《汕頭經(jīng)濟特區(qū)機動車輛路橋通行費征收管理規(guī)定》已經(jīng)2011年9月23日汕頭市人民政府第十二屆86次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

　　代　市　長

　　二○一一年九月二十七日

　　汕頭經(jīng)濟特區(qū)機動車輛路橋通行費征收管理規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范機動車輛路橋通行費征收管理，改善交通條件，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》、《廣東省公路條例》等法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　特區(qū)范圍內(nèi)機動車輛路橋通行費(以下簡稱通行費)的征收管理適用本規(guī)定。

　　高速公路通行費的征收管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定，市路橋收費管理處(以下簡稱征收機構(gòu))具體負(fù)責(zé)通行費的征收管理工作。

　　市審計、監(jiān)察、公安、物價、財政等部門依法按照各自職責(zé)，做好通行費征收管理的相關(guān)工作。

　　第四條　通行費征收管理遵循依法征收、公開公正、文明執(zhí)法、方便群眾、保障暢通的原則。征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市交通運輸、物價、財政等部門的指導(dǎo)下，規(guī)范和完善收費管理，確保路橋收費站暢通。

　　第五條　通行費分為按年度繳納的通行費(以下簡稱年票通行費)和按次繳納的通行費(以下簡稱次票通行費)。通行費按照以下規(guī)定繳納：

　　(一)在特區(qū)注冊登記的機動車輛(摩托車除外)的所有人，應(yīng)當(dāng)繳納年票通行費;非特區(qū)注冊登記的7座以下(含7座)小型客車的所有人，可以自愿選擇繳納年票通行費;

　　(二)機動車輛所有人未繳納年票通行費的，機動車輛經(jīng)過路橋收費站時，駕駛員應(yīng)當(dāng)按次繳納次票通行費。

　　第六條　下列機動車輛的所有人或者駕駛員免繳通行費：

　　(一)懸掛軍隊、武裝警察專用號牌的車輛;

　　(二)警車、懸掛粵O號牌的車輛;

　　(三)裝有警燈、警報器的紅色專用消防車;

　　(四)裝有警燈、醫(yī)用警報器的醫(yī)院救護車;

　　(五)殯葬專用車;

　　(六)進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛;

　　(七)省人民政府批準(zhǔn)的其他免費通行的機動車輛。

　　前款第(四)至(七)項規(guī)定的機動車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)秸魇諜C構(gòu)辦理免征手續(xù)。

　　第七條　年票通行費，由征收機構(gòu)直接征收或者委托公路管理機構(gòu)等其它單位代征。次票通行費，由征收機構(gòu)在路橋收費站征收或者委托高速公路管理機構(gòu)代征。

　　通行費實行委托代征的，征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受托單位簽訂代征委托書和代征協(xié)議，受托單位應(yīng)當(dāng)按照代征委托書、代征協(xié)議做好代征工作。

　　第八條　征收機構(gòu)或者受托單位應(yīng)當(dāng)按照省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收通行費，并在收費場所懸掛收費證明以及公布審批機關(guān)、收費單位、代征委托書、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

　　第九條　征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年提前向社會公布下一年度年票通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止時間等事項。

　　第十條　首次在特區(qū)注冊登記的機動車輛(摩托車除外)，其所有人或者代辦人應(yīng)當(dāng)持車主身份證明、《機動車行駛證》或者待辦憑證、機動車登記證書，向征收機構(gòu)或者受托單位辦理年票通行費繳費手續(xù)。年票通行費自機動車輛首次注冊登記的時間起計算。

　　第十一條　依法應(yīng)當(dāng)繳納年票通行費的機動車輛有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門出具的證明，及時向征收機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)：

　　(一)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者車輛用途變更的，持公安機關(guān)交通管理部門出具的證明，辦理變更年票通行費征收手續(xù);

　　(二)報廢、被盜或者轉(zhuǎn)出特區(qū)公安機關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域的，持公安機關(guān)或者公安機關(guān)交通管理部門出具的證明，辦理停止征收年票通行費手續(xù);

