咸政發(fā)[2007]17號 關(guān)于印發(fā)《咸寧市地名管理實(shí)施辦法》的通知 各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)： 　　《咸寧市地名管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二〇〇七年四月五日　 咸寧市地名管理實(shí)施辦法 　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和《湖北省地名管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱地名，包括： 　?。ㄒ唬┥?、河、湖、洲、泉、洞以及地域等自然地理實(shí)體名稱； 　?。ǘ┦?、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）等行政區(qū)劃名稱及村民委員會、居民委員會名稱； 　?。ㄈ┺r(nóng)村的自然村、居民點(diǎn)和城鎮(zhèn)的道、路、街、巷、居民區(qū)和居住為主的物業(yè)管理區(qū)等居民地名稱； 　?。ㄋ模┡_、站、港口、機(jī)場、農(nóng)場、道路、橋梁、水庫、礦山、名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地、企事業(yè)單位等各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名與更名、地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置與管理、地名檔案的管理等行為，均適用本辦法。 　　第四條 市民政部門是全市的地名主管部門，縣（市、區(qū)）民政部門是同級政府的地名主管部門。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于地名工作的方針、政策、法律和法規(guī)；制定本轄區(qū)地名管理工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，并組織落實(shí)；審核、承辦本轄區(qū)地名的命名、更名；指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣使用；管理地名檔案；設(shè)置和管理地名標(biāo)志。 　　第五條 公安、城建、交通、規(guī)劃和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作。 　　第六條 地名命名應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家尊嚴(yán)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，能夠反映當(dāng)?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣?，?nèi)容健康，方便交往。凡有損民族尊嚴(yán)，帶有侮辱勞動人　　民或民族歧視性質(zhì)，不利于民族團(tuán)結(jié)，以及其它違背國家規(guī)定或者庸俗的地名必須更名。 　　第七條 地名的命名一般不以人名作地名。本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）名稱，同一城鎮(zhèn)的道、路、街、巷、居民地名稱，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊名稱，不應(yīng)重名、同音。 　　第八條 地名書寫應(yīng)當(dāng)符合國家語言文字規(guī)范，各類標(biāo)牌大小、顏色、字體、質(zhì)地等規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。 　　第九條 一地多名或者一地名多種寫法的，應(yīng)當(dāng)確定一個統(tǒng)一的名稱和寫法。 　　第十條 新建的居民區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)街道以及臺、站、港、場等，應(yīng)在施工前按審批權(quán)限確定名稱。 　　第十一條 地名是國家的無形資產(chǎn)，任何單位和個人不得無償占有，區(qū)域內(nèi)的道路和新建的居民綜合區(qū)，一般不以企事業(yè)單位名稱作地名；確需以本單位或商標(biāo)、品牌名稱冠名的，可以申請通過拍賣和協(xié)商等形式獲取有償冠名權(quán)，并報市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，方可命名。 　　第十二條 地名的命名或者更名，應(yīng)當(dāng)尊重本行政區(qū)域內(nèi)地名的歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自決定命名或者更名。 　　第十三條 申報地名的命名、更名時，應(yīng)將命名、更名的理由及擬廢止的舊名，擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明。 　　第十四條 地名的命名、更名按下列審批權(quán)限和程序辦理： 　　（一）縣（市、區(qū)）的設(shè)立、撤銷的命名、更名，由市人民政府提出意見，經(jīng)省人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的命名、更名，由縣（市、區(qū)）人民政府提出意見，由市人民政府審核，報省人民政府批準(zhǔn)；村（居）民委員會和自然村的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）人民政府提出意見，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)。 　?。ǘ┛缈h（市、區(qū)）的自然地理實(shí)體（包括山、河、湖）名稱的命名、更名，由市地名管理部門會同有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。 　?。ㄈ┛玎l(xiāng)（鎮(zhèn)）的自然地理實(shí)體名稱的命名、更名，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局審核，報同級人民政府批準(zhǔn)。 　　（四）城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）內(nèi)的道、路、街、巷、居民區(qū)等名稱的命名、更名，由有關(guān)部門提出意見，經(jīng)市、縣（市）民政局審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。 　?。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）道路、居住區(qū)、村內(nèi)道路的命名、更名，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。 　　上述各級人民政府批準(zhǔn)的地名，都應(yīng)抄送上級地名主管部門備案。 　　