青海省稅收保障辦法

　　青海省人民政府令

　　第115號(hào)

　　《青海省稅收保障辦法》已經(jīng)2017年1月9日省人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　省長(zhǎng)　　王建軍

　　2017年1月21日

　　(公開刊登)

　　青海省稅收保障辦法

　　第一條為了加強(qiáng)稅收征收管理，保障稅收收入，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)開展稅收預(yù)測(cè)、協(xié)助、監(jiān)管、服務(wù)等保障工作，適用本辦法。

　　第三條稅收保障工作應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、公眾參與的原則。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅收保障協(xié)調(diào)機(jī)制，在資金、技術(shù)等方面支持稅收保障工作，促進(jìn)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)稅收保障的組織協(xié)調(diào)工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)(國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān))具體負(fù)責(zé)稅收保障工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門以及海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、金融、煙草、電力等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法配合、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收保障工作。

　　第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門、單位建立涉稅信息交換和共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　有關(guān)部門或者單位因工作需要稅收征收管理信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)效能，及時(shí)準(zhǔn)確提供所需信息。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門編制稅收收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)商稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和稅源狀況，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入目標(biāo)，及時(shí)向財(cái)政部門提供稅收完成情況、稅收增減變化因素以及年度收入預(yù)測(cè)等信息，為財(cái)政部門提供預(yù)算編制的依據(jù)。

　　第七條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照與稅務(wù)機(jī)關(guān)商定的時(shí)限、內(nèi)容、方式，及時(shí)準(zhǔn)確提供下列涉稅信息：

　　(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全社會(huì)固定資產(chǎn)和基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù);

　　(二)招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)及科技型企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)合同認(rèn)定登記、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目確認(rèn)、技改項(xiàng)目備案;

　　(三)地籍信息、土地出讓和轉(zhuǎn)讓、建設(shè)項(xiàng)目用地審批，建設(shè)用地、工程規(guī)劃和建筑工程施工許可，不動(dòng)產(chǎn)登記，商品房預(yù)售許可、合同備案;

　　(四)礦業(yè)權(quán)出讓、變更、轉(zhuǎn)讓;

　　(五)車輛、船舶營(yíng)運(yùn)證的發(fā)放、變更、注銷;

　　(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、變更、注銷，非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定;

　　(七)出口企業(yè)登記、海關(guān)完稅;

　　(八)商業(yè)演出、體育比賽、社會(huì)力量辦學(xué);

　　(九)其他涉稅信息。

　　第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封、扣押或者拍賣、變賣有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收控管和查辦涉稅案件需要，依法協(xié)助查詢和提供相關(guān)信息。

　　第十條工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)、個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記、變更、注銷、撤銷以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記等相關(guān)信息及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行共享和數(shù)據(jù)交換。

　　第十一條民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢社會(huì)組織成立登記、婚姻登記等相關(guān)信息，并協(xié)助查處涉嫌騙取享受稅收優(yōu)惠的案件。

　　第十二條科技部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉嫌騙取研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)資格以及偽造技術(shù)合同享受稅收優(yōu)惠的案件。

　　第十三條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或者就業(yè)失業(yè)登記證持證人享受就業(yè)扶持政策、勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳納、醫(yī)保刷卡等信息。

　　第十四條審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)稅收違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并反饋處理結(jié)果。

　　第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善納稅信用制度，做好納稅信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作，建立健全納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。

　　第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全重大稅收違法案件信息公布制度。對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人，稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法共同實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第十七條對(duì)享受稅收優(yōu)惠的納稅人，因條件變化已不符合稅收優(yōu)惠規(guī)定的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)享受稅收優(yōu)惠的納稅人不符合稅收優(yōu)惠規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠，并依法追繳相關(guān)稅款。

　　第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)零星分散和異地繳納的稅收，可以依法委托代征，受托的單位和人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好代征工作。

　　第十九條涉稅信息應(yīng)當(dāng)依法采集、使用和保管，不得用于法定職責(zé)之外的用途。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

　　第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政等部門依法對(duì)稅收收入和征收管理情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)審計(jì)決定以及監(jiān)督檢查決定。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全稅務(wù)信息公開制度，公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng)，完善納稅人投訴處理機(jī)制，及時(shí)有效化解稅收爭(zhēng)議，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

　　第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的宣傳，普及納稅知識(shí)，無(wú)償為納稅人、扣繳義務(wù)人提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、納稅預(yù)約、納稅提醒等服務(wù)，降低納稅人、扣繳義務(wù)人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，改善辦稅服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化稅收征收流程，降低稅收征納成本。

　　第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化合并納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)表資料，逐步實(shí)行納稅人涉稅信息國(guó)稅、地稅一次采集，按戶存儲(chǔ)，共享共用。可以從信息系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)信息的，不得要求納稅人、扣繳義務(wù)人重復(fù)報(bào)送。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)稅收違法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)的涉稅案件及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第二十六條有關(guān)部門和單位未按規(guī)定提供涉稅信息或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行稅收協(xié)助義務(wù)的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門和單位未履行保密義務(wù)或者未按規(guī)定使用涉稅信息的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的各項(xiàng)非稅收入的保障活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條本辦法自2017年3月1日起施行。