大連市工資集體協(xié)商規(guī)定

　　(大連市人民政府令第103號(hào))

　　(2009年6月19日大連市人民政府令第103號(hào)公布 自2009年8月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范工資集體協(xié)商行為，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《遼寧省集體協(xié)商和集體合同規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱工資集體協(xié)商，是指用人單位和單位全體勞動(dòng)者(以下簡稱勞動(dòng)者)雙方委托或者推選代表就工資等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等商談的行為。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工資集體協(xié)商，以及訂立、變更、解除和終止工資集體合同，適用本規(guī)定。

　　第四條 市及縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資集體協(xié)商以及訂立、履行工資集體合同行為的監(jiān)督工作。

　　大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工資集體協(xié)商以及訂立、履行集體合同行為的監(jiān)督工作。

　　第五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、幫助用人單位和勞動(dòng)者開展工資集體協(xié)商、訂立工資集體合同，依法對(duì)工資集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決工資集體協(xié)商中的重大問題。

　　勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)可以從熟悉勞動(dòng)保障、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等工作的人員中聘任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，指導(dǎo)、幫助用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行工資集體協(xié)商。

　　第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工資集體協(xié)商制度，進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同。用人單位實(shí)行工資集體協(xié)商制度情況納入企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。

　　第八條 進(jìn)行工資集體協(xié)商，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信、互利和合作的原則。

　　第二章 協(xié)商內(nèi)容

　　第九條 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以就下列內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商：

　　(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和年度平均工資水平;

　　(二)工資支付辦法;

　　(三)工資調(diào)整辦法;

　　(四)加班加點(diǎn)工資;

　　(五)試用期、病事假和女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等期間的工資;

　　(六)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法;

　　(七)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);

　　(八)合同期限和變更、終止解除條件;

　　(九)違約責(zé)任和爭議處理;

　　(十)雙方認(rèn)為應(yīng)該協(xié)商的其他事項(xiàng)。

　　第十條 工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同，法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)、支付和計(jì)算方法等已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，參考下列因素確定：

　　(一)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況;

　　(二)用人單位上年度職工工資總額和平均工資;

　　(三)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位;

　　(四)在崗職工社會(huì)平均工資;

　　(五)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

　　(六)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的人工成本水平;

　　(七)本地區(qū)、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長水平和職工平均工資水平;

　　(八)其他與職工工資有關(guān)的因素。

　　第十一條 遇有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)、用人單位用工需求減少等情形，為不裁員或者減少裁員，用人單位和勞動(dòng)者經(jīng)集體協(xié)商可以采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資等措施。

　　第三章 協(xié)商代表

　　第十二條 工資集體協(xié)商由用人單位委派和勞動(dòng)者推選的協(xié)商代表進(jìn)行，協(xié)商代表每方為三至十人，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，并各確定一名首席代表。

　　第十三條 用人單位一方的協(xié)商代表由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人委派，首席代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由其書面委托其他管理人員擔(dān)任。

　　第十四條 勞動(dòng)者一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)指派，首席代表由工會(huì)主席或者工會(huì)其他主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工會(huì)主席或者其他主要負(fù)責(zé)人可以委托其他協(xié)商代表代理首席代表;未建立工會(huì)的，協(xié)商代表由本單位勞動(dòng)者民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上勞動(dòng)者同意，首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

　　第十五條 用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)向全體勞動(dòng)者公告。

　　用人單位一方的協(xié)商代表與勞動(dòng)者一方協(xié)商代表不得相互兼任。用人單位工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位一方的協(xié)商代表。

　　第十六條 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以書面委托本單位以外的人員作為協(xié)商代表，受委托的協(xié)商代表不得擔(dān)任首席代表，人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

　　第十七條 工資集體協(xié)商代表無法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)按照本規(guī)定第十二條至第十六條的規(guī)定委派或者推選出新的協(xié)商代表。

　　第十八條 工資集體協(xié)商代表履行下列職責(zé)：

　　(一)代表本方參加工資集體協(xié)商;

　　(二)征求本方人員對(duì)工資的意見，并向其報(bào)告協(xié)商情況和回答詢問;

　　(三)提供與工資集體協(xié)商相關(guān)的情況和資料;

　　(四)代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;

　　(五)監(jiān)督工資集體合同的履行;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十九條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，保守用人單位的商業(yè)秘密，不得有過激、歧視性行為或者強(qiáng)迫對(duì)方接受己方要求、條件，不得采取收買、欺騙對(duì)方協(xié)商代表等不正當(dāng)手段。

　　用人單位內(nèi)部協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商視為提供了正常勞動(dòng)。

　　第二十條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表在工資集體協(xié)商期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至完成工資集體協(xié)商或者訂立工資集體合同當(dāng)月。

　　勞動(dòng)者擔(dān)任本方協(xié)商代表的，用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。

　　第二十一條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表除出現(xiàn)下列情形之一的，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同：

　　(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

　　(二)嚴(yán)重違反用人單位管理制度的;

　　(三)嚴(yán)重失職、營私舞弊，給用人單位利益造成重大損害的;

　　(四)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;

　　(五)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;

