安順市人民政府令第35號 　 《安順市城市建設(shè)檔案管理辦法》已于2007年5月25日經(jīng)市人民政府第５次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 市長：申曉慶 　 　二００七年六月十四日 安順市城市建設(shè)檔案管理辦法 第一條　為了加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《貴州省檔案條例》和建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合安順市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于安順市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城建檔案的管理。 　　本辦法所稱城鎮(zhèn)是指城市、縣城、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)人民政府所在地集鎮(zhèn)。所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。所稱城鎮(zhèn)地下管線工程是指城鎮(zhèn)新建、擴建、改建的各類地下管線（含城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防等工程。 　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負責全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受省建設(shè)行政主管部門和市檔案部門的指導、監(jiān)督。 　　各縣、自治縣人民政府和黃果樹風景名勝區(qū)管委會建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政主管部門和同級檔案部門的指導、監(jiān)督。 　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)管理部門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建檔案管理工作。 　　市、縣（自治縣、黃果樹風景名勝區(qū)）建設(shè)行政主管部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負責本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級以上重點建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（自治縣、黃果樹風景名勝區(qū)）城建檔案館負責本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當配備專（兼）職管理人員負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建檔案管理工作。 　　從事城建檔案管理的工作人員應(yīng)當經(jīng)過培訓才能上崗。 　　第四條　城建檔案事業(yè)應(yīng)當列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案管理工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌安排。 　　市、縣（自治縣、黃果樹風景名勝區(qū)）城建檔案館的設(shè)計應(yīng)當符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求。城建檔案的管理應(yīng)當逐步采用新技術(shù)，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。 　　第五條　城建檔案館重點管理下列檔案資料 　?。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案資料 　　1、工業(yè)與民用建筑工程檔案，包括各類工業(yè)建筑和住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險、社會公益事業(yè)項目和其他公共建筑工程檔案。 　　房地產(chǎn)權(quán)屬檔案由市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)負責管理，市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當于每年3月底前向市城建檔案館提交上年度增量房備案目錄。 　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路、排水、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、城市照明等工程檔案。 　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供電、供水、供氣、公共交通、電信、郵政、廣播電視等工程檔案。 　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路、公路、航空等工程檔案。 　　5、園林與風景名勝建設(shè)工程檔案，包括公園、綠地、苗圃、古樹名木、名泉、奇峰異石、城市雕塑、名人故居、古建筑、紀念性建筑、重要遺址、古代石刻及風景名勝等工程檔案。 　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾填埋場、污水處理廠、公共廁所及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案。 　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案。 8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。 　　（二）建設(shè)系統(tǒng)城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。 　?。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。 　　第六條　建設(shè)單位在領(lǐng)取規(guī)劃許可證或施工許可證之前，應(yīng)當與當?shù)爻墙n案管理機構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報送責任書，查詢和索取施工地段的地下管線現(xiàn)狀。城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將建設(shè)單位在建設(shè)工程檔案方面應(yīng)履行的職責、工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求書面告知建設(shè)單位。 　　建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向規(guī)劃主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料。 　　建設(shè)單位或工程發(fā)包單位在與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議時，應(yīng)當明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責任、要求等內(nèi)容。 　　第七條　施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當及時通過建設(shè)單位向當?shù)乜h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門報告。 　　建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時將測量的材料向城建檔案管理機構(gòu)報送。 　　第八條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。 　　第九條 列入城建檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗收前，應(yīng)當提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認可文件。 　　第十條　地下管線工程的建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，其它工程的建設(shè)單位在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)報送一套完整的建設(shè)工程檔案。檔案資料應(yīng)當符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328）。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當限期補齊。 　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。 　　撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當向上級主管機關(guān)或者城建檔案管理機構(gòu)移交。 　　第十一條　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。 　　第十二條　建設(shè)單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當查驗工程檔案認可文件；房地產(chǎn)行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬證書時，應(yīng)當核驗工程檔案認可文件，并列入房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。 　　第十三條　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一年后，于次年3月底前全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案管理機構(gòu)根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。 　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)接收進館。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。對更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，應(yīng)當及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料在修改補充完成后一個月內(nèi)報送城建檔案管理機構(gòu)。 　　第十四條　工程測量單位應(yīng)當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。 　　對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。 　　第十五條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。 　　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。 　　第十六條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當建立、健全科學的管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。 　　對接收的檔案應(yīng)當及時登記、整理，編制檢索工具，對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當及時搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當采取有效措施，確保其安全無損。 　　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當廣泛收集志書、年鑒、大事記、歷史文獻及圖片、科研成果、專題調(diào)研報告、論著等具有保存價值的城建檔案資料，利用現(xiàn)代聲像技術(shù)跟蹤采集城市重大建設(shè)活動及自然災(zāi)害情況材料，積極開發(fā)檔案信息資源。城建檔案除為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)外，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，向社會提供服務(wù)。 　　第十七條　對違反城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的責任人，由建設(shè)行政主管部門依法給予經(jīng)濟處罰或相關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十八條　公民、法人和其它社會組織利用已開放的城建檔案，應(yīng)當持有效證件，并按物價部門核定的標準交費。 　　第十九條　本辦法由安順市建設(shè)局負責解釋。 　　第二十條　本辦法自2007年7月1日起施行。