第一章　總　　則 第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范城市排水管理，保護(hù)水環(huán)境，保障城市排水設(shè)施完好、安全和正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《城市排水許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及直接或者間接向城市排水設(shè)施排水，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條　市建設(shè)行政主管部門是城市排水主管部門，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理工作。 莒縣、五蓮縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理工作。 第四條　城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)、維護(hù)、管理并重的原則。 第五條　城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市排水緊急事故的應(yīng)急預(yù)案，建立健全城市防洪排澇及城市排水管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障城市安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。 第六條　任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉。 第二章　設(shè)施規(guī)劃建設(shè) 第七條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市排水等主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市防洪規(guī)劃編制城市排水專業(yè)規(guī)劃。 第八條　城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造涉及城市排水設(shè)施的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃。 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)、改造城市排水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。 城市排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第九條　城市排水實(shí)行雨水、污水分流排放制度。 城市排水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雨水、污水分流排放的要求。 第十條　新建、擴(kuò)建、改建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流。 已經(jīng)實(shí)行雨污分流排放的區(qū)域，禁止將雨水管道和污水管道相互混接、合流排放，或者將污水管道直接接入河道。 尚未實(shí)行雨污分流排放的區(qū)域，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)劃編制改造計(jì)劃，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和改造計(jì)劃要求進(jìn)行分流改造。 第十一條　新建、擴(kuò)建、改建城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程審批程序?qū)徟? 城市排水設(shè)施竣工后，按有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施，不得交付使用。 第十二條　單位自建排水設(shè)施需連接城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水主管部門批準(zhǔn)。 單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接部位的施工，由城市排水主管部門負(fù)責(zé)組織，按當(dāng)年市政工程預(yù)算定額結(jié)算，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第十三條　現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的城市排水設(shè)施用地未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。 第三章　排水許可管理 第十四條　排水戶申請排水許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求； （二）向城市排水設(shè)施排放的污水，符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)； （三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施； （四）已在排放口設(shè)置專用檢測井； （五）排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝至少能對水量、PH值、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置； （六）其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備至少能對水量、PH值、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度； （七）對各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已經(jīng)修建預(yù)沉設(shè)施，且排水經(jīng)預(yù)沉設(shè)施處理后符合本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條　排水許可按以下程序辦理： （一）排水戶向城市排水主管部門提出申請并提供下列材料： 1、排水許可申請書； 2、有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測報(bào)告； 3、本單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與城市排水系統(tǒng)連接的施工圖； 建設(shè)工程排水戶辦理排水許可申請，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。 （二）城市排水主管部門對排水戶提交的申請資料進(jìn)行核查，并現(xiàn)場勘察。 （三）城市排水主管部門根據(jù)核查結(jié)果，在收到申請之日起二十日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。符合條件的，發(fā)給排水許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 排水戶在取得排水許可后方可向城市排水設(shè)施排水。第十六條　因工程施工或其他原因需向城市排水設(shè)施臨時(shí)排水的，應(yīng)當(dāng)辦理《臨時(shí)排水許可證》。申請辦理臨時(shí)排水許可手續(xù)需提交本辦法第十五條（一）中的１、３所列材料。其辦理程序按本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。 第十七條　本辦法實(shí)施前已使用城市排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦排水登記手續(xù)，申請辦理《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》。 