綿府辦發(fā)[2007]38號(hào)
各縣市區(qū)人民政府,各園區(qū)管委會(huì),科學(xué)城辦事處,市級(jí)各部門:
《
綿陽市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督暫行辦法》已經(jīng)市政府審定,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
綿陽市人民政府辦公室
二○○七年八月九日
綿陽市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理行為,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整,維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》及國家、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的政策法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市轄區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的全過程。在本市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、
工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及企業(yè)年金基金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。
社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行按險(xiǎn)種分別建帳、分帳核算、收支兩條線管理,專款專用,自求平衡,不得相互擠占和挪用。
社會(huì)保險(xiǎn)基金屬于參加社會(huì)保險(xiǎn)的全體人員,任何組織或者個(gè)人不得利用任何手段調(diào)撥、侵占或者挪用。
第四條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是指對(duì)全市基金管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。市人民政府是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的主體,其監(jiān)督對(duì)象是:全市基金管理機(jī)構(gòu)(基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu))及其工作人員對(duì)基金的運(yùn)作行為,即社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代征單位的征收行為、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金征收行為、管理行為、支付行為和財(cái)政專戶的管理行為;執(zhí)行國家各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策的情況。
第五條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督以行政監(jiān)督為主導(dǎo),基金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控自律、稽核、自我監(jiān)督為基礎(chǔ),社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充。
社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督指市基金監(jiān)督委員會(huì)、
勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、人民銀行進(jìn)行的基金現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。
基金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控自律自我監(jiān)督指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的審計(jì)、稽核機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
社會(huì)監(jiān)督指社會(huì)各界對(duì)社?;鸬谋O(jiān)督。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度和安全責(zé)任制,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基金安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各縣市區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為基金管理“第一責(zé)任單位”,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用。
社會(huì)保險(xiǎn)基金行政主管部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收單位、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。
第七條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行分支行,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。
勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代征單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)征繳、支付和管理基金情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、審批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的代征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行審計(jì)。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處社會(huì)保險(xiǎn)基金中的貪污、擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)行為,依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
人民銀行各分支行負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)基金帳戶的開立和使用情況的監(jiān)督檢查。
第八條社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)告、賬簿、憑證等有關(guān)會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并按規(guī)定進(jìn)行保管。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代征單位和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期相互核對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況,即社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代征單位要每月核對(duì)社保費(fèi)代征情況;財(cái)政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每月核對(duì)財(cái)政專戶余額情況,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況賬表、賬賬、賬實(shí)相符。
第九條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代征單位、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金管理內(nèi)部監(jiān)控制度,做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立《經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度》,防止經(jīng)辦人員發(fā)生貪污挪用行為;建立健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、審核制度,防范和依法糾正、查處欺騙、冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金的行為。
第十條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開社會(huì)保險(xiǎn)登記、待遇申領(lǐng)的手續(xù)和程序以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件等社會(huì)保險(xiǎn)信息。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少向被保險(xiǎn)人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶通知單。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向社會(huì)公告社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督
第十一條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則。
