襄樊政發(fā)［2007］7號 襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知 各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門： 現(xiàn)將《襄樊市村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二〇〇七年一月十九日 襄樊市村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為了保障村鎮(zhèn)飲水安全，改善村鎮(zhèn)生活和生存條件，規(guī)范村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《湖北省實(shí)施〈加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見〉細(xì)則》，特制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)興建的各類村鎮(zhèn)飲水安全工程均適用本辦法。 本辦法所稱村鎮(zhèn)飲水安全工程是指為解決村鎮(zhèn)生活飲用水問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)）、村莊（含村民點(diǎn)）修建的永久性供水工程。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程或跨行政村的集中供水工程（以下簡稱集中供水工程）；單個(gè)行政村或自然村的供水工程（以下簡稱單村供水工程）；單戶供水工程或聯(lián)戶供水工程，包括飲水專用水井、水窖、水池等（以下簡稱分散供水工程）。 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理工作。 水行政主管部門是村鎮(zhèn)飲水安全工程的行業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理； 各級發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，共同做好村鎮(zhèn)飲水安全規(guī)劃編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作； 財(cái)政部門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)飲水安全工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管，為工程順利開展提供保障； 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、苦咸水、血吸蟲病區(qū)需改水的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測； 環(huán)保、衛(wèi)生部門按各自職責(zé)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管； 國土資源部門要嚴(yán)格控制飲用水水源及相關(guān)工程設(shè)施周邊的土地開發(fā)利用，確保工程設(shè)施和水源安全，并按照有關(guān)政策辦理村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)用地手續(xù)； 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定村鎮(zhèn)飲水安全工程的供水價(jià)格及其監(jiān)管工作。 第四條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，投資興建村鎮(zhèn)飲水安全工程。 第五條 對在村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)、管理和科研等方面做出突出成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 工程規(guī)劃 第六條 縣級以上水行政主管部門依據(jù)本地村鎮(zhèn)飲水安全調(diào)查評估報(bào)告，編制本地區(qū)村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求： （一）堅(jiān)持“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先考慮飲用水對人體健康影響嚴(yán)重的區(qū)域。 （二）要因地制宜，采取集中與分散、新建與改擴(kuò)建相結(jié)合，平原以興建多村集中供水工程為主；丘陵、山區(qū)可以以村為單位建設(shè)單村供水工程；居住十分分散的地方可以修建單戶和聯(lián)戶供水工程。 （三）由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和審批。 （四）經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃是村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。凡是沒有納入規(guī)劃的項(xiàng)目，不得列入年度建設(shè)計(jì)劃。利用社會(huì)資金建設(shè)的村鎮(zhèn)飲水安全工程須經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。 第七條 根據(jù)省、市下達(dá)的年度計(jì)劃控制規(guī)模，縣級水行政主管部門商同級發(fā)展改革部門向市水行政主管部門和發(fā)展改革部門申報(bào)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由市水行政主管部門審查后統(tǒng)一組織編制年度實(shí)施方案，并商同級發(fā)展改革部門上報(bào)省水行政主管部門和發(fā)展改革部門。 