（政府令〔2007〕144號） 《寧波市漁業(yè)安全生產規(guī)定》已經2007年2月26日市人民政府第94次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年4月20日起施行。 　　市長 　　 　　 　　　二○○七年三月六日 寧波市漁業(yè)安全生產規(guī)定　 第一章　總　則 　　 　　第一條　為了加強漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理，防止和減少漁業(yè)生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本市行政區(qū)域內從事漁業(yè)生產經營的單位和個體經濟組織（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產，適用本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱的漁業(yè)是指本市行政區(qū)域內水域、灘涂以及國家規(guī)定由本市實施漁業(yè)監(jiān)督管理的水域從事養(yǎng)殖、捕撈等活動。 　　第三條　市和縣（市）、區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內漁業(yè)安全生產實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導、協(xié)調漁業(yè)安全生產工作。 　　市和縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當加強對本行政區(qū)域內漁業(yè)安全生產工作的領導，依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。 　　村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織應當協(xié)助做好漁業(yè)安全生產工作。 　　公安邊防、海事等有關部門應當在各自職責內做好漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。 　　第四條　市和縣（市）、區(qū)人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產工作的領導，建立漁業(yè)安全生產管理體系，實行漁業(yè)安全生產工作目標責任制和行政責任追究制。 　　第五條　生產經營單位是本單位漁業(yè)安全生產的責任主體，應當依法加強漁業(yè)安全生產管理，建立、健全漁業(yè)安全生產責任制，完善漁業(yè)安全生產條件。 　　生產經營單位主要負責人對本單位的漁業(yè)安全生產工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的漁業(yè)安全生產工作負責。 　　第六條　市和縣（市）、區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門、漁業(yè)行政主管部門和生產經營單位應當采取多種形式開展?jié)O業(yè)安全生產知識的宣傳教育。 　　 　　第二章　漁業(yè)安全生產保障措施 　　 　　第七條　生產經營單位應當履行下列安全生產要求： 　　（一）建立、健全安全生產責任制，制定并完善安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 　?。ǘ┌从嘘P規(guī)定簽訂漁業(yè)安全生產責任狀，并落實安全生產責任； 　?。ㄈ┌凑找?guī)定配備職務船員和經過專業(yè)技術訓練的其他船員，保證漁業(yè)船舶符合適航要求； 　?。ㄋ模┡鋫錆O業(yè)船舶安全設施和漁業(yè)作業(yè)防護用品； 　　（五）配合相關行政主管部門做好漁業(yè)船舶外來從業(yè)人員管理工作； 　　（六）督促、檢查安全生產工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患； 　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。 　　第八條　船長對漁業(yè)船舶的安全生產負直接責任，組織實施交通、生產各項安全作業(yè)制度和規(guī)程，并履行下列安全生產措施： 　?。ㄒ唬┏龊角?，對漁業(yè)船舶進行安全檢查； 　?。ǘ┰诔龊Ｆ陂g應當保持通訊暢通，保證船位監(jiān)控儀處于開機狀態(tài)，及時報告船舶動態(tài)； 　　（三）執(zhí)行安全值班瞭望制度和航行、作業(yè)及錨泊的各項規(guī)則，做好航行、捕撈、輪機日志的記錄工作； 　?。ㄋ模┯鲇信_風時，應當及時組織漁業(yè)船舶到錨地避風，并組織船員撤離； 　?。ㄎ澹┒酱俅瑔T在作業(yè)時采取相應的防范措施。 　　實施編隊生產的漁業(yè)船舶由帶頭船船長負責實施編隊的出港、進港和航行作業(yè)，并督促編隊中的漁業(yè)船舶船長做好船舶安全管理工作。 　　第九條　生產經營單位從業(yè)人員享有下列權利： 　　（一）要求生產經營單位依法辦理工傷保險； 　　（二）參加安全生產教育和培訓； 　　（三）了解漁船和作業(yè)崗位存在的危險因素及防范應急措施； 　　（四）對漁業(yè)船舶存在的安全隱患提出改正意見，在安全隱患未排除時，有權拒絕上船作業(yè)； 　　（五）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，可以停止作業(yè)； 　?。┮蛏a安全事故受到損害后依法要求賠償； 　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。 　　第十條　生產經營單位從業(yè)人員應當履行下列義務： 　　（一）遵守有關交通、生產安全作業(yè)制度和規(guī)程，服從管理； 　?。ǘ┙邮馨踩a教育和培訓； 　　（三）及時報告事故隱患和不安全因素； 　?。ㄋ模﹨⒓邮鹿蕮尵群途仍? 　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。 　　第十一條　漁業(yè)船舶應當按規(guī)定辦理進出港簽證?！『炞C工作人員應當按照有關規(guī)定對漁業(yè)船舶實施安全檢查。 　　第十二條　市和縣（市）、區(qū)人民政府應當扶持建立漁業(yè)安全生產互助保障制度，鼓勵漁業(yè)生產經營單位參加互助保障。 　　 第十三條　生產經營單位應當依法與從業(yè)人員訂立書面勞動合同，明確雙方的權利和義務。 　　 　　第三章　監(jiān)督管理 　　 　　第十四條　市和縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當對本行政區(qū)域內漁業(yè)安全生產情況進行檢查，定期分析、評估漁業(yè)安全生產情況，并采取相應的監(jiān)管措施。 　　第十五條　市和縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門應當設置相應的漁港安全監(jiān)控設施，并建立健全安全巡航制度、漁業(yè)安全管理臺帳制度和漁船跟蹤管理制度。 　　