南府發(fā)〔2012〕78 號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市第十三屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2012年9月3日

　　南寧市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

　　第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金?？顚Ｓ?，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、支出、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將取得商品房預(yù)售許可的商品房(包括以預(yù)售方式銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等)出售時(shí)，購(gòu)房人按合同約定支付的定金、預(yù)付款、保證金、房?jī)r(jià)款(包括預(yù)購(gòu)商品房抵押貸款)等各種購(gòu)房款。

　　第四條　市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)，下設(shè)的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。

　　第五條　申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議。

　　第六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

　　第七條　商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)制定。

　　商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人的名稱、地址;

　　(二)監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落;

　　(三)監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào);

　　(四)監(jiān)管項(xiàng)目范圍;

　　(五)商品房預(yù)售資金使用計(jì)劃;

　　(六)商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度的確定及使用計(jì)劃;

　　(七)解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管的條件;

　　(八)違約責(zé)任;

　　(九)爭(zhēng)議解決方式;

　　(十)其他約定。

　　第八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供以下資料：

　　(一)監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算書(shū);

　　(二)監(jiān)管項(xiàng)目的工程進(jìn)度表;

　　(三)根據(jù)監(jiān)管項(xiàng)目取得《商品房預(yù)售許可證》、建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的一半、結(jié)構(gòu)封頂、通過(guò)竣工驗(yàn)收、取得《商品房現(xiàn)售備案證明》等五個(gè)節(jié)點(diǎn)制定的資金使用計(jì)劃;

　　(四)經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案的施工合同及建筑材料、設(shè)備的購(gòu)銷(xiāo)合同等;

　　(五)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知;

　　(六)需提供的其他資料。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法變更工程項(xiàng)目相關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交變更后的有關(guān)資料。

　　第九條　辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)立商品房預(yù)售資金專用賬戶，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并按規(guī)定對(duì)上述賬戶的使用進(jìn)行管理。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按單個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶。

　　第十條　商品房預(yù)售資金專用賬戶設(shè)立后，不得擅自變更。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因特殊原因申請(qǐng)變更專用賬戶的，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、原專用賬戶開(kāi)戶銀行重新簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確將原專用賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新專用賬戶。

　　第十一條　商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金專用賬戶，并由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其中用于項(xiàng)目工程建設(shè)的資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

　　第十二條　商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》開(kāi)始，至該商品房項(xiàng)目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》止。

　　第十三條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算書(shū)總額的130%并參考同類(lèi)地段、同一時(shí)段其他房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)確定項(xiàng)目預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度。工程預(yù)算采用數(shù)據(jù)指標(biāo)低于屆時(shí)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的造價(jià)信息的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的審查意見(jiàn)。預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度確定后，因工程預(yù)算書(shū)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)而需調(diào)整預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度的，應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新核定。

　　第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中注明商品房預(yù)售資金專用賬戶信息并約定購(gòu)房款直接存入該專用賬戶。

　　第十五條　購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)憑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)具的《商品房預(yù)售款繳款通知書(shū)》，將購(gòu)房款存入商品房預(yù)售資金專用賬戶，憑繳款通知書(shū)回執(zhí)及銀行進(jìn)帳單向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)換領(lǐng)繳款票據(jù)。購(gòu)房人申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金專用賬戶。

　　第十六條　進(jìn)入商品房預(yù)售資金專用賬戶的預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)首先劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管額度資金在監(jiān)管期間，按銀行同期活期存款利率計(jì)付利息。劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金累計(jì)達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后，商品房預(yù)售資金專用賬戶內(nèi)剩余的預(yù)售資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行支配。

　　第十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用計(jì)劃確定的節(jié)點(diǎn)，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金，填寫(xiě)商品房預(yù)售資金撥付申請(qǐng)表，并提供以下材料：

　　(一)經(jīng)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位確認(rèn)的監(jiān)管項(xiàng)目工程進(jìn)度表;

　　(二)監(jiān)管項(xiàng)目達(dá)到使用重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金條件的其他證明材料。

　　第十八條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，出具同意撥付證明，商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開(kāi)戶銀行憑撥付證明撥付資金;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并出具商品房預(yù)售資金不予撥付通知書(shū)。

　　各節(jié)點(diǎn)相應(yīng)的撥付數(shù)額不得超過(guò)以下最高限額：

　　(一)監(jiān)管項(xiàng)目取得《商品房預(yù)售許可證》申請(qǐng)用款的，撥付數(shù)額不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的30%;

　　(二)監(jiān)管項(xiàng)目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的一半申請(qǐng)用款的，撥付數(shù)額累計(jì)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的50%;

　　(三)監(jiān)管項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂申請(qǐng)用款的，撥付數(shù)額累計(jì)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的70%;

　　(四)監(jiān)管項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收，申請(qǐng)用款的，撥付數(shù)額累計(jì)不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的90%;

　　(五)監(jiān)管項(xiàng)目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》后，全額撥付剩余的重點(diǎn)監(jiān)管額度資金。

　　第十九條　有下列情況之一，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予辦理?yè)芨妒掷m(xù)：

　　(一)監(jiān)管項(xiàng)目未達(dá)到本辦法規(guī)定的撥付節(jié)點(diǎn)的;

　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)超出用款額度部分;

　　(三)提交資料不實(shí)不全的;

　　(四)其他不符合撥付條件的情形。

　　第二十條　劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可憑解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同的協(xié)議等材料向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從重點(diǎn)監(jiān)管額度資金中退回相應(yīng)購(gòu)房款，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具同意撥付證明。劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。

　　第二十一條　商品房預(yù)售資金專用賬戶開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)每月將商品房預(yù)售資金專用賬戶的收支情況以書(shū)面形式提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條　商品房預(yù)售項(xiàng)目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)：

　　(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管申請(qǐng);

　　(二)對(duì)審核后符合解除監(jiān)管條件的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具《解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管通知書(shū)》;

　　(三)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開(kāi)戶銀行憑《解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管通知書(shū)》辦理解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)。

　　第二十三條　市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)預(yù)售項(xiàng)目是否已辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管。未辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)后方可辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。

　　第二十四條　商品房買(mǎi)賣(mài)合同中未注明商品房預(yù)售資金專用賬戶信息并約定購(gòu)房款應(yīng)直接存入該專用賬戶，或者未按合同約定將購(gòu)房款存入專用賬戶的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理預(yù)售商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案手續(xù)。

　　第二十五條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用情況進(jìn)行檢查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、商品房預(yù)售資金專用賬戶開(kāi)戶銀行及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停撥付預(yù)售資金，并可按《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定處三萬(wàn)元以下的罰款，將其違法違規(guī)行為向社會(huì)公示，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案并納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)停止該項(xiàng)目的預(yù)售：

　　(一)未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的;

　　(二)未按規(guī)定將購(gòu)房款存入商品房預(yù)售資金專用賬戶的;

　　(三)隱瞞真實(shí)情況，提交虛假材料申請(qǐng)撥付預(yù)售資金的;

　　(四)以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的。

　　第二十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及相關(guān)單位出具虛假證明或者不實(shí)資料，造成不良后果或者損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十八條　商品房預(yù)售資金專用賬戶開(kāi)戶銀行違反本辦法規(guī)定，擅自撥付重點(diǎn)監(jiān)管額度資金的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其改正、追回款項(xiàng)，造成不良后果或者損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十九條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　市轄縣商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用及其管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自2012年12月1日起施行。本辦法施行前已取得《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目，按原預(yù)售資金監(jiān)管方式進(jìn)行監(jiān)管。