縣級水行政主管部門和發(fā)展改革部門上報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)下列材料： （一）擬建工程的水源、水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告； （二）縣級政府落實(shí)配套資金的文件； （三）受益范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)的申請報(bào)告以及對占地、青苗補(bǔ)償、資金籌措和施工外部環(huán)境保障等方面的承諾； （四）根據(jù)工程類型編制規(guī)劃名冊，集中供水工程和單村供水工程明細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村組，分散供水工程明細(xì)到戶。 第三章 建設(shè)管理 第八條 年度實(shí)施方案批準(zhǔn)后，涉及群眾籌資、籌勞的工程，工程開工前15日內(nèi)還必須將實(shí)施方案以及籌資、籌勞方案向受益村組公示，接受群眾監(jiān)督。 第九條 集中供水工程、單村供水工程開工前要依法辦理取水許可證。 第十條 由于籌資、籌勞等問題影響工程開工，確需對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整前由縣級水行政主管部門書面通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，通知書送達(dá)15日內(nèi)若問題仍不能得到解決，向市水行政主管部門報(bào)送調(diào)整報(bào)告，市水行政主管部門自收到調(diào)整報(bào)告之日起15日內(nèi)給予答復(fù)。 第十一條 總投資在50萬元以上的村鎮(zhèn)飲水安全工程必須推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。由縣級人民政府或水行政主管部門或投資方組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)。 村民籌資興建的村內(nèi)管網(wǎng)和入戶工程，由集資者決定建設(shè)單位。 對受益戶自建、自管、自用的分散供水工程，水行政主管部門要加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。 第十二條 工程建設(shè)中使用的管材、管件和設(shè)備必須符合國家衛(wèi)生、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照水利工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織招標(biāo)。村組或個(gè)人購買的用于村組內(nèi)管網(wǎng)和入戶工程的管材、管件也必須符合國家衛(wèi)生、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條 列入國家補(bǔ)助的飲水安全工程項(xiàng)目，受益地要落實(shí)配套資金，工程建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)從地方配套建設(shè)資金中解決。 國家和地方政府的投資原則上主要負(fù)責(zé)完成水源工程、水處理工程、管護(hù)設(shè)施、主輸水管道工程等。 村內(nèi)土方工程、村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程可以按照群眾急需、直接受益、民主決策、規(guī)范程序的原則，采取“一事一議”的辦法籌資籌勞建設(shè)。 第十四條國家和地方政府補(bǔ)助的村鎮(zhèn)飲水安全建設(shè)資金由縣級水行政主管部門設(shè)立專戶，實(shí)行專帳管理。 第十五條 村鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目的資金按以下方式支付： （一）招標(biāo)采購的材料和設(shè)備，直接向廠商或經(jīng)銷商撥付； （二）實(shí)行招標(biāo)的建筑工程，直接撥付到施工單位帳戶； （三）沒有實(shí)行招標(biāo)的實(shí)行報(bào)賬制； （四）單戶和聯(lián)戶工程直接向農(nóng)戶兌付。 第十六條 凡是采取籌資籌勞方式建設(shè)的工程，在工程建設(shè)完工后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)向群眾公布工程帳目，接受群眾監(jiān)督。 國家和地方政府補(bǔ)助建設(shè)的工程完工后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題，由工程管理單位或受益地自行解決，國家和地方政府不再進(jìn)行補(bǔ)助。 第十七條 村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)完工后，由縣級水行政主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，申請市級驗(yàn)收，市級驗(yàn)收合格后申請省級驗(yàn)收。 第十八條 集中供水工程、單村供水工程實(shí)行逐個(gè)驗(yàn)收，分散供水工程實(shí)行抽樣驗(yàn)收，驗(yàn)收抽查面不少于30％。 驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表等，集中供水工程要求以組為單位，每組不少于3名村（居）民代表簽字；分散供水工程要求以戶為單位簽字。 驗(yàn)收按照《村鎮(zhèn)飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。 第十九條 工程驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目，通報(bào)批評，并責(zé)令整改。 第四章 運(yùn)行管理 第二十條 村鎮(zhèn)飲水安全工程建成后，要及時(shí)辦理工程交接手續(xù)，并進(jìn)行資產(chǎn)登記，存檔備查，村鎮(zhèn)飲水安全工程不得隨意改變工程用途。 第二十一條 村鎮(zhèn)供水工程的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等，實(shí)行不同的管理責(zé)任制： （一）以國家和集體投資為主新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程，由工程管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。