(淄政辦發(fā)電〔2007〕28號) 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　據(jù)市氣象部門預(yù)測，今年汛期（6月-9月）全市平均降水量370～430毫米，較常年偏多，部分地區(qū)還會有不同程度的雨澇災(zāi)害；平均氣溫26.0-27.0℃，較常年偏高。由于汛期氣溫高，雷雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣多，給做好安全生產(chǎn)工作帶來不利影響。為切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見，現(xiàn)通知如下： 　　一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。夏季汛期是我市危險化學(xué)品、礦山、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點領(lǐng)域的事故多發(fā)期，也是全年安全生產(chǎn)工作的重要時期。做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制各類重特大事故，對于確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成至關(guān)重要。各級各部門要從建設(shè)“平安淄博”的大局出發(fā)，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真研究、及早部署各項安全生產(chǎn)工作和防洪救災(zāi)措施，做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范，確保汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 　　二、認(rèn)真做好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。各級煤炭、煤監(jiān)等部門要督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開展全方位的水情水害專項排查分析，安排專人觀測水文地質(zhì)變化情況，及時分析水情水害，制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的應(yīng)急處置預(yù)案。相鄰礦井要簽訂聯(lián)防聯(lián)保聯(lián)治協(xié)議，互通情況，防止一井被淹，鄰井受害。礦井排水系統(tǒng)要保持完好，井下排水溝要及時疏通，防治水設(shè)施要確保安全可靠。對汛期不能確保安全生產(chǎn)的煤礦，該停止作業(yè)的要堅決停止作業(yè)，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該撤出人員的要堅決撤出，該關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。各級煤炭、煤監(jiān)、國土資源等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處越層超界開采、違規(guī)開采及超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，確保生產(chǎn)安全。 　　三、加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。各級安監(jiān)、國土資源、建材冶金等部門和單位，要加強對非煤礦山企業(yè)的汛期安全監(jiān)管和檢查工作，凡是防治水措施不落實、安全隱患嚴(yán)重的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法暫扣有關(guān)證照。露天礦山要重點檢查截水溝、排水系統(tǒng)和邊坡安全穩(wěn)定性。地下礦山要重點檢查排水能力、礦區(qū)及附近地面的匯水、老空區(qū)滲漏、探放水措施的落實情況。對于水文地質(zhì)條件復(fù)雜的大水礦山和受老空區(qū)積水威脅嚴(yán)重的礦山，必須嚴(yán)格落實探放水制度，堅決做到先探后采。要突出抓好尾礦庫的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真檢查防洪排洪設(shè)施、調(diào)洪庫容、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性，要加大對尾礦庫的巡檢力度和檢查頻率，確保萬無一失。要有針對性地做好職工的安全培訓(xùn)工作，使井下作業(yè)職工能夠正確識別透水事故預(yù)兆，掌握自救逃生知識。 　　四、認(rèn)真做好危險化學(xué)品安全管理工作。各級安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要采取科學(xué)有效的防范措施，認(rèn)真抓好汛期易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，并組織專家不間斷地對重點企業(yè)、重點部位進行安全檢查。要督促從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護保養(yǎng)等工作。對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施；對遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品現(xiàn)象較為嚴(yán)重的地區(qū)，區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，加大取締關(guān)閉力度，確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 　　五、認(rèn)真做好交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。各級公安、交通等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。各級公安部門要認(rèn)真排查整治道路交通危險路段，將交警勤務(wù)向縣鄉(xiāng)道路、城郊結(jié)合部延伸，將警力調(diào)整到交通秩序亂點、堵點和事故多發(fā)點，狠抓“雙超”專項整治，嚴(yán)查無牌、無證交通違法行為。各級交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要進一步加強危險化學(xué)品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學(xué)品運輸市場；凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，在主要道路設(shè)點開展晝夜檢查，嚴(yán)查非法和超載危險化學(xué)品運輸車輛，并采取嚴(yán)密的處置措施，確保危險化學(xué)品道路運輸安全。各級交通部門要加強水上交通安全監(jiān)管工作，做好內(nèi)河湖泊運輸船只、碼頭和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。 　　六、加強民用爆破器材、煙花爆竹、水利、建設(shè)施工等各個方面的汛期安全工作。各級經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、交通、供銷等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。各級政府和國土資源、水利等部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。對受山洪災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校，要提前組織轉(zhuǎn)移。水利部門要加強對水庫大壩和內(nèi)河湖泊防洪堤壩的安全監(jiān)測，加強對險工險段和重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情并組織搶險。各級建設(shè)、城管執(zhí)法部門要加強對建筑施工現(xiàn)場和戶外大型廣告牌的安全管理，嚴(yán)防大風(fēng)和雨天發(fā)生坍塌和墜落等事故。各級經(jīng)貿(mào)和行業(yè)管理部門要督促企業(yè)改善勞動條件，做好防暑降溫工作。各級教育部門要做好汛期危房校舍的排查整治，加強對學(xué)生的安全教育和管理。電力、通訊等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監(jiān)護工作。其它行業(yè)也要針對汛期安全生產(chǎn)的特點，認(rèn)真做好各項防汛度夏工作。 　　七、加強應(yīng)急管理工作，嚴(yán)格值班制度。各級、各有關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速、有序的汛期重特大事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援機制。各級安監(jiān)、交通、水利、煤炭、煤監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、通訊、電力、建材冶金等部門和單位，要督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預(yù)案演練工作。各級各部門要加強汛期值班工作，隨時掌握雨情汛情動態(tài)。一旦發(fā)生重大事故和重大險情，領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。 淄博市人民政府辦公廳 二○○七年六月十八日