第 38 號 　《萍鄉(xiāng)市勞動用工管理暫行辦法》已經(jīng)2007年5月18日市人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布施行。 市 長 二OO七年六月三日 第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范勞動用工行為，保護(hù)用人單位和勞動者合法權(quán)益，維護(hù)勞動力市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《江西省勞動力市場管理條例》、《江西省勞動保障監(jiān)察條例》以及《勞動力市場管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位（以下簡稱用人單位）的勞動用工適用本辦法。 　　第三條 市、縣（區(qū)）勞動和社會保障行政部門（以下簡稱為勞動部門），按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動用工管理。 　　第四條 建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)一的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)體系和萍鄉(xiāng)市勞動力資源信息庫以及萍鄉(xiāng)市《勞動手冊》管理制度。 第二章 用工管理 　　第五條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會、公開招收、公平競爭、擇優(yōu)錄用。 用人單位并可依法確定招用人員的時間、方式、條件和數(shù)量。 　　第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)通過下列途徑自主招用人員： 　?。ㄒ唬┪新殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)； 　?。ǘ﹨⒓觿趧恿涣髑⒄劵顒?； 　?。ㄈ┩ㄟ^大眾傳播媒介刊播招用信息； 　?。ㄋ模├没ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招聘； 　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他途徑。 　　第七條 用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)如實介紹本單位的性質(zhì)、地點、公布招用人員數(shù)量、條件、工種、用工形式、工作期限、工資、福利待遇、社會保險以及錄用辦法等基本情況。 　　用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員時，應(yīng)當(dāng)出具包括前款內(nèi)容的招用簡章以及單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本等資料。 　　用人單位通過報刊、廣播、電視、戶外廣告等大眾傳播媒介發(fā)布招用人員廣告的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T審核，勞動部門應(yīng)當(dāng)在收到報批資料之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，大眾傳播媒介不得刊登、播發(fā)。 　　用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貏趧硬块T組織的空崗調(diào)查，并主動報告空崗情況。 　　第八條 用人單位招用人員時，不得有下列行為： 　　(一)提供虛假招聘信息； 　　(二)招用無合法證件的人員； 　　(三)向求職者收取招聘費用； 　　(四)向被錄用人員收取保證金或者抵押金等費用； 　　(五)扣押被錄用人員的身份證等證件； 　　(六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動。 　　第九條 用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益工種（職業(yè)）的勞動者，必須從已取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。 　　第十條 用人單位必須及時與被錄用人員以書面形式簽訂勞動合同，按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。 　　第十一條 勞動合同可依法約定試用期，試用期最長不得超過6個月。勞動合同期限在6個月以下的，試用期不得超過15日；勞動合同期限在6個月以上1年以下的，試用期不得超過30日；勞動合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過60日。 試用期限包括在勞動合同期限中。 　　第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時。 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。 　　第十三條 用人單位與勞動者簽訂勞動合同時約定的工資和用人單位支付給勞動者的工資，均不得低于本市確定的現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。 　　第十四條 勞動合同終止或者解除時，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者出具《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動關(guān)系證明書》，依法應(yīng)當(dāng)給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。 用人單位單方面解除與勞動者簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會和勞動者本人。 勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》規(guī)定提前30日以書面形式向用人單位提出。勞動者自動離職屬于違法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第十五條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工代表大會說明情況聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動部門報告后，方可裁減人員。 用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在6個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。 　　第十六條 用人單位應(yīng)在每月底向當(dāng)?shù)貏趧硬块T上報本單位調(diào)出、退休、自然減員人員名冊，勞動部門應(yīng)當(dāng)從勞動力資源信息庫中核銷。 第三章 用工備案 　　第十七條 用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。 　　第十八條 用人單位辦理錄用備案手續(xù)應(yīng)提供下列材料： 　?。ㄒ唬┍讳浻萌藛T的《勞動手冊》，但錄用初次就業(yè)人員的除外； 　?。ǘ┡c被錄用人員簽訂的勞動合同； 　?。ㄈ镀监l(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》一式三份； 　　（四）被錄用人員一寸免冠近照一張。 　　