工程管理委員會(huì)由縣級水行政主管部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建，成員由水利部門和受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村代表組成。村級代表應(yīng)通過用水戶大會(huì)選舉產(chǎn)生。 （二）以國家和集體投資為主的單村工程，由工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理。用水合作組織在縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)組建。經(jīng)用水戶同意，也可由村民委員會(huì)或村民小組行使用水合作組織職能。 （三）原有集中供水工程應(yīng)明確權(quán)責(zé)，實(shí)行規(guī)范化管理。 （四）由私人投資或股份制修建的集中供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理； （五）水井、水窖、水池等分散供水工程的管理，實(shí)行國家補(bǔ)助，“自建、自有、自管、自用”，由縣級政府發(fā)給產(chǎn)權(quán)證，由受益戶負(fù)責(zé)管理。 第二十二條 新建集中供水工程的管理方式由工程管理委員會(huì)、用水合作組織或業(yè)主確定。集中供水工程應(yīng)由供水管理機(jī)構(gòu)管理。單村工程和集中供水工程的入村管道及附屬設(shè)施，應(yīng)由專人管理。 集中供水工程較多的縣（市），可以組建縣級村鎮(zhèn)供水工程管理委員會(huì)，下設(shè)供水工程總站，對以國家和集體投資為主修建的集中供水工程實(shí)行統(tǒng)一管理。其他集中供水工程在協(xié)商一致的前提下，也可以委托管理總站管理。 第二十三條 縣、鄉(xiāng)兩級可以組建由供水站自愿參加的供水協(xié)會(huì)。供水協(xié)會(huì)以服務(wù)為宗旨，指導(dǎo)會(huì)員單位建立健全規(guī)章制度，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，提供信息和技術(shù)服務(wù)等。 第二十四條 由國家投資或補(bǔ)助興建的單村供水工程在縣級財(cái)政和水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，可以采取以下管理模式： （一）拍賣經(jīng)營權(quán)。通過公開、公平、公正、競標(biāo)的方式獎(jiǎng)經(jīng)營權(quán)拍賣給單位和個(gè)人。拍賣所得資金專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于工程的維修和設(shè)備更新，由水行政主管部門和工程管理委員會(huì)、用水合作組織監(jiān)督使用。 （二）承包經(jīng)營。應(yīng)在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定承包底價(jià)，競價(jià)承包。中標(biāo)者要繳納抵押金并與工程管理委員會(huì)、用水合作組織或村委會(huì)簽訂合同，在規(guī)定承租期內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營，按期交納租金。 （三）集體管理。由村委會(huì)組織受益戶代表推選專門管理人員，負(fù)責(zé)工程管理和征收水費(fèi)。 第二十五條 為鼓勵(lì)社會(huì)資金投入村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)，由國家投資參股興建的村鎮(zhèn)飲水安全工程，在一定時(shí)期內(nèi)國家投資所占的股份可以實(shí)行讓利，不參加分紅。但工程必須按規(guī)定提取工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)。讓利時(shí)間依據(jù)不同的工程，由縣級水行政主管部門和投資者開工前確定，并訂立協(xié)議。 第二十六條 供水工程管理單位(人員)的基本職責(zé)： （一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水知識(shí)； （二）依法保護(hù)供水工程，維護(hù)工程設(shè)施安全； （三）負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理，確保供水安全； （四）負(fù)責(zé)定期向水行政主管部門報(bào)送取、供水等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第二十七條 集中供水工程和單村供水工程，要建立健全安全生產(chǎn)、設(shè)備操作、定期維修保養(yǎng)等制度。供水工程管理單位(人員)應(yīng)定期對機(jī)井、管道、供水建構(gòu)筑物和設(shè)備等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。 第二十八條 集中供水工程和單村供水工程應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。 供水工程規(guī)劃報(bào)告、批復(fù)文件、施工設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)合同、竣工報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單、相關(guān)圖表等，由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)管理； 供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等，由供水工程管理單位(人員)負(fù)責(zé)管理。 