　(一)政府投資興建的住房;

　　(二)政府購(gòu)買(mǎi)和租賃的住房;

　　(三)政府依法收回、回購(gòu)、沒(méi)收的住房;

　　(四)普通商品住房項(xiàng)目中按一定比例配建的保障性住房;

　　(五)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，經(jīng)市(區(qū))人民政府批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)的保障性住房;

　　(六)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造中，集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍;

　　(七)政府和企業(yè)建設(shè)的人才公寓;

　　(八)企業(yè)或其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房;

　　(九)三舊改造中配建的保障性住房;

　　(十)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織興建的租賃住房;

　　(十一)社會(huì)捐贈(zèng)給政府的住房;

　　(十二)其他途徑籌集的住房。

　　第十一條 為確保保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與本地區(qū)住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。保障性住房資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，依法接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

　　保障性住房建設(shè)資金、住房租賃補(bǔ)貼資金的籌集主要包括：

　　(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(二)市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金;

　　(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益;

　　(四)土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例或按不低于土地出讓收入3%的比例安排資金;

　　(五)保障性住房和配套設(shè)施出租回收資金;

　　(六)利用商業(yè)貸款籌集資金;

　　(七)企業(yè)投入的自有資金;

　　(八)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投入資金;

　　(九)依照國(guó)家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券;

　　(十)社會(huì)捐贈(zèng)資金;

　　(十一)經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入保障性住房的其他資金。

　　第十二條 保障性住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并遵循環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，完成室內(nèi)裝飾裝修。

　　合理確定保障性住房項(xiàng)目建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)配套設(shè)施。成套住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以單套建筑面積40平方米左右為主。

　　保障性住房應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求，設(shè)計(jì)單間、一居室和兩居室等不同戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　以集體宿舍形式建設(shè)的保障性住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，人均住房建筑面積不得少于5平方米。

　　第三章 申請(qǐng)與審核

　　第十三條 保障性住房實(shí)行自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。

　　第十四條 符合下列條件之一的，可按相應(yīng)類別和渠道申請(qǐng)保障性住房：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入且沒(méi)有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下(含15平方米)的家庭。符合上述條件且已年滿30周歲以上的單身或離婚人士，可單獨(dú)申請(qǐng)。

　　(二)在本市有穩(wěn)定職業(yè)并連續(xù)全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年且申請(qǐng)家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，沒(méi)有自有住房的非本市戶籍家庭。

　　(三)達(dá)到積分制入戶條件并已申領(lǐng)《入戶卡》，申請(qǐng)當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的，且沒(méi)有自有住房的外來(lái)務(wù)工人員。

　　(四)在本市就業(yè)，具有本市戶籍，大學(xué)?？埔陨?含專科)學(xué)歷，申請(qǐng)當(dāng)年個(gè)人可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，本人沒(méi)有自有住房的人員。

　　(五)各類引進(jìn)人才的保障性住房申請(qǐng)條件，由各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同區(qū)住建部門(mén)另行制定。

　　(六)各類引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員，可申請(qǐng)租住產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配建的保障性住房。具體申請(qǐng)條件由保障性住房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位制定，報(bào)所屬區(qū)住建部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門(mén)備案。

　　(七)企事業(yè)單位可利用自有土地自建的保障性住房用于安置本單位住房困難職工及家庭入住。具體申請(qǐng)條件由企業(yè)制定，報(bào)所屬區(qū)住建部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門(mén)備案。

　　各區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況、政府財(cái)政承受能力以及住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，在上述申請(qǐng)條件前提下，以逐步擴(kuò)大保障覆蓋面為原則，可適當(dāng)調(diào)整或細(xì)化本地區(qū)住房保障申請(qǐng)條件，報(bào)市政府備案后公布執(zhí)行。

　　第十五條 符合條件的申請(qǐng)人向戶籍或就業(yè)所在地鎮(zhèn)(街道)社區(qū)居委會(huì)提出住房需求申請(qǐng)，各類引進(jìn)人才、新就業(yè)大學(xué)生，外來(lái)務(wù)工人員等，由所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或所在工作單位統(tǒng)一申請(qǐng)。

　　辦理申請(qǐng)需提供如下材料:

　　(一)申請(qǐng)表;

　　(二)申請(qǐng)人本人和家庭成員的戶籍及身份情況證明;

　　(三)申請(qǐng)人本人和家庭成員的收入狀況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳納證明;