第十八條　各種排水許可證件的發(fā)放、申領(lǐng)、變更、管理等執(zhí)行《山東省城市排水許可管理實(shí)施辦法》。 第十九條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排放總量、排放口數(shù)量、排放的污染物種類和濃度及排放時(shí)限排放污水。 排水戶應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額繳納城市污水處理費(fèi)。 第二十條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水主管部門的意見在指定的位置設(shè)置沉砂池、化糞池、隔油池、水質(zhì)采樣、流量檢測、排水控制裝置及相關(guān)的標(biāo)志。 第二十一條　排水戶應(yīng)當(dāng)服從城市排水主管部門對城市排水的統(tǒng)一監(jiān)測和管理。排水量大并且水質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化的排水戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向城市排水主管部門報(bào)送有關(guān)排水水質(zhì)和水量的數(shù)據(jù)資料。 城市排放污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，自建排水設(shè)施，排放的污水經(jīng)處理達(dá)到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，按規(guī)定排放到指定區(qū)域。 第四章　設(shè)施維護(hù)管理 第二十二條　城市公用排水設(shè)施的維護(hù)，由城市排水主管部門依法確定維護(hù)單位；城市公用排水設(shè)施未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；城市公用排水設(shè)施以外的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。 各類集貿(mào)市場、商場的排水設(shè)施由主辦單位負(fù)責(zé)維護(hù)。 第二十三條　維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行； （二）對排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查，并在每年汛期之前進(jìn)行全面檢修，確保安全運(yùn)行； （三）及時(shí)清理城市河道范圍內(nèi)的垃圾，并定期清淤、改善城市河道水質(zhì)； （四）排水設(shè)施發(fā)生積水、冒溢、管道破裂、檢查井蓋或者雨水箅子破損、丟失等情況，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織搶修，同時(shí)報(bào)告主管部門，并應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施； （五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第二十四條　排水戶不得有下列行為： （一）無證使用城市排水設(shè)施； （二）超過《排水許可證》、《臨時(shí)排水許可證》有效期限，繼續(xù)使用城市排水設(shè)施； （三）向排水設(shè)施超標(biāo)排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)。 第二十五條　有關(guān)工程施工前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定查詢和取得施工地段的地下排水設(shè)施資料。 第二十六條　因事故搶修施工確需臨時(shí)封堵排水管道的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告城市排水主管部門，并采取臨時(shí)排水措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。 排水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。 第二十七條　因城市建設(shè)、排水設(shè)施維護(hù)需要占（壓）用城市排水設(shè)施的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)報(bào)城市排水主管部門批準(zhǔn)；因事故搶修需占（壓）用場地設(shè)施的，可以先搶修，并同時(shí)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。施工、設(shè)施維護(hù)任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)無償清理占（壓）用場地設(shè)施。 經(jīng)批準(zhǔn)占（壓）用城市排水設(shè)施的單位和個(gè)人，不得擅自改變其占（壓）用的位置和使用范圍，不得變更使用性質(zhì)。 第二十八條　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市排水設(shè)施周圍5米的安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。 因工程建設(shè)需要在城市排水設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時(shí)，需經(jīng)城市排水主管部門同意并采取保護(hù)措施后，方可施工。 第五章　法律責(zé)任 第二十九條　排水戶未按照規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)的，依照《山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的規(guī)定予以處理。 第三十條　違反本辦法使用城市排水設(shè)施，或者擅自占用、毀壞城市排水設(shè)施，或者擅自在城市排水設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十一條　承擔(dān)城市排水設(shè)施維護(hù)的單位違反本辦法規(guī)定，未按有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范定期對其負(fù)責(zé)的設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，并拒絕接受城市排水主管部門監(jiān)督檢查的，由城市排水主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十二條　城市排水主管部門在規(guī)定期限內(nèi)不予辦理排水許可手續(xù)又未予答復(fù)，或者有關(guān)人員利用職權(quán)違章發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人行政處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)吊銷違章發(fā)放的許可證。 第六章　附　　則 第三十三條　本辦法所稱排水戶是指直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人。 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流和泉涌的接納、輸送、處理、利用及處置設(shè)施的總稱。包括下列設(shè)施：雨水管道、污水管道、雨污混合管道、檢查井、雨水井、雨水泵站、污水泵站、河道湖泊、坑塘、溝渠、污水處理廠、污水和污泥最終處置及其相關(guān)設(shè)施。 第三十四條　本辦法自2006年12月1日起施行。