浙江省華僑捐贈條例

　　(1995年9月28日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過　2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　捐贈保護

　　第三章　受贈管理

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為鼓勵華僑捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱華僑捐贈，是指華僑、華僑團體和華僑投資企業(yè)(以下統(tǒng)稱捐贈人)自愿無償向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會團體、公益性 非營利的事業(yè)單位和基金會(以下統(tǒng)稱受贈人)捐贈財產(chǎn)用于教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)、救災、扶貧以及促進社會發(fā)展和進步 的其他社會公共福利事業(yè)的行為和活動。

　　第三條　華僑捐贈應(yīng)當堅持捐贈人意愿與國家社會需要相統(tǒng)一的原則。捐贈和受贈行為應(yīng)當符合法律、法規(guī)和社會公德的要求，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。

　　第四條　華僑捐贈的財產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、貪污、挪用、損毀。

　　第五條　各級人民政府支持和保護華僑捐贈活動。

　　縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門負責華僑捐贈的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理工作。

第二章　捐贈保護

　　第六條　捐贈人有權(quán)自行決定捐贈的種類、數(shù)額、用途、方式和受贈人，禁止強行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈名義從事營利活動。受贈人不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途。

　　第七條　捐贈人有權(quán)了解捐贈財產(chǎn)的使用情況和捐贈工程項目的建設(shè)、使用情況，并提出意見。對捐贈人提出的意見，受贈人應(yīng)當認真研究，及時答復。

　　捐贈人可以委托或者指定有關(guān)單位或者個人對其捐贈財產(chǎn)的使用、管理進行監(jiān)督。

　　第八條　捐贈人對捐贈的工程項目可以留名紀念；捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，由受贈人報縣級以上人民政府批準。

　　第九條　捐贈人捐贈的工程項目，因公共利益需要拆遷的，應(yīng)當在作出拆遷決定前向捐贈人說明情況，聽取捐贈人意見，并由拆遷人按照法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者依法予以貨幣補償，由原受贈人用于原捐贈目的和用途。

　　因城市改造、布局調(diào)整等原因?qū)е戮栀浫司栀浀墓こ添椖啃枰?a href='http://m.shkps.cn/chexiao/1.html' target='_blank' data-horse>撤銷、合并的，應(yīng)當在作出決定前向捐贈人說明情況，聽取捐贈人意見。

　　捐贈人捐贈的工程項目，或者該工程項目被拆遷、撤銷、合并后重建的工程或者所得的財產(chǎn)，確需改變用途的，應(yīng)當事先征得捐贈人同意，并報縣級以上僑務(wù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。原捐贈工程項目中的紀念性或者象征性標志，應(yīng)當予以保留，無法保留的，應(yīng)當予以說明。

　　第十條　對有突出貢獻的捐贈人，由縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府按規(guī)定授予相應(yīng)的榮譽稱號。

　　獲得省級榮譽稱號的捐贈人，在通關(guān)、就醫(yī)、教育、考察、投資等方面享受相應(yīng)的禮遇和優(yōu)惠。獲得市、縣級榮譽稱號的捐贈人的禮遇和優(yōu)惠，由市、縣人民政府確定。

　　第十一條　對于捐贈的工程項目，縣級以上人民政府在辦理相關(guān)手續(xù)、交納有關(guān)規(guī)費和配套費方面給予支持和優(yōu)惠。

　　捐贈人依照本條例捐贈財產(chǎn)的，依法減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅，依法享受所得稅優(yōu)惠。

　　第十二條　捐贈人有權(quán)要求縣級以上人民政府或者有關(guān)部門糾正違反本條例規(guī)定的行為。

第三章　受贈管理

　　第十三條　受贈人收到捐贈財產(chǎn)后，應(yīng)當向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊；受贈財產(chǎn)價值在人民幣一萬元以上的，應(yīng)當在一個月內(nèi)向縣級以上僑務(wù)行政主管部門備案。僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當對備案的捐贈人發(fā)給捐贈證書。

　　用于救災、扶貧、慈善性事業(yè)的進口捐贈物資，由受贈人向海關(guān)提出減稅、免稅申請；涉及實行許可證管理的捐贈物資，受贈人應(yīng)當按國家規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗放、監(jiān)管。

　　縣級以上僑務(wù)行政主管部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。

　　第十四條　受贈人不得將受贈物資轉(zhuǎn)讓或者改變用途。確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，應(yīng)當事先征得捐贈人同意；屬于減稅、免稅進口的捐贈物資，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，還應(yīng)當經(jīng)海關(guān)許可并補繳應(yīng)繳稅額。

　　第十五條　捐贈建設(shè)的工程項目，由受贈人對工程項目的興建和管理負責。但捐贈協(xié)議另有約定的，從其約定。

　　第十六條　捐贈建設(shè)工程項目的確定和選址，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，布局合理，堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　第十七條　捐贈建設(shè)的工程項目，應(yīng)當嚴格按確定的設(shè)計方案進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。受贈人不得擅自改變工程項目的規(guī)模和標準。確需改變的，應(yīng)當事先向捐贈人說明情況，征得捐贈人的同意。

　　第十八條　捐贈建設(shè)的工程項目竣工后，受贈人應(yīng)當將工程建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量驗收情況向捐贈人報告。

　　受贈人應(yīng)當定期向捐贈人和政府有關(guān)部門報告受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督，必要時政府有關(guān)部門可以對其財務(wù)進行審計。

　　第十九條　受贈人應(yīng)當建立捐贈財產(chǎn)使用管理制度，妥善使用、管理捐贈財產(chǎn)，根據(jù)合法、安全、有效的原則，積極實現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值增值。

　　對用于教育、文化、衛(wèi)生、社會福利等公益事業(yè)的捐贈項目，由受贈人使用、維修、管理，受贈人維修確有困難的，可以向縣級以上人民政府申請必要的補助。

　　第二十條　發(fā)生自然災害時或者捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈。

　　縣級以上人民政府及其部門可以將受贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位或者基金會，也可以按照捐贈人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機關(guān)為受益對象。

第四章　法律責任

　　第二十一條　受贈人接受捐贈后沒有按規(guī)定及時備案的，由縣級以上僑務(wù)行政主管部門通知其限期備案；受贈人接受捐贈或者管理捐贈財產(chǎn)違反法律、法規(guī)和社會公德的，由縣級以上人民政府給予警告、通報批評，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條　違背捐贈自愿原則進行強行攤派或者以捐贈名義從事營利活動的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正，給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對直接責任人員給予行政處分。

　　受贈人未征得捐贈人同意，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正，給予警告、通報批評。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈人意見，由縣級以上人民政府將捐贈的財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位或者基金會管理。

　　第二十三條　假借捐贈名義進行逃匯、套匯、逃稅、走私等違法活動的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十四條　侵占、貪污、挪用捐贈財產(chǎn)的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令退還所用、所得款物，并處以三千元以上三萬元以下罰款；對直接責任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　依照前款追繳的捐贈款物，應(yīng)當用于原捐贈目的和用途。

　　第二十五條　國家機關(guān)工作人員在捐贈管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章　附則

　　第二十六條　香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、外籍華人及其團體、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈活動，參照本條例執(zhí)行。

　　村(居)民委員會作為受贈人的，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十七條　本條例自2004年10月1日起施行。