　　(六)被依法追究刑事責(zé)任的。

　　第二十二條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表就本規(guī)定第十九條、第二十條的規(guī)定與用人單位發(fā)生爭議的，可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　第四章 協(xié)商程序

　　第二十三條 用人單位和勞動(dòng)者均可以以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同的要求;另一方應(yīng)當(dāng)在收到工資集體協(xié)商要求之日起二十日內(nèi)以書面形式作出是否同意工資集體協(xié)商的答復(fù)，無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商。

　　勞動(dòng)者一方提出工資集體協(xié)商或者答復(fù)工資集體協(xié)商要求確有困難的，可以申請(qǐng)上級(jí)工會(huì)提供幫助和指導(dǎo)。

　　第二十四條 協(xié)商代表在協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

　　(一)了解、熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他制度;

　　(二)分別向?qū)Ψ酱硖峁┯萌藛挝回?cái)務(wù)、經(jīng)營狀況或者勞動(dòng)者的意向等有關(guān)情況和資料;

　　(三)擬定集體協(xié)商議題，議題可以由一方起草，也可由雙方指派代表共同起草;

　　(四)確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、程序等事項(xiàng);

　　(五)共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任記錄員;

　　(六)其他準(zhǔn)備工作。

　　第二十五條 工資集體協(xié)商通過協(xié)商會(huì)議的方式進(jìn)行，協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，并按照雙方確定的程序協(xié)商討論。

　　協(xié)商會(huì)議內(nèi)容應(yīng)有書面記錄，記錄由協(xié)商代表和記錄員簽字確認(rèn)。

　　第二十六條 協(xié)商雙方達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)形成工資集體合同草案，由雙方首席代表簽字;未達(dá)成一致意見或者出現(xiàn)不可預(yù)見的情形導(dǎo)致協(xié)商無法進(jìn)行的，可以中止協(xié)商，中止期限最長不超過六十日，超過六十日的，應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商，重新協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等事項(xiàng)由雙方按照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定商定。

　　第二十七條 工資集體合同草案形成后應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體勞動(dòng)者討論。

　　職工代表大會(huì)或全體勞動(dòng)者討論工資集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者勞動(dòng)者出席，經(jīng)全體職工代表或者全體勞動(dòng)者的半數(shù)以上同意，工資集體合同草案方可通過。

　　第二十八條 工資集體合同草案通過后，由工資集體協(xié)商雙方首席代表分別代表用人單位和勞動(dòng)者簽訂工資集體合同。

　　第二十九條 工資集體合同期限為1至3年，期滿前3個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)依照本規(guī)定規(guī)定的程序，重新協(xié)商簽訂工資集體合同。

　　第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在工資集體合同簽訂后十日內(nèi)將工資集體合同文本及下列材料按照規(guī)定報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門：

　　(一)工資集體合同送審表;

　　(二)用人單位單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)協(xié)商雙方代表名單(注明姓名、性別、職務(wù)等事項(xiàng));

　　(四)職工代表大會(huì)(全體勞動(dòng)者)通過工資集體合同草案的決議;

　　(五)工資集體協(xié)商的情況說明(協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商程序、主要議題、工資集體合同簽訂程序等)。

　　勞動(dòng)保障行政部門接到工資集體合同之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資集體合同即行生效。

　　第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)在工資集體合同生效后五日內(nèi)，以書面形式將合同向全體勞動(dòng)者公示。

　　第三十二條 用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)將生效后的工資集體合同文本報(bào)送上一級(jí)工會(huì)備案。

　　第三十三條 在工資集體合同有效期限內(nèi)，有下列情形之一的，雙方可以協(xié)商變更或者解除工資集體合同：

　　(一)協(xié)商一致的;

　　(二)簽訂合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或廢止的;

　　(三)因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大改變或者破產(chǎn)、兼并、解散和不可抗力等原因致使工資集體合同部分或者全部不能履行的;

　　(四)工資指導(dǎo)線、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和用人單位經(jīng)營狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率等發(fā)生變化;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第五章 爭議處理和法律責(zé)任

　　第三十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。

　　第三十五條 工資集體協(xié)商過程中因程序、內(nèi)容等發(fā)生爭議，不能協(xié)商解決的，協(xié)商一方或者雙方可以申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理;勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以直接進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第三十六條 申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。勞動(dòng)保障行政部門接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)受理，并應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理完畢。爭議復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。

　　第三十七條 用人單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按用人單位不良信用行為記錄在案，并可以向社會(huì)公布;違反有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定，給職工勞動(dòng)權(quán)益造成損害的，依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定處理：

　　(一)拒絕勞動(dòng)者一方提出的集體協(xié)商要求或者未在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)的;

　　(二)未向勞動(dòng)者一方如實(shí)提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料的;

　　(三)侵害勞動(dòng)者一方協(xié)商代表合法權(quán)益的;

　　(四)阻撓勞動(dòng)保障行政部門處理工資集體協(xié)商爭議的。

　　第三十八條 用人單位和勞動(dòng)者因履行工資集體合同發(fā)生爭議，協(xié)商解決不成的，可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　用人單位違反工資集體合同，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的，用人單位工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 用人單位與勞動(dòng)者通過區(qū)域或者行業(yè)工會(huì)組織進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域或者行業(yè)工資集體合同，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。