市長 許勤

　　2014年5月30日

深圳市豆制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，完善豆制品安全質(zhì)量標準體系，加強豆制品監(jiān)督管理，保障消費者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)豆制品生產(chǎn)、銷售及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條 本規(guī)定所稱豆制品是指以大豆和水為主要原料，經(jīng)過制漿等加工工藝制成的非發(fā)酵產(chǎn)品，包括豆腐、豆?jié){、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。

　　本規(guī)定所稱預包裝豆制品，是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的豆制品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或者體積標識的豆制品。

　　本規(guī)定所稱現(xiàn)制豆制品，是指餐飲服務提供者在其經(jīng)營場所現(xiàn)場加工后直接供消費者食用的豆制品。

　　本規(guī)定所稱管制作業(yè)區(qū)，是指在生產(chǎn)中清潔度要求較高，對人員、物品進出實行管制的作業(yè)區(qū)域。管制作業(yè)區(qū)包括清潔作業(yè)區(qū)及準清潔作業(yè)區(qū)。

　　第四條 各區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會)對轄區(qū)內(nèi)豆制品安全負監(jiān)管總責，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)豆制品監(jiān)管工作。

　　食品安全監(jiān)督管理部門負責豆制品生產(chǎn)、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的準入和日常監(jiān)管工作。

　　相關主管部門依照有關法律法規(guī)及市政府確定的職責配合食品安全監(jiān)督管理部門負責相關監(jiān)管工作。

　　第五條 豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者應當對豆制品質(zhì)量負責。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營豆制品，應當依法取得相應許可，并符合國家食品安全標準及特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。

　　豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的主要負責人是本單位豆制品質(zhì)量安全第一責任人，對本單位生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量安全負領導責任；安全管理員根據(jù)崗位職責承擔豆 制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任，負責員工質(zhì)量安全培訓教育，組織落實質(zhì)量安全管理制度，定期開展質(zhì)量安全風險檢查，處理質(zhì)量安全投訴。

　　第六條 食品安全監(jiān)督管理部門開展標準創(chuàng)新試點示范工程，引導豆制品行業(yè)協(xié)會、豆制品生產(chǎn)者開展標準創(chuàng)新和應用工作。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)國際先進的食品安全標準，結(jié)合本市豆制品生產(chǎn)消費實際情況，完善豆制品特區(qū)技術(shù)規(guī)范。

　　豆制品行業(yè)協(xié)會應當按照國際先進的食品安全標準，研究制定行業(yè)社團標準。

　　豆制品生產(chǎn)者應當借鑒國際先進的食品安全標準，按照深圳特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求，制定嚴格的豆制品質(zhì)量安全企業(yè)標準。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)者參與豆制品國家標準的制定，參加國際交流，推廣豆制品適用先進標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品競爭力，拓展國內(nèi)外市場。

　　第七條 生產(chǎn)者銷售實行送貨單制度的散裝豆制品，應當出具“豆制品送貨單”，并隨貨發(fā)送，做到單貨相符。

　　豆制品經(jīng)營者采購前款規(guī)定豆制品時，應當索取豆制品送貨單，核對有關內(nèi)容，并做到單貨相符，亮單經(jīng)營。

　　實行送貨單制度的豆制品目錄和豆制品送貨單格式內(nèi)容，由市食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布。

　　任何單位或者個人不得偽造、倒賣豆制品送貨單。

　　第八條 需低溫貯存的豆制品，生產(chǎn)者應當配備滿足生產(chǎn)需要、溫度在0℃～4℃之間的冷藏庫或者冷藏設備，設有溫度、濕度監(jiān)測裝置，并定期檢查和記錄。豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者應當按照產(chǎn)品標示的貯存條件貯存豆制品；運送時應當使用溫度低于10℃的密閉專用冷藏車輛或者設施。

　　實行低溫貯存運輸?shù)亩怪破纺夸?，由市食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布。

　　第九條 豆制品生產(chǎn)者的管制作業(yè)區(qū)使用面積應當與生產(chǎn)產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)模、工藝和方式相適應，符合豆制品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范要求，不得少于五百平方米。

　　第十條 預包裝豆制品標識應當符合預包裝食品標簽相關標準要求；除現(xiàn)制豆制品外，散裝豆制品應當進行適當?shù)陌b，并附加標識，標識應當標注食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)許可證號、大豆來源地等內(nèi)容。

　　使用經(jīng)農(nóng)業(yè)部門批準的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)豆制品的，應當在包裝的顯著位置依法進行標注，其中“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度應符合以下要求：

　　(一)包裝最大表面面積大于或等于140cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于5mm；

　　(二)包裝最大表面面積140cm2以下并且大于或等于70cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于4mm；

　　(三)包裝最大表面面積70cm2以下并且大于或等于35cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于3mm；

　　(四)包裝最大表面面積小于或等于35cm2的，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。因包裝表面面積小、難以用包裝物或者標簽進行標識的，豆制品生產(chǎn)者應當書面告知銷售者該產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因原材料生產(chǎn)，并由銷售者在銷售現(xiàn)場設立標識板(牌)標注。

　　第十一條 豆制品生產(chǎn)者應當建立健全產(chǎn)品檢測檢驗制度，根據(jù)生產(chǎn)能力和規(guī)模設立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備必要的檢測儀器、設備和人員，依法對其生產(chǎn)的豆制品進行檢測檢驗。

