海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第55號(hào) 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省防震減災(zāi)條例》的決定 （2007年3月30日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)） 作者:2007年3月30日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第?　2007年4月02日　來(lái)源：海南日?qǐng)?bào) 　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第55號(hào) 　　《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》已由海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年3月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　2007年3月30日 　　海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《海南省防震減災(zāi)條例》作如下修改： 　　一、第二條和第三條合并，改為第二條，修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震、火山監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例?！? 　　本條例有關(guān)條款中的“地震”相應(yīng)修改為“地震、火山”。 　　二、第五條改為第四條，第二、三款合并為一款，作為第二款，修改為：“省、市、縣、自治縣地震局為同級(jí)人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)。” 　　三、第六條改為第五條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要安排經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算。其經(jīng)費(fèi)投入總體水平應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。 　　“縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)參加同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審定工作?！? 　　四、第八條改為第六條，修改為：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)的宣傳教育，普及防震減災(zāi)知識(shí)，鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)研究成果。 　　“新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)。 　　“學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)列入教育內(nèi)容，并進(jìn)行必要的防震減災(zāi)訓(xùn)練。 　　“每年七月的最后一周，為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周?！? 　　五、刪去第七條第二款。 　　六、第十條改為第九條，并增加一款，作為第三款：“防震減災(zāi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋地震監(jiān)測(cè)，在對(duì)可能引發(fā)海嘯的地震實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋行政主管部門(mén)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況，協(xié)助海洋行政主管部門(mén)做好地震海嘯的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作?！? 　　七、第十六條和第十七條合并，改為第十五條，修改為：“地震、火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得危害地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境。省防震減災(zāi)行政主管部門(mén)會(huì)同地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地市、縣、自治縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，劃定觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍，報(bào)省人民政府備案，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。 　　“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)地震、火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)地震、火山監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境造成危害。對(duì)在地震、火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)在審批前，應(yīng)當(dāng)事先征得防震減災(zāi)行政主管部門(mén)的同意，防震減災(zāi)行政主管部門(mén)不同意的，不得建設(shè)。建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　“在地震、火山觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，除前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外，禁止設(shè)置無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)、采石、采礦、爆破等可能影響地震、火山觀測(cè)的活動(dòng)。” 　　八、第二十條改為第十八條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督。省防震減災(zāi)行政主管部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行有關(guān)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的審定?！? 　　九、第二十一條和第二十二條合并，改為第十九條，修改為：“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 　　“下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求： 　　“（一）公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長(zhǎng)度大于500米的橋梁； 　　“（二）鐵路干線的重要車(chē)站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目； 　　“（三）高速公路、高速鐵路、高架橋、城市輕軌、地下鐵路； 　　“（四）長(zhǎng)度1000米以上的隧道項(xiàng)目； 　　“（五）國(guó)際國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫(kù)項(xiàng)目； 　　“（六）年吞吐量≥100萬(wàn)噸的港口項(xiàng)目或者1萬(wàn)噸以上的泊位，2萬(wàn)噸級(jí)以上的船塢項(xiàng)目； 　　“（七）Ⅰ級(jí)水工建筑物和1億立方米以上的大型水庫(kù)的大壩； 　　“（八）總裝機(jī)容量≥30萬(wàn)千瓦的火電項(xiàng)目、≥20萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目； 　　“（九）50萬(wàn)伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目； 　　“（十）大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)設(shè)施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站； 　　“（十一）海上石油天然氣生產(chǎn)平臺(tái)、鉆井平臺(tái)； 　　“（十二）設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、主機(jī)樓； 　　“（十三）縣級(jí)以上的長(zhǎng)途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目； 　　“（十四）城市供水、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施； 　　“（十五）大型糧油加工廠和15萬(wàn)噸以上大型糧庫(kù)； 　　“（十六）綜合醫(yī)院或300張床位以上醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等； 　　“（十七）城市污水處理廠和海水淡化項(xiàng)目； 　　“（十八）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置； 　　“（十九）重要軍事設(shè)施； 　　“（二十）易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目； 　　“（二十一）大型工礦企業(yè)、大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)、大中型煉油廠的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑； 　　“（二十二）年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上水泥、100萬(wàn)箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目； 　　“（二十三）地震動(dòng)峰值加速度0.05g及以上區(qū)域內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地且高度≥80米，或者地震動(dòng)峰值加速度0.10g及以上區(qū)域內(nèi)的中軟、軟弱場(chǎng)地且高度≥60米的高層建筑； 　　“（二十四）省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)； 　　“（二十五）大型影劇院、大型體育場(chǎng)館、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國(guó)家一、二級(jí)珍貴文物的博物館等公共建筑； 　　“（二十六）國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其它項(xiàng)目； 　　“（二十七）省政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其它項(xiàng)目。 　　