　　(三)被依法扣押、封存或者被依法解除扣押、封存的，持有關(guān)司法機關(guān)或者行政機關(guān)出具的證明，辦理停止征收或者重新征收年票通行費手續(xù)。

　　按照前款規(guī)定需改變年票通行費征收標(biāo)準(zhǔn)、停止征收或者重新征收年票通行費的，自司法機關(guān)或者行政機關(guān)出具證明的次月起計算;已繳納年票通行費的，可于繳納的當(dāng)年度到征收機構(gòu)辦理有關(guān)退費手續(xù)。

　　第十二條　征收通行費應(yīng)當(dāng)使用市財政部門統(tǒng)一印制、核發(fā)的專用票據(jù)。通行費收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理，通行費收入按規(guī)定提取必要的征收業(yè)務(wù)費用和路橋建設(shè)項目管養(yǎng)費用后，加上政府補差，作為收費路橋還債專項資金的來源，任何單位和個人不得侵占、挪用。

　　禁止偽造、冒用、涂改、轉(zhuǎn)借通行費票據(jù)或者使用偽造、涂改的通行費票據(jù)。

　　第十三條　征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、審計、統(tǒng)計、票據(jù)管理制度和報表制度，依法做好通行費的征收和管理工作，并依照有關(guān)規(guī)定將通行費的征收、管理、使用以及路橋建設(shè)貸款償還情況定期報市交通運輸、財政、物價、審計部門備案。

　　通行費收入的分配、管理和使用的具體辦法，由市交通運輸行政主管部門會同市財政部門另行制定。

　　第十四條　市交通運輸行政主管部門依法對通行費繳納情況進行稽查，并將交通稽查站、路橋收費站出入口、客貨集散地、停車場、運輸站(場)等作為重點稽查地點;對拒絕接受稽查或者沒有繳納通行費的，可以責(zé)令機動車輛所有人或者駕駛員到指定地點接受調(diào)查處理。

　　第十五條　相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)公安機關(guān)交通管理部門定期向征收機構(gòu)提供機動車輛的統(tǒng)計情況;在辦理機動車輛年審、登記、報廢等手續(xù)時，核實年票通行費的繳納情況，對未繳納年票通行費的，告知機動車輛所有人及時補繳;

　　(二)監(jiān)察、審計、物價、財政部門依法對通行費征收情況進行監(jiān)督檢查;

　　(三)收費站點所在地公安派出機構(gòu)負(fù)責(zé)維護轄區(qū)內(nèi)收費站的治安秩序，依法處理沖卡逃費、使用假牌證、擾亂收費秩序和在收費站點尋釁滋事等違法行為。

　　第十六條　征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)路橋收費站完善收費現(xiàn)場管理，開足車道，確保車流暢通;路橋收費站出現(xiàn)車流嚴(yán)重?fù)矶碌?，?yīng)當(dāng)采取間歇性免費放行方式，及時疏導(dǎo)車流。

　　第十七條　征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對征收通行費的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，工作人員應(yīng)當(dāng)做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

　　第十八條　機動車輛所有人應(yīng)當(dāng)妥善保存并隨車攜帶通行費繳費憑證，以備查驗。年票通行費的繳費憑證損毀或者遺失的，機動車輛所有人可以持《機動車行駛證》到原繳費點辦理補發(fā)手續(xù)，但每車每年限補一次;次票通行費繳費憑證遺失不補。

　　第十九條　機動車輛經(jīng)過路橋收費站時因收費事項發(fā)生爭議的，駕駛員應(yīng)當(dāng)將機動車輛駛至不影響交通的位置或者收費站工作人員指定的位置停放，不得以任何理由堵塞收費車道。