　　(四)申請(qǐng)人本人和家庭成員的住房和其他財(cái)產(chǎn)狀況;

　　(五)計(jì)劃生育證明;

　　(六)誠(chéng)信承諾書(shū);

　　(七)住建管理部門(mén)規(guī)定需要提交的其他材料。

　　申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。按規(guī)定需由相關(guān)單位或個(gè)人出具證明材料的，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十六條 各區(qū)住建部門(mén)定期公布受理保障性住房申請(qǐng)的時(shí)間。

　　屬政府投資、社會(huì)資金投資、村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投資、商品房配建項(xiàng)目，且面向社會(huì)公開(kāi)租賃的保障性住房的申請(qǐng)審批程序如下：

　　(一)社區(qū)居委會(huì)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租保障性住房條件進(jìn)行入戶調(diào)查，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送鎮(zhèn)(街道)住建部門(mén)。

　　(二)鎮(zhèn)(街道)住建部門(mén)自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和審核意見(jiàn)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住建部門(mén)。

　　(三)區(qū)住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理中心等部門(mén)應(yīng)在收到住建部門(mén)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)人及其家庭成員的資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、收入、車(chē)輛、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)情況出具審核證明。其中：

　　區(qū)住建部門(mén)提供申請(qǐng)人家庭住房信息;

　　民政部門(mén)提供申請(qǐng)人低保信息;

　　公安部門(mén)提供申請(qǐng)人家庭成員車(chē)輛、戶籍登記信息;

　　稅務(wù)部門(mén)提供申請(qǐng)人申請(qǐng)之月前12個(gè)月報(bào)稅、完稅信息;

　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供申請(qǐng)人社保繳納信息;

　　工商部門(mén)提供申請(qǐng)人家庭的工商登記信息;

　　公積金管理中心提供申請(qǐng)人家庭公積金繳納信息。

　　(四)區(qū)住建部門(mén)在收齊上述有關(guān)部門(mén)提供的信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見(jiàn)。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日。公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入保障性住房保障范圍，由區(qū)住建部門(mén)予以登記入冊(cè)。對(duì)拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議，經(jīng)核實(shí)成立的，由區(qū)住建部門(mén)退回申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十七條 人民銀行依法配合提供申請(qǐng)人及其家庭成員的相關(guān)賬戶、存款信息，具體操作細(xì)則另行制定。

　　第十八條 對(duì)符合承租保障性住房條件的家庭和個(gè)人實(shí)行輪候配租制度。申請(qǐng)人可在市住建管理部門(mén)或所在區(qū)住建部門(mén)網(wǎng)站查詢輪候情況。輪候時(shí)間超過(guò)1年的，區(qū)住建部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門(mén)證明材料重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)審核仍符合保障性住房申請(qǐng)條件的家庭名單，重新予以公布。對(duì)不符合保障性住房申請(qǐng)條件的，由區(qū)住建部門(mén)按照規(guī)定取消資格。

　　第十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配建自建保障性住房由申請(qǐng)人所在企業(yè)參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)申請(qǐng)人審核，其審核結(jié)果報(bào)所在區(qū)住建部門(mén)備案。

　　第二十條 區(qū)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將審核符合條件的申請(qǐng)人列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候。對(duì)人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的60%(含60%)的，輪候時(shí)間不得超過(guò)3年，其余一般不超過(guò)5年。

　　輪候規(guī)則由區(qū)住建部門(mén)制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。輪候信息和輪候規(guī)則應(yīng)公告。

　　第四章 配租管理

　　第二十一條 區(qū)住建部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保障性住房分配計(jì)劃管理。在每年第一季度前制定本年度保障性住房分配計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并通過(guò)區(qū)人民政府網(wǎng)站或其他途徑及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第二十二條 保障性住房竣工后，區(qū)住建部門(mén)應(yīng)在分配前一個(gè)月內(nèi)通過(guò)區(qū)住建部門(mén)網(wǎng)站或其他途徑發(fā)布配租公告。公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、供應(yīng)對(duì)象范圍、登記時(shí)限、登記地點(diǎn)等。已列入輪候的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記，并由區(qū)住建部門(mén)根據(jù)登記結(jié)果組織搖號(hào)配租。

　　第二十三條 屬政府投資、社會(huì)資金投資、村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投資、商品房配建項(xiàng)目，且面向社會(huì)公開(kāi)租賃的保障性住房分配，采用公開(kāi)搖號(hào)、順序選房方式進(jìn)行，由區(qū)住建部門(mén)組織搖號(hào)配租。