　　無質(zhì)量檢驗機構(gòu)的，應當委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢驗、出具檢測報告。

　　豆制品須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。

　　第十二條 豆制品生產(chǎn)者應當按照國家標準、特區(qū)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)備案的企業(yè)標準，組織豆制品生產(chǎn)；經(jīng)檢驗，不符合國家標準、特區(qū)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)備案的企業(yè)標準的，應當停止生產(chǎn)、不得銷售。

　　深圳市外生產(chǎn)的豆制品在本市銷售的，應當符合本規(guī)定，并符合國家強制性標準和特區(qū)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第十三條 豆制品生產(chǎn)者應當建立生產(chǎn)臺賬，記錄原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗和豆制品出廠檢驗情況。

　　豆制品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于兩年。

　　第十四條 豆制品經(jīng)營者應當建立進貨檢查驗收制度，檢查豆制品質(zhì)量安全狀況，查驗豆制品合格證明、標識或者送貨單等。

　　豆制品經(jīng)營者應當建立購銷臺賬，載明品種、規(guī)格、批號、生產(chǎn)單位、數(shù)量和日期等內(nèi)容，臺賬保存期限不得少于兩年。

　　第十五條 餐飲服務提供者加工制作現(xiàn)制豆制品的，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)設有原料浸泡、研磨加工、成型豆制品制作區(qū)，其面積應當與其制作的產(chǎn)品品種及數(shù)量相適應；

　　(二)豆制品依規(guī)定需要冷藏、保溫的，應當配備相應的設施；

　　(三)現(xiàn)制豆制品僅限在其經(jīng)營場所內(nèi)供消費者食用，不得銷售給其他豆制品經(jīng)營者；

　　(四)應當建立豆制品加工、經(jīng)營記錄。

　　第十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的豆制品標準實施情況進行專門監(jiān)督檢查，開展豆制品標準實施績效評價，加快豆制品質(zhì)量安全標準體系建設。

　　第十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應當制定豆制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查年度工作計劃，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　食品安全監(jiān)督管理部門對豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時，可依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對豆制品生產(chǎn)、銷售、使用場所進行現(xiàn)場檢查；

　　(二)調(diào)查、了解有關情況，查閱、復制有關記錄和資料；

　　(三)查封生產(chǎn)經(jīng)營場所，查封或者扣押設備、原材料及產(chǎn)品等；

　　(四)檢查或者抽查豆制品質(zhì)量狀況；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　食品安全監(jiān)督管理部門對前款查封、扣押的豆制品，在出具查封、扣押清單后，可依法先行處理。

　　第十八條 食品安全監(jiān)督管理部門應當每半年向社會公布下列監(jiān)管情況：

　　(一)依法設立的豆制品生產(chǎn)者名單；

　　(二)豆制品監(jiān)督檢查結(jié)果，包括不合格豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者有關信息；

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要公布的信息。

　　鼓勵人民群眾積極舉報不合法、不合規(guī)的豆制品生產(chǎn)者、經(jīng)營者。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應當建立豆制品生產(chǎn)經(jīng)營誠信制度，記錄豆制品生產(chǎn)經(jīng)營重大違法行為。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應當依據(jù)豆制品市場情況及時發(fā)出豆制品市場安全風險預警提示。

　　第十九條 豆制品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的豆制品不符合食品安全標準或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范、存在安全隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷售的豆制品，通知相關經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。

　　豆制品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的豆制品不符合食品安全標準或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范的，應當停止經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

　　豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或者停止生產(chǎn)、經(jīng)營的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令強制召回，并責令停止違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

　　被召回或者停止經(jīng)營的豆制品，不得作為食品或者食品原料再次銷售。

　　第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營豆制品違反《食品安全法》相關規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十一條 豆制品生產(chǎn)者擅自改變設立時的條件，致使其生產(chǎn)、貯存、運輸條件不符合要求的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令限期改正，處一萬元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

　　第二十二條 生產(chǎn)的豆制品未實施出廠檢驗或者包裝、標識、標注不符合本規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處一萬元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　銷售的豆制品包裝、標識、標注不符合本規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處一萬元罰款。

　　第二十三條 豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者在貯存、運輸、銷售過程中違反本規(guī)定冷藏要求的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第二十四條 豆制品生產(chǎn)者不按規(guī)定出具豆制品送貨單的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處一萬元罰款；拒不改正的，處二萬元罰款。

　　豆制品經(jīng)營者違反送貨單制度，沒有豆制品送貨單或者送貨單無效的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正的，處二萬元罰款。

　　偽造、倒賣豆制品送貨單的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法沒收違法所得，處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十五條 豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者不按本規(guī)定建立臺賬的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第二十六條 餐飲服務提供者違反現(xiàn)制豆制品有關規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第二十七條 按照本規(guī)定第二十一條至第二十六條被處罰的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者，食品安全監(jiān)督管理部門可以對主要負責人處以二千元罰款，對未履行監(jiān)督管理職責的質(zhì)量安全管理員處以一千元罰款。

　　第二十八條 相關主管部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，屬于其他監(jiān)管部門職責的，應當立即書面通知并移交有管轄權(quán)的相關監(jiān)管部門處理。

　　第二十九條 食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員未按照本規(guī)定履行監(jiān)管職責的，依法追究其主要負責人和直接責任人員的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第三十條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2008年2月26日深圳市人民政府令第182號公布的《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》同時廢止。