舟政發(fā)(2008)8號 各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 現(xiàn)將《舟山市經(jīng)濟適用住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○八年二月一日 舟山市經(jīng)濟適用住房管理辦法 第一章 總 則 第一條 為建立和完善我市多層次的住房供應體系，切實解決我市城市低收入群體的住房困難，規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房建設和管理，根據(jù)國家和省有關規(guī)定 ，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理適用本辦法。 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠條件，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房。 第三條 市、縣（區(qū)）建設行政主管部門負責經(jīng)濟適用住房的建設和管理。發(fā)改（價格）、財政、民政、國土資源、審計、監(jiān)察等行政管理部門按各自職責，協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房的建設、監(jiān)督和管理工作。 定海城區(qū)經(jīng)濟適用住房的建設和管理工作由市城建委負責。 第四條 經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理，應堅持公開、公正、公平原則。 任何單位和個人有權(quán)對經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理活動中的違法行為進行投訴舉報，建設行政主管部門和民政部門應當設立投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。 第二章 經(jīng)濟適用住房的建設管理 第五條 經(jīng)濟適用住房建設用地以行政劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當?shù)啬甓韧恋毓媱?，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。 第六條 經(jīng)濟適用住房建設和供應實行總體規(guī)劃、分批實施、逐年解決的原則。 第七條 經(jīng)濟適用住房建設項目由建設行政主管部門指定的單位負責立項申報，并通過招投標方式擇優(yōu)選出經(jīng)濟適用房建設項目的開發(fā)企業(yè)，也可以由市、縣（區(qū)）人民政府確定的實施機構(gòu)直接組織建設。開發(fā)企業(yè)應當具備相應的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、資本金，并具有良好的開發(fā)業(yè)績和信譽。 第八條 經(jīng)濟適用住房建設單位應當向住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按合同約定承擔保修責任，對經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。 第九條 經(jīng)濟適用住房可以集中建設，也可在土地出讓條件中約定，在普通商品住房建設中劃出一定的比例作為經(jīng)濟適用住房房源。經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計要體現(xiàn)“經(jīng)濟性、適用性”原則，嚴格控制建設標準。經(jīng)濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。對高層、小高層可適當增加建筑面積，但增加的建筑面積一般不超過10平方米。市政府根據(jù)本市居民收入和居住水平等因素，可以合理調(diào)整經(jīng)濟適用住房的戶型面積?？h（區(qū)）建設標準由縣（區(qū)）政府在上述標準范圍內(nèi)確定。 第十條 經(jīng)濟適用住房建設一律免收城市基礎設施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。 第十一條 建設行政主管部門應加強對經(jīng)濟適用住房建設中各個環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)控力度，嚴把經(jīng)濟適用住房質(zhì)量關，確保經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量合格。 第十二條 經(jīng)濟適用住房建設項目經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。 第三章 經(jīng)濟適用住房的申請、審核 第十三條 經(jīng)濟適用住房供應采取準入、輪候、公示制度。 第十四條 經(jīng)濟適用住房申購條件由建設行政主管部門提出，報當?shù)卣鷾使己髮嵤? 第十五條 一個家庭只能享受一次經(jīng)濟適用住房。 第十六條 凡符合申請條件的居民住戶須向戶口所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）初審，合格并公示無異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）匯總將初審材料送民政部門進行收入審定后，交建設行政主管部門進行住房狀況審核，經(jīng)審核符合條件的，在當?shù)孛襟w及公共場所進行資格公示，輪候供應。 第十七條 建設行政主管部門在所有符合條件的申請人中，按經(jīng)濟適用住房供應數(shù)量進行搖號，選定入圍申請戶，并以先后順序認定選房順序號。 