第十六條　漁業(yè)行政主管部門應當建立違法行為通報制度，在有關媒體上公布生產經營單位違法行為處理情況。 　　第十七條　漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門應當建立健全漁業(yè)安全生產信息化監(jiān)管網絡體系，加強對重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管。 　　第十八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處根據(jù)漁業(yè)安全生產工作的需要，應當配備村級漁業(yè)安全管理人員，協(xié)助相關單位做好漁業(yè)事故的調查和漁業(yè)船員培訓工作。 　　第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當倡導漁業(yè)船舶實施編隊生產。 　　第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織應當根據(jù)不同的生產海域和不同的作業(yè)種類，建立健全相應的漁業(yè)安全生產信息化網絡，督促漁船安裝安全救助系統(tǒng)和安全保障設施。 　　村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織應當經常組織漁業(yè)安全自查活動，建立所屬漁船的安全管理檔案，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時上報當?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門。 　　第二十一條　漁業(yè)行政主管部門應當加強淺海、灘涂和湖區(qū)養(yǎng)殖安全生產管理，落實有關安全生產責任和措施。 　　第二十二條　漁業(yè)行政主管部門對職務船員實行安全生產違章記分制度。具體實施辦法由市漁業(yè)行政主管部門另行制定。 　　 　　第四章　應急救援與調查處理 　　 　　第二十三條　市和縣（市）、區(qū)人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內漁業(yè)生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。 　　生產經營單位應當根據(jù)當?shù)卣膽本仍A案制定本單位應急救援預案，并報漁業(yè)行政主管部門備案。 　　第二十四條　漁業(yè)行政主管部門應當建立海上安全救助信息系統(tǒng)。 　　大中型海洋捕撈漁船應當安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備，并保證設備的正常運行。 　　鼓勵漁業(yè)輔助船舶、休閑漁業(yè)船舶和小型海洋捕撈漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備。 　　第二十五條　市和縣（市）、區(qū)所屬的漁業(yè)通訊岸臺實行每日24小時漁業(yè)應急值班制度，并向社會公開聯(lián)系方式。 　　重點漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當配備漁業(yè)通訊設備，并建立值班制度。 　　第二十六條　漁業(yè)船舶遇有下列情況對漁業(yè)船舶航行、生產安全構成威脅時，船長或者生產經營單位應向縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告： 　　（一）助航標志或導航設施變異、失常； 　?。ǘ┯鲇杏械K航行、安全生產的障礙物或漂流物； 　?。ㄈ┢渌械K航行、安全生產的異常情況。 　　第二十七條　發(fā)生安全生產事故時，生產經營單位立即啟動應急救援預案，及時發(fā)出求救信號，以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求及發(fā)生事故的原因，向當?shù)卣?、海事管理機構、漁業(yè)行政主管部門、村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織報告。 　　第二十八條　當?shù)卣?、有關部門、村民委員會和漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織接到事故報告后，應當立即按照國家和省有關規(guī)定上報事故情況，組織事故搶救、進行事故調查。 　　第二十九條　公務船舶應當依法承擔救助遇險漁業(yè)船舶的義務。 　　非公務船舶在收到求救信號或發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應盡力救助，并迅速向所在單位或漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現(xiàn)場情況。 　　第三十條　漁業(yè)行政主管部門與其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照國家有關規(guī)定調查處理漁業(yè)安全生產事故；經調查核實后的漁業(yè)安全生產事故，應當督促生產經營單位落實整改措施。 　　 　　第五章　法律責任 　　 　　第三十一條　違反本規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十二條　違反本規(guī)定第七條，生產經營單位未履行安全生產責任的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構責令限期改正；拒不改正的，可處5000元以上1萬元以下的罰款。 　　第三十三條　違反本規(guī)定第八條，船長和帶頭船船長未履行安全生產責任的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構責令限期改正；拒不改正的，可處以500元以上5000元以下的罰款。 　　第三十四條　違反本規(guī)定第十一條，漁業(yè)船舶未按規(guī)定辦理進出港口簽證的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構按國家有關規(guī)定對船長進行處罰，并可對生產經營單位處500元以上5000元以下罰款。 　　第三十五條　違反本規(guī)定第二十六條，漁業(yè)船舶發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時報告造成漁業(yè)安全事故發(fā)生的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構對生產經營單位或者船長處500元以上5000元以下的罰款。 　　第三十六條　本規(guī)定自2007年4月20日起施行。2000年12月5日市人民政府發(fā)布的《寧波市海洋漁業(yè)船舶安全管理辦法》同時廢止。