第十二條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)和政策的情況;
(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制度建立和執(zhí)行情況;
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算執(zhí)行情況,有無挪用社?;鹌胶庳?cái)政預(yù)算行為;
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線及納入財(cái)政專戶管理的情況;
(五)社會(huì)保險(xiǎn)基金的核定、收繳、支付、上解、下?lián)?、存?chǔ)和調(diào)劑情況;
(六)社會(huì)保險(xiǎn)基金在國有商業(yè)銀行開戶及存款計(jì)息情況;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、國有商業(yè)銀行管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金期末余額情況;
(七)基金管理或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于購置固定資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性投資的情況;有無截留、減免、擠占、挪用、貪污社保基金行為;
(八)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離任時(shí),對(duì)其負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況進(jìn)行審計(jì);
(九)基金
借款歸墊情況;
(十)其他有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金情況的監(jiān)督。
第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)與財(cái)政部門對(duì)帳,并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)勞動(dòng)保障行政主管部門。
同級(jí)和上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況(包括社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第十四條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督、非現(xiàn)場監(jiān)督和臨時(shí)抽查。
第十五條現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況的實(shí)地檢查。現(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按規(guī)定受理的舉報(bào)案件查處。實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督按下列程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)工作需要組成現(xiàn)場監(jiān)督小組,確定監(jiān)督項(xiàng)目及監(jiān)察內(nèi)容,制定監(jiān)督方案,并在實(shí)施監(jiān)督前3日發(fā)出《現(xiàn)場監(jiān)督通知書》通知被監(jiān)督單位;
(二)檢查組按現(xiàn)場監(jiān)督通知書確定的時(shí)間進(jìn)駐被監(jiān)督單位,出示有效證件。檢查組應(yīng)向被監(jiān)督單位說明檢查依據(jù)、目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等,要求被監(jiān)督單位介紹有關(guān)情況,提供有關(guān)文件、資料和其他事項(xiàng)。被監(jiān)督單位應(yīng)主動(dòng)配合,全面提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的資料,真實(shí)反映有關(guān)問題,并根據(jù)監(jiān)督人員要求,就其真實(shí)性、完整性作出書面承諾。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督人員運(yùn)用觀察、詢問、記錄、計(jì)算、復(fù)核、復(fù)制、分析等方法,審查被監(jiān)督單位的銀行開戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同,檢查現(xiàn)金、存款、有價(jià)證卷,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證據(jù)。
(四)現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束時(shí),檢查組應(yīng)向被監(jiān)督單位通報(bào)情況,聽取被監(jiān)督單位意見和建議。檢查組根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督工作底稿和有關(guān)法規(guī)、政策和資料,綜合分析檢查情況,在7個(gè)工作日內(nèi)提出現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告,并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)在收到報(bào)告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的視為無異議,監(jiān)督人員應(yīng)予以注明。檢查組根據(jù)反饋回的意見出具基金現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告,被監(jiān)督單位應(yīng)在收到基金現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告30日內(nèi)就整改情況書面回復(fù)檢查組。
第十六條非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位報(bào)送的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督報(bào)表和有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送基金監(jiān)督報(bào)表進(jìn)行;專項(xiàng)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送專項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的,應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)督依照下列程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和基金監(jiān)督報(bào)表要求,確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容,提出定期報(bào)送數(shù)據(jù)或?qū)m?xiàng)報(bào)送數(shù)據(jù)的范圍、格式、報(bào)送方式及時(shí)限,通知被監(jiān)督單位:
(二)審核被監(jiān)督單位報(bào)送報(bào)表的數(shù)據(jù),對(duì)不符合要求的數(shù)據(jù),應(yīng)要求被監(jiān)督單位補(bǔ)報(bào)或重新報(bào)送;
(三)分析被監(jiān)督單位報(bào)送報(bào)表的數(shù)據(jù),評(píng)估社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況及存在的問題,寫出監(jiān)督報(bào)告。
第十七條對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位,由勞動(dòng)保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。
臨時(shí)抽查可采取不提前通知或其他形式。
第十八條基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理,并有針對(duì)性、有重點(diǎn)地實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。
(一)發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促加以彌補(bǔ),避免發(fā)生基金管理風(fēng)險(xiǎn),防患未然。
(二)在基金管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過程中要采取措施加以制止,避免基金損失;
(三)對(duì)基金管理已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),如擠占挪用等及時(shí)進(jìn)行查處并督促限期歸墊。
第三章基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)及
其監(jiān)督人員職權(quán)
第十九條為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度,成立綿陽市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)主任由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、繳費(fèi)單位代表、被保險(xiǎn)人代表和有關(guān)專家組成。(名單附后)