第十八條 入圍者在規(guī)定時限內(nèi)，放棄選擇住房或選房后未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂購房合同的，視為自愿放棄當次申購資格，并且3年內(nèi)不得再次申購經(jīng)濟適用住房。 第十九條 搖號未入圍者，可保留資格，參與下批（次）搖號。 第四章 經(jīng)濟適用住房的供應與分配管理 第二十條 經(jīng)濟適用住房的價格以保本微利為原則，由價格主管部門會同建設行政主管部門確定并向社會公布。 第二十一條 新建經(jīng)濟適用住房原則上以出售為主，作為經(jīng)濟適用住房房源的直管公房可以采取租賃形式。 第二十二條 經(jīng)濟適用住房供應戶型按申請人家庭常住人口數(shù)確定。 第二十三條 經(jīng)濟適用住房申請者購買經(jīng)濟適用住房后，應當依法辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當在權(quán)屬證書上注明經(jīng)濟適用住房等內(nèi)容。 第二十四條 經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房自取得所有權(quán)證之日起不滿5年，不得直接上市交易。5年之內(nèi)因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設行政主管部門批準,按照屆時同地段普通商品住房價格與原購買價格差價的60%向政府交納土地收益等價款后,允許上市交易。 在限制上市交易期限內(nèi)，因繼承或離婚析產(chǎn)發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的受讓方允許按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，但在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日算起。受讓方不符合經(jīng)濟適用住房申購條件的，按本辦法第二十五條規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 第二十五條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓的，購房人應按照屆時同地段普通商品住房價格與原購買價格差價的60%向政府繳納土地收益等價款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓（交易）手續(xù)。 所繳納的土地收益等價款專項用于經(jīng)濟適用住房的建設和廉租住房建設。 購買經(jīng)濟適用住房后又購買其他住房的，應先辦理經(jīng)濟適用住房補交土地收益等價款手續(xù)取得完全產(chǎn)權(quán)后，再辦理所購其它住房的登記手續(xù)。 上款規(guī)定，應在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以載明，并明確相關違約責任。 第二十六條 除購房按揭外，經(jīng)濟適用住房不得進行任何抵押。 第二十七條 原租住公房的經(jīng)濟適用住房申購人在辦理申購手續(xù)的同時，須按合同約定辦理原租住的公房退房手續(xù)。 擁有私有房屋的經(jīng)濟適用住房申購人，其與私有房屋等面積部分的價格按經(jīng)濟適用房超標價格結(jié)算。經(jīng)濟適用房超標價格由價格主管部門會同國土資源、建設行政主管部門確定，報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。 第二十八條 本辦法實施前已租住經(jīng)濟適用住房的住戶，要嚴格按《舟山市經(jīng)濟適用住房租賃合同》履行，按時簽訂續(xù)租合同，接受建設行政主管部門對經(jīng)濟適用住房租賃資格調(diào)查；逾期不簽訂續(xù)租合同，或已經(jīng)不具備租賃經(jīng)濟適用住房資格的住戶，其租住的經(jīng)濟適用住房由建設行政主管部門收回，納入經(jīng)濟適用住房的供應房源。 第二十九條 單位集資建房納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房供應計劃，其建設標準、供應對象、產(chǎn)權(quán)關系均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工家庭購買的前提下，剩余房源納入當?shù)亟?jīng)濟適用房的供應房源，由當?shù)卣M織向符合條件的家庭出售或出租。 第五章 法律責任 第三十條 經(jīng)濟適用住房申購人采用編造、偽造住房情況證明及隱瞞家庭收入情況，或采取其他欺騙等手段購買經(jīng)濟適用住房的，由政府部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回，或責令當事人按同地段商品房價格補足差額，并依法追究責任。 第三十一條 行政監(jiān)察部門應加強對經(jīng)濟適用住房建設和分配過程的監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的部門和工作人員，須及時責令其糾正，情節(jié)惡劣的要給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 對于玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)為申購人提供不實證明的單位負責人及經(jīng)辦人員，由行政監(jiān)察機關或所在單位給予處分。 第六章 附 則 第三十二條 本辦法由市城建委負責解釋。 第三十三條 本辦法自2008年2 月1 日起施行?！吨凵绞卸ê^(qū)經(jīng)濟適用住房實施辦法（試行）》同時廢止。