　　搖號(hào)活動(dòng)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門(mén)以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)排序過(guò)程應(yīng)由公證部門(mén)全程監(jiān)督并出具公證證明，配租結(jié)果應(yīng)通過(guò)區(qū)住建部門(mén)網(wǎng)站或其他方式進(jìn)行公布，并同時(shí)在項(xiàng)目地點(diǎn)公示。

　　第二十四條 在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的保障性住房主要用于解決各類引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員的住房困難。

　　第二十五條 符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人存在以下之一或幾種情況的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障：

　　(一)本市戶籍申請(qǐng)人的家庭成員中有危重病人、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、60周歲以上(含60周歲)老人的;

　　(二)榮獲市級(jí)(含本市級(jí))以上先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的;

　　(三)申請(qǐng)人依時(shí)足額繳存住房公積金;

　　(四)被列入國(guó)有土地房屋征收范圍，被征收人符合住房保障條件的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府優(yōu)先給予住房保障。

　　第二十六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建保障性住房，配租工作由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同保障性住房申請(qǐng)人單位組織實(shí)施。配租結(jié)果應(yīng)在園區(qū)或廠區(qū)內(nèi)公示并報(bào)所在區(qū)住建部門(mén)備案。

　　第二十七條 保障對(duì)象原住房為直管公房的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退，由房屋所在地住建部門(mén)收回。

　　第五章 租賃管理

　　第二十八條 保障性住房實(shí)行合同管理制度。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，與住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂保障性住房租賃合同。租賃合同采用“廣東省統(tǒng)一印制的保障性住房租賃合同示范文本”。租賃合同期原則上為3年，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，租賃期滿后，需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住建部門(mén)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于15日，經(jīng)公示無(wú)異議的，重新簽訂租賃合同。

　　第二十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與申請(qǐng)人簽訂保障性住房租賃合同后，報(bào)區(qū)住建部門(mén)備案。

　　租賃期滿，如需續(xù)租，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自租賃期滿之日前1個(gè)月內(nèi)按原申請(qǐng)渠道提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位審核后，報(bào)區(qū)住建部門(mén)備案。

　　第三十條 申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同，視同放棄配租資格，不能再參加本年度搖珠和分配，但可繼續(xù)輪候。

　　第三十一條 各區(qū)價(jià)格主管部門(mén)定期會(huì)同區(qū)住建部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，物價(jià)變動(dòng)情況和不同經(jīng)濟(jì)收入層次困難保障對(duì)象的租金支付能力等因素，合理制定分檔次的保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于同地段住房市場(chǎng)租金水平，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第六章 檔案管理

　　第三十二條 市住建管理部門(mén)建立保障性住房管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十三條 各區(qū)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)、輪候及配租保障對(duì)象檔案，根據(jù)保障對(duì)象的家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)更新有關(guān)檔案信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十四條 保障性住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動(dòng)情況及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)保障性住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十五條 各區(qū)住建部門(mén)應(yīng)在完成輪候?qū)ο筮x房簽約工作之日起1個(gè)月內(nèi)，將配租家庭或個(gè)人情況、身份證號(hào)及所選房號(hào)等情況錄入保障性住房的信息管理平臺(tái)。

　　第七章 退出管理

　　第三十六條 區(qū)住建部門(mén)每年定期對(duì)保障性住房租賃家庭實(shí)行年審。

　　承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)向原受理申請(qǐng)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況。受理機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)后，由區(qū)住建部門(mén)會(huì)同民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理中心等部門(mén)復(fù)核承租家庭變動(dòng)情況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)保障性住房配租資格等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

　　經(jīng)復(fù)核不符合租住條件的，承租人應(yīng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十七條 租賃期滿，未提出續(xù)租或提出續(xù)租經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)退出保障性住房并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有擅自改變結(jié)構(gòu)、損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。

　　第三十八條 承租人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承、租賃等方式取得住房的，不再符合本辦法第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出保障性住房。

　　第三十九條 承租人有下列行為之一的，房屋產(chǎn)權(quán)單位可解除租賃合同并收回保障性住房，該承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請(qǐng)保障性住房：

　　(一)提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房的;

　　(二)擅自將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、出借的;

　　(三)擅自改變保障性住房的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)空置保障性住房6個(gè)月以上的;