市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局,具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。
第二十條監(jiān)委會(huì)的主要職責(zé):
(一)統(tǒng)籌全市的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作,督促落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全責(zé)任制;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(包括社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收單位、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)等,下同)的監(jiān)督工作;
(三)召開監(jiān)委會(huì)會(huì)議,聽取社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門的工作報(bào)告,研究審定社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng),并督促有關(guān)部門處理;
(四)依法組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支付、結(jié)余和運(yùn)營等情況的監(jiān)督檢查,也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;
(五)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督情況;
(六)組織協(xié)調(diào)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用中的重大違法違紀(jì)案件調(diào)查;
(七)承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。
第二十一條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時(shí),享有下列權(quán)利:
(一)要求被監(jiān)督單位提供或報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告,以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料;
(二)查閱被監(jiān)督單位與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表,以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料;
(三)就監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料;
(四)對(duì)被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止;
(五)對(duì)被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止;
(六)對(duì)被監(jiān)督單位違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。
第二十二條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)由3個(gè)以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。
第二十三條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。
第二十四條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作計(jì)劃,定期收集和分析社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、管理、使用情況,針對(duì)問題提出政策;組織對(duì)全市基金監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十五條各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金監(jiān)督方面應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)搞好社會(huì)保險(xiǎn)基金的稽核、內(nèi)審、自查自糾;
(二)配合有關(guān)行政監(jiān)督、審計(jì)部門搞好社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)法檢查、現(xiàn)場監(jiān)督,為開展非現(xiàn)場監(jiān)督提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);
(三)抵制并糾正擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違規(guī)違紀(jì)行為。
第四章受理舉報(bào)和責(zé)任追究
第二十六條公民、法人和其他社會(huì)組織就社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理方面的違法違紀(jì)行為的檢舉、控告,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)受理和辦理工作。
第二十七條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督電話,向社會(huì)公布監(jiān)督電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、通訊地址、郵政編碼和受理舉報(bào)的范圍,并為舉報(bào)人提供其他便利條件。任何單位和個(gè)人不得以任何借口壓制或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。
第二十八條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理當(dāng)面舉報(bào),應(yīng)當(dāng)做好筆錄。受理電話舉報(bào),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。受理電報(bào)、傳真、信函和其他書面形式舉報(bào),應(yīng)指定專人拆閱、登記。對(duì)不屬于受理范圍的舉報(bào),監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告之舉報(bào)人向有受理權(quán)的單位反映,或者將舉報(bào)材料及時(shí)移送有處理權(quán)的單位。
第二十九條凡符合受理范圍的舉報(bào),社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但最長不超過60日。
第三十條被監(jiān)督單位有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門,根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。即:(一)截留、擠占、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金;
(二)擅自增提、減免基金的行為;
(三)未將社會(huì)保險(xiǎn)基金收入(含利息收入)及時(shí)存入財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶并足額入帳;
(四)在社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支工作經(jīng)費(fèi);
(五)隨意擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金開支范圍和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn);
(六)拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的;
(七)拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料的;
(八)隱匿、偽造、變?cè)臁墪?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)資料的;
(九)報(bào)復(fù)、陷害監(jiān)督人員或舉報(bào)人員的;
(十)其他違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的行為。
第三十一條不符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件,騙取社會(huì)保險(xiǎn)金的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由監(jiān)督人員所在單位行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
綿陽市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)成員名單
主 任: 左代富市委常委、常務(wù)副市長
副主任: 梁海洲市政府副秘書長
苗平市勞動(dòng)保障局局長
成 員: 江陵市財(cái)政局局長
趙志強(qiáng)市監(jiān)察局局長
劉清華市審計(jì)局局長
廖風(fēng)華市人民銀行行長
賈智艷市總工會(huì)副主席
陳和平市國稅局局長
高宇市地稅局局長
許建康市社保中心主任
劉登元市就業(yè)中心主任
張正貴九洲集團(tuán)董事長(繳費(fèi)單位代表)
張彬美樂集團(tuán)董事長(繳費(fèi)單位代表)
李德才404醫(yī)院主任醫(yī)師(專家代表)
王開桂參保人員代表
陳素芳參保人員代表
馮梅市勞動(dòng)保障局財(cái)務(wù)科長