　　第二十條　特區(qū)實行機動車輛射頻電子標(biāo)簽(以下簡稱電子標(biāo)簽)自動識別管理制度。

　　電子標(biāo)簽由征收機構(gòu)統(tǒng)一制作、安裝和管理。征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一次規(guī)劃、分步實施的原則，積極探索電子標(biāo)簽的綜合服務(wù)功能，有關(guān)部門及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

　　第二十一條　在特區(qū)注冊登記的機動車輛(摩托車除外)，其所有人或者代辦人應(yīng)當(dāng)持車主或者代辦人的身份證明、《機動車行駛證》、年票通行費繳費憑證或者免繳證明等證件的原件及復(fù)印件，向征收機構(gòu)申請安裝電子標(biāo)簽。

　　電子標(biāo)簽安裝后損壞或者遺失的，機動車輛所有人或者代辦人應(yīng)當(dāng)持車主或者代辦人的身份證明、原安裝確認(rèn)書，向征收機構(gòu)申請重新安裝電子標(biāo)簽，已損壞的電子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)交還征收機構(gòu)。

　　第二十二條　機動車輛首次安裝電子標(biāo)簽免費;重新安裝電子標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付工本費。

　　第二十三條　在特區(qū)注冊登記的機動車輛(摩托車除外)經(jīng)過路橋收費站時，已安裝電子標(biāo)簽的，從收費站的電子標(biāo)簽車道通過;未安裝電子標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)出示年票通行費繳費憑證或者免繳證明，從年票普通車道通過。

　　第二十四條　禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)借、損毀、屏蔽電子標(biāo)簽或者使用偽造的電子標(biāo)簽。

　　禁止未經(jīng)征收機構(gòu)同意，私自拆卸電子標(biāo)簽或者將電子標(biāo)簽信息用于其它用途。

　　第二十五條　單位或者個人違反本規(guī)定有下列行為之一的，按照以下規(guī)定處理：

　　(一)不按照規(guī)定繳納年票通行費的，由征收機構(gòu)從欠費之日起按日加收應(yīng)繳費額2‰的滯納金，但滯納金數(shù)額最高不得超過應(yīng)繳費額，并責(zé)令限期補繳，逾期3個月不補繳的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行;市交通運輸行政主管部門在稽查中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定繳納年票通行費的，責(zé)令改正，并可處以500元罰款;

　　(二)不按照規(guī)定繳納次票通行費的，由征收機構(gòu)責(zé)令補繳，拒不繳納的，可拒絕機動車輛通行;

　　(三)故意堵塞路橋收費站車道、強行沖卡或者破壞收費設(shè)施的，征收機構(gòu)可將機動車輛拖離現(xiàn)場并責(zé)令駕駛員到指定地點接受處理，并由市交通運輸行政主管部門處以1000元罰款;

　　(四)冒用、涂改、轉(zhuǎn)借通行費票據(jù)或者使用偽造的通行費票據(jù)的，由市交通運輸行政主管部門處以1000元罰款;

　　(五)偽造、冒用、轉(zhuǎn)借、損毀、屏蔽電子標(biāo)簽或者使用偽造的電子標(biāo)簽，由征收機構(gòu)收繳冒用或者偽造的電子標(biāo)簽，并由市交通運輸行政主管部門處以1000元罰款;

　　(六)未經(jīng)征收機構(gòu)同意，私自拆卸電子標(biāo)簽或者將電子標(biāo)簽信息用于其它用途的，由市交通運輸行政主管部門處以300元罰款。

　　違反本規(guī)定造成收費設(shè)施損失的，依法予以賠償;構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　有關(guān)行政主管部門或者征收機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污票款的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　征收機構(gòu)或者受托單位違反本規(guī)定第八條、第十二條第一款、第十三條第一款規(guī)定的，由市物價、財政、監(jiān)察、審計等部門依法予以處理。

　　第二十八條　路橋收費站違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，由征收機構(gòu)依法對有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　第二十九條　本規(guī)定自2011年11月1日起施行。2007年12月24日汕頭市人民政府令第95號公布的《汕頭市機動車輛路橋通行費征收管理規(guī)定》同時廢止。