第十九條 勞動部門辦理錄用備案的主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┎轵灐⒑藢τ萌藛挝惶峁┑南嚓P(guān)材料； 　?。ǘ┰凇镀监l(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》上加蓋勞動部門錄用備案專用章；留存一份《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》，其余二份交用人單位； 　　（三）為初次就業(yè)人員辦理《勞動手冊》； 　?。ㄋ模┰凇秳趧邮謨浴飞洗蛴′浻脝挝?、錄用時間等內(nèi)容，加蓋勞動部門錄用備案專用章； 　　（五）按城鎮(zhèn)、農(nóng)村、外來人員分類分別把錄用人員的相關(guān)資料輸入萍鄉(xiāng)市勞動力資源信息庫。 　　第二十條 辦理錄用備案的勞動部門，應(yīng)在每月底將辦理的錄用備案名冊按歸屬關(guān)系，通報市、縣（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 　　第二十一條 用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理備案手續(xù)。 　?。ㄒ唬┨顚懸皇轿宸荨镀监l(xiāng)市終止解除勞動關(guān)系證明書》，當(dāng)?shù)貏趧硬块T、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位各留存一份《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動關(guān)系證明書》； 　?。ǘ┰诒唤K止或者解除勞動關(guān)系勞動者的《勞動手冊》上做好終止或者解除勞動關(guān)系日期的記載并加蓋備案專用章； 　　（三）將《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動關(guān)系證明書》和《勞動手冊》一起交被終止或者解除勞動關(guān)系的勞動者。 第四章 勞動手冊 　　第二十二條 本市勞動者統(tǒng)一實行《勞動手冊》制度，《勞動手冊》用于記錄勞動者就業(yè)、流動、失業(yè)、培訓(xùn)、工作簡歷、繳納社會保險以及領(lǐng)取失業(yè)保險金等情況。 　　第二十三條 《勞動手冊》由市勞動部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一免費發(fā)放。 　　第二十四條 用人單位憑《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用登記表》和與之簽訂的勞動合同到當(dāng)?shù)貏趧硬块T為被錄用人員申領(lǐng)《勞動手冊》。 本辦法實施以前的已就業(yè)人員，由用人單位持《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T審核后，發(fā)放《勞動手冊》。 　　第二十五條 勞動者就業(yè)期間，《勞動手冊》由用人單位統(tǒng)一保管，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者實際情況，及時、準(zhǔn)確、完整地在《勞動手冊》上填寫相關(guān)內(nèi)容。 　　第二十六條 《勞動手冊》遺失應(yīng)及時申請補(bǔ)領(lǐng)： 　?。ㄒ唬┮丫蜆I(yè)人員，憑用人單位書面申請，本人檔案，并攜帶一寸免冠近照一張到原辦理的勞動部門申請補(bǔ)領(lǐng)； 　?。ǘ┦I(yè)人員，由本人書面申請，并攜帶一寸免冠近照一張到檔案保管所在地勞動部門申請補(bǔ)領(lǐng)。 第五章 法律責(zé)任 　　第二十七條 用人單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假招聘信息，或者招用無合法證件人員的，由勞動部門根據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定責(zé)令其改正，并可處1000元以下罰款；對當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十八條 用人單位違反本辦法規(guī)定，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益的，由勞動部門根據(jù)《江西省勞動力市場管理條例》第三十四條第（一）項的規(guī)定，沒收其違法所得，并處以違法所得的2至4倍罰款。 　　第二十九條 用人單位違反本辦法規(guī)定，收取報名費、登記費和資料費等費用，或者向被錄用人員收取保證金、押金等費用，由勞動部門根據(jù)《江西省勞動力市場管理條例》第三十四條第（二）項的規(guī)定，責(zé)令退還給當(dāng)事人，并按照其收取金額總數(shù)的2倍以上3倍以下處以罰款。 　　第三十條 用人單位違反本辦法規(guī)定，扣押勞動者證件、實物的，由勞動部門依據(jù)《江西省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（二）項的規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下罰款；對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十一條 用人單位違反本辦法第十條和第十四條的規(guī)定，不依法與勞動者簽訂勞動合同或者違反規(guī)定解除勞動合同的，由勞動部門根據(jù)《江西省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（三）項的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以500元以上2000元以下罰款，并按照每涉及1名勞動者對用人單位處以100元罰款進(jìn)行處罰；對勞動者造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十二條 用人單位違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，未與工會和勞動者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動者延長工作時間的，由勞動部門依據(jù)《江西省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（四）項的規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正，并可按每人每超過1小時處以30元以上100元以下的罰款進(jìn)行處罰。 　　第三十三條 用人單位違反本辦法第九條的規(guī)定，錄用未取得國家職業(yè)資格證書的勞動者從事相應(yīng)技術(shù)工種的，由勞動部門根據(jù)《江西省勞動保障監(jiān)察條例》第三十五條第（七）項、第（八）項的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得國家職業(yè)資格證書后再上崗；用人單位逾期不改正的，按照每違規(guī)使用1名勞動者處以用人單位500元以上1000元以下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條 勞動部門工作人員在勞動用工管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 第六章 附 則 　　第三十五條 勞動部門辦理錄用備案實行免費服務(wù)。 　　第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由萍鄉(xiāng)市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十七條 本辦法自公布之日起施行。