　　(五)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

　　(六)利用保障性住房從事違法活動(dòng)的;

　　(七)違反保障性住房租賃合同相關(guān)條款的;

　　(八)違反其他法律法規(guī)行為的。

　　第四十條 承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合保障性住房租住條件但暫時(shí)無(wú)法退房的，經(jīng)向區(qū)住建部門(mén)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后，可以給予6個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。6個(gè)月后無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷的，區(qū)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第四十一條 市住房保障工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，要依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

　　第四十二條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金的，由各區(qū)住建部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)依法查處。

　　第四十三條 擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓保障性住房的單位或個(gè)人，由各區(qū)住建部門(mén)責(zé)令其限期整改、收回住房，罰沒(méi)非法所得，并對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為，相關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

　　第四十五條 區(qū)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，定期對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)向相關(guān)單位和個(gè)人核查保障對(duì)象及其家庭成員的證明資料、家庭財(cái)產(chǎn)和收入等客觀情況;

　　(二)檢查保障性住房的使用情況。

　　相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

　　第四十六條 申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明材料的，住建部門(mén)應(yīng)如實(shí)記錄申請(qǐng)人的不良信用記錄，并按本辦法第三十八條的規(guī)定處理。

　　第九章 問(wèn)責(zé)制度

　　第四十七條 市人民政府建立對(duì)各區(qū)人民政府住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督、考核、問(wèn)責(zé)制度。

　　第四十八條 有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府按保障性住房工作職責(zé)分工，對(duì)市、區(qū)住建管理部門(mén)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按有關(guān)規(guī)定建立保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)保障性住房質(zhì)量安全缺乏有效監(jiān)管的;

　　(二)未有按規(guī)定落實(shí)保障性住房的年度建設(shè)和分配計(jì)劃;

　　(三)未按規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)保障性住房的條件收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)未按規(guī)定向符合條件的申請(qǐng)人提供保障性住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;

　　(五)未按規(guī)定公示住房保障項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象個(gè)人檔案;

　　(六)向不符合規(guī)定條件申請(qǐng)人提供保障性住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;

　　(七)挪用、截留或私分保障性住房資金的;

　　(八)發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本辦法的行為，不予查處或接舉報(bào)后，不依法處理的;

　　(九)擅自改變保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、配租價(jià)格、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者改變保障性住房性質(zhì)的;

　　(十)市、區(qū)住建管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外;

　　(十一)其他未按規(guī)定履行職責(zé)的行為。

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或相關(guān)部門(mén)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，通報(bào)批評(píng)，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政責(zé)任：

　　(一)發(fā)改部門(mén)未將住房保障計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;

　　(二)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)未對(duì)保障性住房用地供應(yīng)和土地使用情況落實(shí)和監(jiān)管;以配建方式建設(shè)保障性住房，未將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容納入規(guī)劃和建設(shè)條件;及未將上述條件納入建設(shè)用地劃撥決定書(shū)，建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的;

　　(三)財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定落實(shí)保障性住房建設(shè)資金和資金使用監(jiān)管的;

　　(四)物價(jià)部門(mén)未按規(guī)定制定、調(diào)整保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)人力資源社會(huì)保障部門(mén)未能按規(guī)定制定引進(jìn)人才住房需求計(jì)劃的;

　　(六)有關(guān)部門(mén)和單位未能按本辦法規(guī)定出具相關(guān)證明材料，或未能按規(guī)定提供申請(qǐng)人有關(guān)情況;

　　(七)有關(guān)部門(mén)和單位工作人員在住房保障工作中，玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由主管部門(mén)依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;

　　(八)有關(guān)部門(mén)和單位違反本辦法規(guī)定條款的。

　　第五十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障性住房或未按要求確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量的，由區(qū)住建部門(mén)責(zé)令限期改正，限期內(nèi)不改正的不準(zhǔn)予其開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，停止該企業(yè)商品房項(xiàng)目預(yù)售，并記錄入誠(chéng)信手冊(cè)。

　　第十章 附 則

　　第五十一條 各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，依照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。順德區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條 本辦法自2012年10月1日起實(shí)施，《印發(fā)加快解決城市低收入家庭住房困難的指導(dǎo)意見(jiàn)等3個(gè)配套文件的通知》、《印發(fā)佛山市公共租賃住房建設(shè)和管理暫行辦法的通知》、《印發(fā)佛山市加快公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》同時(shí)廢止。

　　第五十三條 本辦法由市住建管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。