各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府

　　二○一一年九月十九日

　　嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào))、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(省政府令第166號(hào))、《浙江省水污染防治條例》和《浙江省排污許可證管理暫行辦法》(省政府令第272號(hào))等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中畜禽排放的糞便、尿液，清洗畜禽體、飼養(yǎng)場(chǎng)地和器具產(chǎn)生的污水、廢渣、惡臭，以及丟棄的畜禽尸體等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。

　　第三條　本辦法適用于嘉興市范圍內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行“區(qū)域控制、總量控制、防治結(jié)合、綜合利用”的原則，采取“資源化、無害化、減量化”防治措施，控制畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣(市、區(qū))人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)一編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　第七條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理部門根據(jù)環(huán)境功能區(qū)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)和污染防治工作。

　　各級(jí)建設(shè)規(guī)劃、國土資源、城市管理等行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，提出畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃選址要求，并對(duì)違法違章建筑進(jìn)行查處。

　　各級(jí)財(cái)政、水利、交通、工商管理等行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施本辦法。

　　第八條　市、各縣(市)人民政府結(jié)合城市總體規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。嘉興市區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)劃、國土資源、水利等行政管理部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施?？h(市)轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣(市)環(huán)境保護(hù)行政管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)劃、國土資源、水利等行政管理部門提出方案，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民政府備案。

　　第九條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為禁養(yǎng)區(qū)：

　　(一)生活飲用水水源保護(hù)地陸域一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(二)國家A級(jí)以上旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)(經(jīng)批準(zhǔn)放養(yǎng)的畜禽除外)及周邊500米范圍內(nèi);

　　(三)市、縣中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊500米范圍內(nèi);

　　(四)主要河道兩岸200米范圍內(nèi);

　　(五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域;

　　(六)縣級(jí)以上人民政府根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要依法劃定的其他 區(qū)域。

　　第十條 嘉興市全市范圍除禁養(yǎng)區(qū)外其余均劃為限養(yǎng)區(qū)。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量和污染治理狀況，以鎮(zhèn)(街道)或村為單位，劃定本地畜禽養(yǎng)殖污染重點(diǎn)防治區(qū)。

　　第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖，對(duì)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉，因搬遷或關(guān)閉造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第十二條 畜禽養(yǎng)殖用房和污染治理設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的環(huán)保、防疫要求進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行人居環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境分離，保持衛(wèi)生防護(hù)間距。鼓勵(lì)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)做到雨污分離、干濕分離，并配套建設(shè)沼氣池、沼液池、干糞堆積池。

　　鼓勵(lì)具備污水入網(wǎng)條件的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

　　第十三條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖總量扶持建設(shè)畜糞收集處理中心和建立專業(yè)污染治理等服務(wù)組織。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)不能自行消納污染物的，應(yīng)與其他農(nóng)戶簽訂土地配套協(xié)議，或與畜糞收集處理中心、專業(yè)污染治理等服務(wù)組織簽訂污染防治合同，由畜糞收集處理中心、專業(yè)污染治理等服務(wù)組織提供設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和污染物收集處理等服務(wù)。

　　支持各地以“村規(guī)民約”的方式出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)污染防治的措施。

　　第十四條　新建、改建和擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)“三同時(shí)”制度，辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)和批復(fù)意見應(yīng)當(dāng)明確畜禽污染物綜合利用方案措施和排放總量。

　　第十五條 新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行養(yǎng)殖總量替代制度，應(yīng)削減一定比例的畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量。

　　第十六條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)未辦理環(huán)評(píng)和審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)限期辦理環(huán)評(píng)并通過驗(yàn)收。對(duì)逾期未按要求辦理環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收手續(xù)，不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，依法實(shí)施行政處罰。

　　第十七條 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政管理部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，申報(bào)領(lǐng)取排污許可證，繳納排污費(fèi)。當(dāng)污染物排放濃度、數(shù)量、排放方式和排放去向發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理排污申報(bào)登記變更手續(xù)。

　　第十八條　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)應(yīng)定期維護(hù)污染治理設(shè)施，清理排泄物、廢渣，保持周圍環(huán)境整潔，防止排泄物、廢渣滲漏溢流對(duì)環(huán)境造成污染和危害。禁止向水體或其他環(huán)境傾倒畜禽糞便、沖洗水、沼液等污染物。畜禽尸體必須進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。

　　第十九條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理部門有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，索取資料，采集監(jiān)測(cè)樣品分析。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓或隱瞞。

　　檢查機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門和其他有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條 本辦法所稱的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，是指常年存欄量200頭以上的豬、40頭以上的奶牛、80頭以上的肉牛、6000只以上家禽的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。其他種類畜禽的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照畜禽污染物當(dāng)量進(jìn)行換算后執(zhí)行。如有新規(guī)定，從其規(guī)定。

　　第二十二條 本辦法由嘉興市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自2011年9月1日起施行，《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行規(guī)定》(嘉政發(fā)(2003)76號(hào))同時(shí)廢止。