第十五條 城鄉(xiāng)樓棟牌、單元牌、門牌、戶牌等地名標(biāo)牌的設(shè)置與管理，由當(dāng)?shù)氐孛芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　第十六條 住戶無門牌號碼或者原門牌號碼發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)氐孛芾頇C(jī)構(gòu)登記，并及時設(shè)置門牌；住戶在辦理入戶手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)氐孛芾頇C(jī)構(gòu)辦理門牌登記手續(xù)，然后憑當(dāng)?shù)氐孛芾頇C(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。 　　第十七條 道、路、街、巷、樓的名稱，由地名管理部門統(tǒng)一規(guī)定，向社會公布。 　　第十八條 各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公共設(shè)施、名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地的命名、更名，由主管部門或產(chǎn)權(quán)單位提出方案。經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）級地名主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。 　　第十九條 機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企事業(yè)單位，其它組織或個人必須使用經(jīng)地名主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼，任何單位或個人不得擅自更改。不得擅自編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名地圖、書籍。 　　第二十條 注銷、恢復(fù)地名，按命名、更名的權(quán)限和程序辦理。 　　第二十一條 地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由市、縣（市、區(qū)）地名主管部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村自然村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的路、街、巷、樓、門牌由縣（市、區(qū)）地名主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置和管理。交通、水利、電力、旅游等部門使用的具有地名意義的臺、站、港以及名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等地名標(biāo)志，由市、縣（市、區(qū)）地名主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)部門設(shè)置和管理。因工程建設(shè)需要移動地名標(biāo)志時，須經(jīng)地名主管部門同意，工程結(jié)束時施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)。 　　第二十二條 地名標(biāo)志為國家法定標(biāo)志物。各級地名管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安、城建、規(guī)劃、交通等部門，在城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊、交通要道、車站、碼頭、橋梁以及重要自然地理實(shí)體設(shè)置地名標(biāo)志，并做好管理工作。任何單位和個人未經(jīng)地名管理機(jī)構(gòu)同意，不得擅自移動和損壞地名標(biāo)志。 　　第二十三條 大型地名標(biāo)志牌，道、路、街、巷牌，由民政部門管理和維護(hù)，管理和維護(hù)費(fèi)用由市、縣（市、區(qū)）從城市建設(shè)配套費(fèi)中每年列支解決。 　　第二十四條 咸寧市區(qū)地名設(shè)置和管理，按照咸寧市區(qū)一體的城市管理原則，咸寧大道、長安大道、銀泉大道、淦河大道、馬柏大道、永安大道、寶塔大道、文筆大道、溫泉路、月亮灣路、潛山路、茶花路、桂花街、濱河?xùn)|街、濱河西街由市民政局負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。其余路、街，巷、樓、門、戶牌由咸安區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。對新開發(fā)的道路和市區(qū)地名規(guī)劃由市民政局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦，編制設(shè)置工作由咸安區(qū)民政局承擔(dān)，按審批權(quán)限和程序辦理。 　　第二十五條 地名檔案是國家檔案的重要組成部分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。地名檔案業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貦n案管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。 　　第二十六條 各級地名管理機(jī)構(gòu)必須按照國家檔案局、民政部《地名檔案管理辦法》的規(guī)定，做好地名檔案資料的收集、管理和利用工作。任何單位和個人，未經(jīng)地名管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得向國外單位或者個人提供地名資料。 　　第二十七條 各級地名管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)化地名出版物。專業(yè)主管部門在編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名出版物前，須報當(dāng)?shù)氐孛芾頇C(jī)構(gòu)審批；未經(jīng)地名管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自編印。 　　第二十八條 各級地名主管部門應(yīng)加強(qiáng)地名工作的管理、監(jiān)督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，應(yīng)發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果者，地名管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行處罰。 　　第二十九條 對損壞地名標(biāo)志的，地名管理部門應(yīng)責(zé)令其賠償；對偷竊、故意損毀或擅自移動標(biāo)志的，地名管理部門報請公安部門，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ν茝V使用標(biāo)準(zhǔn)地名和保護(hù)地名標(biāo)志作出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。 　　第三十條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。