浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法》的通知

　　浙委辦發(fā)〔2015〕15號(hào)

　　省直各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范辦公用房管理，我局根據(jù)《省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理工作實(shí)施意見》(浙委辦發(fā)〔2015〕15號(hào))制定了《浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法》，已報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　2016年6月14日

　　浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法

　　第一章總 則

　　第一條為規(guī)范省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理，優(yōu)化辦公用房資源配置，提高使用效益，保障省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作正常運(yùn)行,根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》《省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房統(tǒng)一管理工作實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及納入統(tǒng)一管理范圍事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位)經(jīng)批準(zhǔn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的辦公用房，適用本辦法。

　　本辦法所稱辦公用房包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房、業(yè)務(wù)用房等以及相應(yīng)土地。

　　第三條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理、維修、建設(shè)等經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一保障。

　　第四條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房實(shí)行信息化管理，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

　　第二章權(quán)屬管理

　　第五條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記在省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局名下，實(shí)行統(tǒng)一管理。辦公用房權(quán)屬管理包括權(quán)屬的接收、登記以及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍綜合管理。

　　第六條辦公用房因拆遷、處置等原因權(quán)屬發(fā)生變化的，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)辦理初始、轉(zhuǎn)移、注銷等登記手續(xù)。

　　第七條辦公用房處置按照省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)省財(cái)政廳審批后辦理。

　　第八條省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)辦公用房產(chǎn)籍綜合管理，建立產(chǎn)籍管理制度，做好產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)籍資料等建檔及日常管理工作。

　　第九條省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)加強(qiáng)辦公用房權(quán)屬動(dòng)態(tài)管理，每年定期復(fù)核辦公用房權(quán)屬情況，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

　　辦公用房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)后，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)建卡建賬，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，并按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化要求，將辦公用房資產(chǎn)數(shù)據(jù)及相關(guān)變動(dòng)信息及時(shí)錄入省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保賬卡相符，賬實(shí)相符。

　　第三章調(diào)配管理

　　第十條省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房的接收、分配、調(diào)整、租用審批等調(diào)配管理。

　　第十一條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房面積配置標(biāo)準(zhǔn)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào))執(zhí)行。

　　業(yè)務(wù)用房按照國(guó)家有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十二條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房面積超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào))的，超標(biāo)部分應(yīng)及時(shí)騰退，移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

　　省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷，辦公用房由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接收。

　　省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、編制精簡(jiǎn)或改建、擴(kuò)建辦公用房，應(yīng)向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提交辦公用房使用安排方案，重新核定辦公用房面積，超標(biāo)部分移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

　　省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位搬入新建(購(gòu)置)辦公用房，按照“建新交舊”原則，原辦公用房移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

　　第十三條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)增設(shè)、編制增加或現(xiàn)辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的，可向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申請(qǐng)配置辦公用房，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照“集中、就近、適用”原則，在現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑解決。

　　第十四條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位申請(qǐng)配置辦公用房，按以下程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)單位向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出申請(qǐng)。

　　下屬單位按行政隸屬關(guān)系由主管廳局提出申請(qǐng)。

　　(二)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行面積核定并確定房源。

　　(三)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局向申請(qǐng)單位下達(dá)辦公用房調(diào)配單，并與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，辦理辦公用房交接手續(xù)。

　　第十五條辦公用房確實(shí)無(wú)法調(diào)劑解決的，省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位可申請(qǐng)租用辦公用房，按以下程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)單位向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出申請(qǐng)。

　　(二)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行面積核定，并向申請(qǐng)單位下達(dá)批復(fù)意見。

　　(三)申請(qǐng)單位根據(jù)批復(fù)意見向省財(cái)政廳申請(qǐng)租用經(jīng)費(fèi)。

　　(四)申請(qǐng)單位辦理租賃手續(xù)，租賃合同報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。合同期滿需續(xù)租的，應(yīng)提前三個(gè)月重新辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第十六條經(jīng)省人民政府同意，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局可對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房進(jìn)行整體調(diào)整。

　　省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位搬入新調(diào)整辦公用房后，按照“調(diào)新交舊”原則，原辦公用房移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

　　第四章使用管理

　　第十七條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局簽訂辦公用房使用協(xié)議，負(fù)責(zé)辦公用房日常使用管理，享有辦公用房使用權(quán)，在核定辦公用房范圍內(nèi)自主安排、合理使用。

　　第十八條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)辦公用房和設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查，確保辦公用房功能完整和使用安全。

　　省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位可通過(guò)購(gòu)買物業(yè)服務(wù)方式管理辦公用房。

　　第十九條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立辦公用房使用臺(tái)賬，每年向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送辦公用房使用管理情況。

　　第二十條省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得將辦公用房出租、出借和調(diào)整給其它單位使用，不得改變辦公用房用途，不得改變辦公用房主體結(jié)構(gòu)。

　　業(yè)務(wù)用房、其他配套用房等辦公用房用于出租的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照《浙江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》辦理手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)外招租。租金收入按規(guī)定上繳財(cái)政。

　　在辦公用房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)前已經(jīng)出租尚未到期的，應(yīng)當(dāng)變更租賃合同(協(xié)議)，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為出租人重新簽訂租賃合同(協(xié)議)。

　　第五章維修管理

　　第二十一條辦公用房維修應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、適用、安全的原則，按國(guó)家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條辦公用房維修分為大、中、小型維修。大修，指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的全面修復(fù);中修，指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的局部修復(fù);小修，指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的及時(shí)修復(fù)和日常維護(hù)、保養(yǎng)。

　　辦公用房大中修的內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)、承重圍護(hù)、裝飾裝修、給水排水、供熱采暖、空調(diào)通風(fēng)、電氣、電梯、消防、通信、智能等系統(tǒng)以及辦公區(qū)域內(nèi)道路、綠化的維修改造。

　　第二十三條辦公用房使用單位每年3月底前向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出下一年度大中修項(xiàng)目申請(qǐng)，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。確需維修的辦公用房，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(省政府令第185號(hào))規(guī)定，統(tǒng)一報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第二十四條辦公用房維修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)按招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行招投標(biāo)制度。

　　第二十五條辦公用房維修項(xiàng)目竣工后，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同使用單位組織驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算;設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一歸檔;房屋、設(shè)施價(jià)值變動(dòng)的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。

　　第二十六條辦公用房小修由各使用單位負(fù)責(zé)，維修經(jīng)費(fèi)列入各使用單位部門年度預(yù)算。

　　第六章建設(shè)管理

　　第二十七條辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦公用房現(xiàn)狀、使用需求和城市總體規(guī)劃，遵循合理布局、相對(duì)集中原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào))。

　　第二十八條辦公用房建設(shè)包括新建、購(gòu)置、改建和擴(kuò)建。

　　第二十九條辦公用房使用單位向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出辦公用房建設(shè)申請(qǐng)，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(省政府令第185號(hào))規(guī)定，統(tǒng)一報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第三十條辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)按招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行招投標(biāo)制度。

　　第三十一條辦公用房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同使用單位組織驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并按照行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬務(wù)，辦理辦公用房權(quán)屬登記。設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一歸檔。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第三十二條省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬、調(diào)配、使用、維修、建設(shè)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第三十三條對(duì)辦公用房權(quán)屬管理、調(diào)配、使用、維修、建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類違法違紀(jì)行為，按照《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置。

　　第八章附則

　　第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第三十五條本辦法由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。