第五章 水源、水質(zhì)管理 第二十九條 水行政主管部門要及時(shí)與環(huán)保、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門共同劃定水源保護(hù)區(qū)和飲水安全工程保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。 （一）地表水水源防護(hù)規(guī)定。飲用水取水點(diǎn)周圍半徑不小于100米的水域內(nèi)，嚴(yán)禁?？看?、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動(dòng)；嚴(yán)禁在水源地周邊設(shè)置排污口，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。 河流取水點(diǎn)上游1000米至下游100米水域內(nèi)，嚴(yán)禁排入生活污水和工業(yè)廢水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，不得堆放廢渣，不得設(shè)置有害的化學(xué)物品倉庫和垃圾；沿岸農(nóng)田不得施用長效或劇毒農(nóng)藥，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，不得從事放牧等可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。 以水庫為飲用水源的，為防止水質(zhì)富營養(yǎng)化，禁止庫區(qū)化肥養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚。 以水窖、蓄水（集雨）池為飲用水源的，距窖、池3米內(nèi)不得種樹、建房，5米以內(nèi)不得建廁所、糞圈、污水池等。 （二）地下水水源防護(hù)規(guī)定。采用地下水源的工程，特別是采用淺層水的工程，在井的漏斗半徑內(nèi)，不應(yīng)再打其它生產(chǎn)用水井；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用長效或劇毒農(nóng)藥；不得修建滲水廁所、污廢水滲水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設(shè)污水管（渠）等污染源；并不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。 （三）飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。 第三十條 水源工程應(yīng)在劃定的保護(hù)范圍設(shè)立標(biāo)志，水源地補(bǔ)給范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)植樹、種草、涵養(yǎng)水源。 第三十一條 供水建（構(gòu)）筑物和輸水管道應(yīng)由當(dāng)?shù)卣畡澏üこ瘫Ｗo(hù)范圍，設(shè)置明顯標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建（構(gòu)）筑物；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施；嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等。需要修建永久性道路等建（構(gòu)）筑物的，必須征得供水工程管理單位(人員)同意，并承擔(dān)該段管道保護(hù)性設(shè)施或遷移所發(fā)生的費(fèi)用。 第三十二條 為減少水介質(zhì)傳染病的發(fā)生和傳播，集中供水工程和單村供水工程應(yīng)有消毒設(shè)備；分散供水工程應(yīng)有防污設(shè)施，有條件的應(yīng)進(jìn)行飲水消毒。 第三十三條 集中供水工程和單村供水工程要按照供水技術(shù)規(guī)范和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期委托有資質(zhì)的單位對質(zhì)進(jìn)行檢測，保證供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。雨季和旱季要分別加測水質(zhì)。對分散水源工程，水行政主管部門要配合衛(wèi)生部門做好對農(nóng)民安全用水的指導(dǎo)。 第六章 用水管理 第三十四條 供水單位（個(gè)人）應(yīng)首先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水的需要。在水資源條件允許的情況下，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大供水范圍。 第三十五條 供水單位（個(gè)人）應(yīng)對用水戶逐戶進(jìn)行登記，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊，按協(xié)議供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,供水單位（個(gè)人）應(yīng)提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的,供水單位（個(gè)人）應(yīng)在積極搶修的同時(shí),及時(shí)通知用戶。 第三十六條 需安裝和改造用水設(shè)施的用戶，應(yīng)向供水單位（個(gè)人）提出申請，經(jīng)供水單位（個(gè)人）審核后實(shí)施。嚴(yán)禁擅自改動(dòng)、拆除供水設(shè)施和私自在供水管網(wǎng)上接水。新增用水戶除按實(shí)際工程量計(jì)收工程費(fèi)外，還應(yīng)按規(guī)定向供水單位（個(gè)人）交納用水增容等費(fèi)用。 第三十七條 集中供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水利部頒布的《供水單位定員定崗標(biāo)準(zhǔn)》，從嚴(yán)控制管理人員，降低運(yùn)行成本。 第三十八條 供水工程應(yīng)當(dāng)安裝水表，實(shí)行計(jì)量用水，厲行節(jié)約用水。嚴(yán)重缺水地區(qū)要實(shí)行用水定額管理，并可實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度或季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格制度。 