“前款規(guī)定以外的工業(yè)與民用建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)單位需要防震減災(zāi)行政主管部門(mén)提供抗震設(shè)防要求的，防震減災(zāi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供，并不得收取費(fèi)用。' 　　十、增加一條，作為第二十條：“下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震小區(qū)劃工作： 　　“（一）編制城市規(guī)劃的地區(qū)； 　　“（二）位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開(kāi)發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)； 　　“（三）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目； 　　“（四）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。 　　“在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 　　“縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理的原則，進(jìn)行地震小區(qū)劃工作，根據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，方便建設(shè)單位和公民查詢?！? 　　十一、第二十三條改為第二十一條，修改為：“建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求。對(duì)可行性研究報(bào)告未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)項(xiàng)目，或者必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)。 　　“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的工程設(shè)計(jì)，不予審查通過(guò)。 對(duì)不按照抗震設(shè)計(jì)施工的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收通過(guò)。 　　“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)送防震減災(zāi)行政主管部門(mén)備案。 　　“省防震減災(zāi)行政主管部門(mén)審定本條例第十九條第二款所列建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求，并會(huì)同建設(shè)等專業(yè)主管部門(mén)，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工的抗震設(shè)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加工程設(shè)計(jì)審核和工程驗(yàn)收?！? 　　十二、增加一條，作為第二十二條：“從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須按照國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者省級(jí)防震減災(zāi)行政主管部門(mén)核發(fā)的工程地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，并按照核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作。 　　“省外地震安全性評(píng)價(jià)單位在本省從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持依法核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，向省防震減災(zāi)行政主管部門(mén)備案，并接受其管理監(jiān)督。 　　“進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！? 　　十三、增加一條，作為第二十三條：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村抗震設(shè)防要求管理納入村鎮(zhèn)規(guī)劃以及農(nóng)村集中居住區(qū)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村居民建設(shè)抗震安全房屋。 　　“各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同防震減災(zāi)行政主管部門(mén)推廣經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居，免費(fèi)為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)及工匠進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高農(nóng)村民居建設(shè)施工質(zhì)量。 　　“搬遷安置、扶貧救濟(jì)等農(nóng)村民居工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行建設(shè)。人民政府、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位撥付的搬遷安置、扶貧救濟(jì)資金中用于農(nóng)村居民自建房屋部分，應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防所需費(fèi)用。 　　“村鎮(zhèn)公共設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工?！? 　　十四、第二十六條修改為：“根據(jù)震情和災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果，縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　“防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并同步實(shí)施。 　　“修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！? 　　十五、增加一條，作為第二十九條：“市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在城鎮(zhèn)中設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，安排緊急疏散通道，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃?！? 　　十六、第三十二條改為第三十三條，并增加一款，作為第二款：“依照前款規(guī)定征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償?！? 　　十七、第三十四條改為第三十五條，并增加一款，作為第二款：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，建立地震、火山應(yīng)急指揮系統(tǒng)。” 　　十八、增加一條，作為第三十七條：“災(zāi)害性地震、火山臨近預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急期；有關(guān)的市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震、火山應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)和動(dòng)員社會(huì)力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。 　　“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御地震、火山災(zāi)害的需要，建立健全緊急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)化的緊急救援裝備，落實(shí)物資保障，開(kāi)展培訓(xùn)和演練。 　　“鼓勵(lì)公民志愿參加搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組建防震救災(zāi)志愿者隊(duì)伍，實(shí)施災(zāi)時(shí)救援活動(dòng)。 　　“一般地震、火山災(zāi)害的應(yīng)急處置工作由發(fā)生地市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；較大、重大和特別重大地震、火山災(zāi)害的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。” 　　十九、第四十三條改為第四十五條，修改為：“有重大科學(xué)價(jià)值的地震、火山遺址、遺跡，由省防震減災(zāi)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行特殊保護(hù)，作為科學(xué)考察和宣傳教育基地?！? 　　二十、增加一條，作為第五十一條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，采取補(bǔ)救措施；采取補(bǔ)救措施后仍達(dá)不到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向同級(jí)人民政府報(bào)告，并可以視情向社會(huì)公布?！? 　　二十一、增加一條，作為第五十二條：“違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，不按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置避難場(chǎng)所，保持疏散通道完好與暢通，或者不制定地震、火山應(yīng)急預(yù)案的，由省防震減災(zāi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正?！? 　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 　　本決定自2007年7月1日起施行。 　　《海南省防震減災(zāi)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。