各縣區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財政局： 　　為進一步落實科學發(fā)展觀，增強各縣區(qū)領導干部環(huán)境保護意識，建立健全環(huán)境保護政績考核制度，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作力度。市政府研究制定了《市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護目標責任書考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月十四日 市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護目標責任書考核辦法 　　第一條 為認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）和省政府實施意見，全面落實《延安市人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》，促進我市經(jīng)濟社會、環(huán)境保護工作的跨越式發(fā)展，推動建立環(huán)境保護政績考核制度，特制定本辦法。 　　第二條 市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護目標責任書依據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃、環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃、省市人民政府環(huán)境保護目標責任書逐年制定，每年年初由市政府與各縣區(qū)政府簽訂。 　　第三條 市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護目標責任書年度考核由市政府授權市環(huán)保局牽頭，組織市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合實施?！笆晃濉蹦罁?jù)年度考核結果評定“十一五”考核總結果。 　　第四條 市環(huán)保局負責制定市縣區(qū)政府環(huán)保目標責任書的內容、考核方案和評分表，組織相關部門進行考核，負責考評結果的匯總、聯(lián)評、上報等具體事宜。 第五條 市縣區(qū)政府環(huán)保目標責任書的具體內容包括共性目標任務和重大項目、重點工作任務兩部分。由市環(huán)保局根據(jù)“十一五”環(huán)保指標任務、市委工作要點、市政府《工作報告》、省市政府環(huán)保目標責任書和全市環(huán)境保護年度工作要點，結合各縣區(qū)實際制定，在征求各縣區(qū)政府的意見后，報經(jīng)市政府審定，在全市年度環(huán)境保護工作會議上簽訂。 （一）共性目標任務主要包括：貫徹落實中省市環(huán)境保護重要決定精神，落實科學發(fā)展觀，建立和完善環(huán)境保護的長效機制，完成COD（化學需氧量）和SO2（二氧化硫）總量減排指標等。 　?。ǘ┲卮箜椖俊⒅攸c工作任務包括：各縣區(qū)環(huán)?；A設施建設、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證、環(huán)評、“三同時”等環(huán)保制度執(zhí)行情況，核與輻射環(huán)境監(jiān)管、水源保護區(qū)管理、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)、重點行業(yè)和重點區(qū)域污染防治、環(huán)保能力建設和宣傳教育等。 　　第六條 市縣區(qū)人民政府環(huán)保目標責任書考核由三部分組成，分別為平時考評、年終考評、市環(huán)委會成員單位聯(lián)評，實行百分比考核計分。 　　（一）平時考評（占20%）：由市環(huán)保局根據(jù)重要工作進展情況進行的檢查和暗查，以及掌握的各縣區(qū)環(huán)保工作情況，結合各縣區(qū)年內發(fā)生的污染事件、環(huán)境信訪、中省市媒體曝光等項內容綜合評定計分。 　?。ǘ┠杲K考評（占70%）：由市環(huán)保局將各縣區(qū)年度環(huán)保目標任務進行量化，制定評分表，確定考核指標和分值。市環(huán)保局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財政局各一名領導帶隊，組成檢查組到各縣區(qū)進行現(xiàn)場檢查，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等檢查方式，根據(jù)檢查情況按打分表進行打分。 　?。ㄈ┦协h(huán)委會成員單位聯(lián)評（占10%）：由市政府辦公室牽頭，市環(huán)保局具體組織市環(huán)委會成員單位對各縣區(qū)環(huán)保目標任務完成情況進行打分。 　　第七條 市環(huán)保局負責匯總各縣區(qū)考評3項得分，依此確定各縣區(qū)年度環(huán)保目標責任書完成情況考評排序，報市政府審定并通報各縣區(qū)政府。 　　第八條 市縣區(qū)政府環(huán)保目標責任書年度考核設若干“完成市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護目標責任書綜合獎”和“完成市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護目標責任書單項獎”，由市政府給予一定獎勵。 　　第九條 各年度目標責任書考核的分數(shù)作為“十一五”各縣區(qū)環(huán)保目標責任書總考評的依據(jù)，每年的分數(shù)累計作為評定“十一五”環(huán)保目標責任書的考核排序。對完成任務優(yōu)秀的縣區(qū)，市政府將進行表彰獎勵。對未完成任務或完成任務較差的縣區(qū)，給予通報批評、黃牌警告等。五年目標責任書的考核結果將送達監(jiān)察、人事和組織部門，作為各縣區(qū)黨政領導環(huán)境保護政績考核的重要依據(jù)備案。 　　第十條 本辦法由市環(huán)保局負責解釋，自下發(fā)之日起實施。