各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

　　現(xiàn)將國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見》的通知（國發(fā)[1997]9號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)等部門，應(yīng)結(jié)合本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見》的通知精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性。要密切配合，采取有力措施，落實(shí)國家賦予企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)自主權(quán)；要進(jìn)一步理順各自的監(jiān)督職責(zé)，防止重復(fù)監(jiān)督；要不斷完善企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，依法對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督。為進(jìn)一步加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，根據(jù)《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，財(cái)政主管部門將選派監(jiān)事對企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況和國有資產(chǎn)保值增值情況等進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)根據(jù)檢查情況向有關(guān)部門提出對廠長（經(jīng)理）的處理建議。

　　二、企業(yè)必須自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門的監(jiān)督管理，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門直接負(fù)責(zé)，重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須報(bào)經(jīng)職工代表大會(huì)或董事會(huì)審議決定的決策程序。要依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度及國家其他有關(guān)政策規(guī)定，制定和修改企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，按規(guī)定報(bào)同級財(cái)政部門備案。今后企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不上報(bào)備案的，財(cái)政部門不受理其財(cái)務(wù)審批手續(xù)及相關(guān)事宜。

　　三、企業(yè)的廠長（經(jīng)理）及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極支持、保障財(cái)務(wù)部門履行好財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，不得指使或縱容財(cái)會(huì)人員搞虛盈實(shí)虧等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。企業(yè)財(cái)會(huì)人員應(yīng)忠于職守，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真行使法律、法規(guī)賦予的監(jiān)督職權(quán)，敢于堅(jiān)持原則，不得有意編造假帳、假報(bào)表，搞虛盈實(shí)虧。對敢于堅(jiān)持原則遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)會(huì)人員，政府各有關(guān)部門、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予支持。對打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的行為，各級監(jiān)察部門要堅(jiān)決予以查處。

　　四、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)必須堅(jiān)持公正的原則，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，真正維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益，不得為企業(yè)出具偽證和虛假查帳報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的檢查、審計(jì)報(bào)告均應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門備案。

　　五、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)廠長（經(jīng)理）及相關(guān)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，由財(cái)政主管部門依照《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)及財(cái)政部、人事部《關(guān)于對違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會(huì)計(jì)人員解除專業(yè)技術(shù)職務(wù)等有關(guān)問題的通知》規(guī)定，予以處罰和處理；觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、各級財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查部門和檢查人員在監(jiān)督檢查中，應(yīng)依法行政，認(rèn)真負(fù)責(zé)，文明服務(wù)，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和濫施處罰，甚至玩忽職守、索取費(fèi)用和報(bào)酬，給國家和企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，其所在單位或上級主管部門應(yīng)給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門可根據(jù)本意見制定具體實(shí)施辦法。