第 10號 現(xiàn)公布《紅河州〈實(shí)施云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法〉細(xì)則（試行）》，自2008年1月1日起施行。 二OO七年十二月二十四日 紅河州實(shí)施《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》細(xì)則（試行） 第一章 總則 第一條 為了保障公民、法人和其他組織因保護(hù)國家和云南省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害時(shí)享有依法取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》（云南省人民政府令第67號）等法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本州實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則所稱國家和云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物指國家Ⅰ、Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)和云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物（以下簡稱野生動物）。 第三條 野生動物肇事補(bǔ)償實(shí)行“公開、公平、公正”的方針，公開辦事程序和補(bǔ)償原則方案，主動接受社會的監(jiān)督。野生動物肇事補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的分配使用和資金兌現(xiàn)情況應(yīng)進(jìn)行公示，建立與完善補(bǔ)償工作的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 第二章 補(bǔ)償?shù)姆秶? 第四條 在本州行政區(qū)域內(nèi)野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害有下列情形之一的，受害人有依照本細(xì)則取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；造成人身傷害的，有得到政府醫(yī)療救治的權(quán)利： （一）對正常生活和從事正常生產(chǎn)活動的人員造成身體傷害或者死亡的； （二）對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的； （三）對居住在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的人員在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)放牧的牲畜，或者在自然保護(hù)區(qū)外有專人放牧的牲畜以及圈養(yǎng)、歸圈的牲畜造成較重傷害或者死亡的； （四）經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門依法認(rèn)定，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。 第五條 野生動物造成人身和財(cái)產(chǎn)損害，屬于下列情形之一的，政府不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任和醫(yī)療救治的責(zé)任： （一）對進(jìn)行狩獵活動或者擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員造成身體傷害或者死亡的； （二）對主動攻擊和故意傷害野生動物的人員造成傷害或者死亡的； （三）對圍觀或者挑逗野生動物的人員造成身體傷害或者死亡的； （四）對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍以外種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成損毀的； （五）對野養(yǎng)、散放或者擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧以及依法確定的其他禁牧區(qū)域放牧的牲畜造成傷害或者死亡的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第六條 馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸野生動物的單位或者個人，因管理不善致使野生動物逃逸造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，由馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸單位或者個人依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第三章 肇事補(bǔ)償申報(bào)、調(diào)查與評估 第七條 野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害，屬本細(xì)則第四條規(guī)定情形之一，受害人要求取得政府補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，并在受損害之日起7日內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)遞交補(bǔ)償申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）受害人的姓名、性別、年齡和住址，法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)； （二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由； （三）申請時(shí)間。 補(bǔ)償申請人遞交申請書確有困難的，可以口頭申請，由接受申請的機(jī)構(gòu)記入筆錄。 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對野生動物造成損害的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)人員不得少于兩人。 調(diào)查核實(shí)人員應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卮迳绺刹亢腿罕姶斫M成調(diào)查組。調(diào)查核實(shí)工作必須客觀、公正、準(zhǔn)確，并在1個月內(nèi)完成。受害人及其親屬應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供證據(jù)。并如實(shí)填寫《重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害調(diào)查登記表》（以下簡稱調(diào)查登記表）。 調(diào)查登記表由省、州林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查核實(shí)工作完成后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記表報(bào)送縣（市）林業(yè)行政主管部門審核。 縣（市）林業(yè)行政主管部門審核后，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，并符合本細(xì)則第四條規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)；對事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查或者發(fā)回重新調(diào)查；對不符合規(guī)定范圍的，不予確認(rèn)。 縣（市）林業(yè)行政主管部門審核后，認(rèn)為情況復(fù)雜、損害嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送州林業(yè)行政主管部門復(fù)核；認(rèn)為情況特別復(fù)雜、損害特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省林業(yè)行政主管部門復(fù)核。 第四章 肇事補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn) 第十條 縣以上林業(yè)行政主管部門依法確認(rèn)有本細(xì)則第四條規(guī)定的造成人身損害情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償金按照下列規(guī)定計(jì)算： （一）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)及因誤工減少的收入。誤工減少的收入每日的補(bǔ)償金按照所在縣（市）上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為所在縣（市）上年度職工年平均工資的2倍； （二）造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)償金，殘疾補(bǔ)償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為所在縣（市）上年度職工平均工資的4倍，全部喪失勞動能力的最高額為所在縣（市）上年度職工年平均工資的8倍； （三）造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)，總額為所在縣（市）上年度職工年平均工資的8倍。 第十一條 縣以上林業(yè)行政主管部門依法確認(rèn)有本細(xì)則第四條規(guī)定的造成財(cái)產(chǎn)損害情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償金按照當(dāng)年的政府補(bǔ)償費(fèi)用與實(shí)際損害總額的比例計(jì)算，由縣（市）林業(yè)行政主管部門在當(dāng)年年底前確定具體的補(bǔ)償金數(shù)額，并及時(shí)給付受害人。受害人生活確有困難的，經(jīng)縣（市）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以預(yù)支部分補(bǔ)償金，年終結(jié)算。 第十二條 屬于補(bǔ)償對象和范圍的，要及時(shí)客觀地對損失進(jìn)行評估，經(jīng)張榜公示無異議后，填寫《調(diào)查登記表》。要嚴(yán)格掌握補(bǔ)償對象和標(biāo)準(zhǔn)，禁止擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。 第十三條 野生動物肇事補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不搞平均分配，堅(jiān)持“重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決，重大案件重點(diǎn)補(bǔ)償”的原則。對造成人身傷亡、農(nóng)作物大面積絕收重大損失的，優(yōu)先給予補(bǔ)償，適當(dāng)傾斜照顧。 第五章 肇事?lián)p失統(tǒng)計(jì)檔案 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、縣林業(yè)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的野生動物肇事?lián)p失統(tǒng)計(jì)檔案。肇事?lián)p失統(tǒng)計(jì)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）肇事?lián)p失調(diào)查報(bào)告及評估材料； （二）錄像或照片資料； （三）《調(diào)查登記表》并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位裝訂成冊； （四）肇事金補(bǔ)償發(fā)放登記表。 第十五條 建立和規(guī)范肇事?lián)p失情況定期上報(bào)制度。肇事?lián)p失情況報(bào)告于次年1月20日前上報(bào)州林業(yè)行政主管部門。肇事?lián)p失情況必須逐級匯總并包含下列內(nèi)容： （一）縣（市）林業(yè)行政主管部門總結(jié)報(bào)告； （二）《云南省陸生野生動物肇事?lián)p失情況統(tǒng)計(jì)匯總表》 州級林業(yè)部門的匯總表以縣（市）為單位，縣（市）的匯總表以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的匯總表以行政村為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)； （三）《調(diào)查登記表》。 第六章 附則 第十六條 補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)一年一定，包干使用。政府補(bǔ)償費(fèi)用來源和省、州、縣（市）分級負(fù)擔(dān)比例依照《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》規(guī)定執(zhí)行。 政府補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 縣以上財(cái)政、審計(jì)部門依法對政府補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督。 第十七條 虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)償金的，由縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令退回補(bǔ)償金；情節(jié)嚴(yán)重的，或構(gòu)成犯罪的，依照《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》規(guī)定處理。 第十八條 國家工作人員違反本細(xì)則，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或構(gòu)成犯罪的，依照《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》規(guī)定處理。 第十九條 本細(xì)則由紅河州林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本細(xì)則2008年1月1日起施行。