第三十九條 供水管理從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、身體健康?？h級水行政主管部門應(yīng)定期對供水從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，供水管理單位人員經(jīng)考核合格后方能上崗。 第七章 水費(fèi)管理 第四十條 為保證飲水安全工程的良性運(yùn)行和長期發(fā)揮效益，除分散供水工程外，所有的飲水安全工程都應(yīng)實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)。 第四十一條 供水價(jià)格依據(jù)《湖北省水利工程水價(jià)管理暫行規(guī)定》的要求，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，由供水單位（個(gè)人）進(jìn)行測算。在聽取用水戶意見后，提出調(diào)價(jià)申請，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同水利部門按法定程序制定和調(diào)整。 水價(jià)要以公示欄等形式予以公開，接受群眾監(jiān)督。 第四十二條 建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度。各村、企事業(yè)單位、學(xué)校用水單位應(yīng)安裝總表，供水進(jìn)戶的應(yīng)分戶安裝水表。設(shè)集中供水點(diǎn)供水的，供水點(diǎn)應(yīng)安裝水表并有專人計(jì)量，所用水表必須是合格的產(chǎn)品，確保用水計(jì)量準(zhǔn)確。 用水受益戶應(yīng)當(dāng)按期交納水費(fèi)，超過一定期限仍不交納者，可停止供水，任何部門和個(gè)人不得強(qiáng)行供水單位無償供水。 供水單位（個(gè)人）可以對用水戶核定基本用水量，用戶實(shí)際用水量超過基本用水量的，按實(shí)際用水量收費(fèi)；用戶實(shí)際用水量未達(dá)到基本用水量的，按基本用水量收費(fèi)。 基本用水量的確定應(yīng)當(dāng)與用水戶或用水戶代表協(xié)商確定，并予以公示。 第四十三條 水費(fèi)由供水單位（個(gè)人）或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，計(jì)收水費(fèi)要使用水費(fèi)專用票據(jù)。 供水單位（個(gè)人）要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，接受水行政主管部門和用水戶對水費(fèi)計(jì)收、使用等事項(xiàng)的監(jiān)督，保證水費(fèi)的合理使用。 集中供水工程水費(fèi)收入應(yīng)設(shè)立專戶，實(shí)行專人、專帳管理。集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由縣級水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專帳管理；單村供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由用水合作組織或村民委員會(huì)、受益農(nóng)戶代表共同管理；產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)體或聯(lián)戶的，也應(yīng)積累資金，保證更新大修費(fèi)用。 第四十四條 建立和完善供水工程水費(fèi)收入使用制度。供水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的運(yùn)行管理、更新改造、職工工資及集體福利等項(xiàng)開支。集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，由管理單位提出計(jì)劃，經(jīng)縣級水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。單村供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由用水合作組織或村委會(huì)、受益戶代表共同研究同意，并報(bào)縣級水行政主管部門核實(shí)后方可使用。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。 第八章 法律責(zé)任 第四十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責(zé)令其停止違法行為限期改正。 （一）私自接水竊水的； （二）不按期交納水費(fèi)的； （三）私自拆遷供水設(shè)施的； （四）毀壞供水設(shè)備設(shè)施的； （五）切斷電源、水源、影響供水運(yùn)行的； （六）破壞水源，污染水源的。 第四十六條 供水工程管理凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責(zé)任。 （一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨叩模? （二）玩忽職守，違背操作規(guī)程致使設(shè)備損壞造成經(jīng)濟(jì)損失的； （三）貪污挪用水費(fèi)，伙同用戶營私舞弊竊水的； （四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成惡果的。 第四十七條 對造成供水工程水源污染、變遷的單位和個(gè)人，按照“誰破壞，誰治理”的原則，由其負(fù)責(zé)治理水源地污染，恢復(fù)水源原狀，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究其法律責(zé)任。對故意破壞水源，投毒等觸犯刑律的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。 第九章 附則 第四十八條 本辦法由襄樊市水利局負(fù)責(zé)解釋。 第四十九條 本辦法自公布之日起施行。