各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、屈原管理區(qū)，市直有關單位： 　　市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關于做好2008年糧食收購資金供應與管理工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○○八年七月二十三日 　　附件：關于做好2008年糧食收購資金供應與管理工作的意見 　　根據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行和湖南省分行關于做好2008年糧食收購資金供應與管理工作的有關通知精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2008年糧食收購資金供應與管理工作提出如下意見： 　　一、落實糧食工作行政首長負責制。主動宣傳糧食購銷政策，貫徹落實糧食工作行政首長負責制，充分發(fā)揮當?shù)卣姓毮茏饔?，積極推進糧食購銷市場化改革，打破地區(qū)封鎖，鼓勵和支持資信狀況較好的收儲、用糧企業(yè)異地設點收購，開展工商聯(lián)營，解決當?shù)丶Z食收購問題。依靠當?shù)卣鋵嵣霞壭杏嘘P貸款資格認定、貸款額度核定、貸款方式選擇、貸后管理以及資金收回等工作要求，從嚴控制改革改制不到位、擠占挪用問題突出和虧損嚴重企業(yè)的貸款資格準入和貸款投放，嚴厲懲治擠占挪用收購資金行為，維護信貸資金安全。 　　二、做好啟動最低收購價執(zhí)行預案的準備工作。按照中央儲備糧直屬企業(yè)統(tǒng)一承貸，資信狀況不好的企業(yè)全部退出的原則，積極配合中儲糧岳陽直屬企業(yè)做好最低收購價糧食承儲企業(yè)和延伸收購庫點的調(diào)查摸底、會審、上報工作，力求布局合理，方便農(nóng)民售糧。認真做好市場調(diào)查和資金需求預測工作，保證最低收購價糧食收購資金及時足額供應。切實改進金融服務，簡化貸款審批程序，開通最低收購價糧食貸款審批“綠色通道”，提供高效便捷的現(xiàn)金、結(jié)算服務。 　　三、加強糧食收購資金供應與管理工作。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將按照合理配置信貸資源，形成以支持中儲糧企業(yè)為依托、以涉糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)為骨干、以誠實守信的其他糧食購銷企業(yè)為補充，以防范信貸資金風險為重點的收購資金供應和管理體系。支持中央儲備糧企業(yè)和具備一定風險承受能力、資信狀況較好的涉糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)開展市場糧食收購。 　?。ㄒ唬┖侠泶_定承貸主體。按照每個縣、市、區(qū)不少于2家收購主體的原則，做好收購貸款資格認定工作。鼓勵中儲糧直屬企業(yè)延伸收購網(wǎng)點，拓寬收購方式；積極支持資信狀況較好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)在本市范圍內(nèi)開展跨區(qū)設點收購、委托收購。對轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)改革改制不到位、糧食收購問題較多的縣、市、區(qū)，建議由縣、市、區(qū)政府指定1至2家資信狀況相對較好的企業(yè)承擔糧食收購任務，并督促依法依規(guī)，誠信經(jīng)營，及時償還貸款，規(guī)避金融風險。 　?。ǘ┖侠砗硕ㄙJ款額度。充分發(fā)揮中儲糧直屬企業(yè)和省級儲備糧承儲企業(yè)在糧食收購中的支柱和骨干作用，原則上按照企業(yè)的收購計劃核定企業(yè)的最高貸款額度，保證中央和省級儲備糧增儲、輪換所需收購資金的及時足額供應。對取得收購貸款資格的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按照“購得進、銷得出、有效益”的原則，參照企業(yè)生產(chǎn)加工能力和購銷合同等情況，基本滿足其合理收購資金需求。對政府指定的收購企業(yè)，以解決就地收購農(nóng)民余糧為原則，合理核定收購貸款額度。 　　（三）實施有區(qū)別的信貸支持方式。對中央和省級儲備糧增儲和輪換所需收購資金，原則上采取信用貸款方式；對取得收購貸款資格的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)，在企業(yè)存入一定額度的風險準備金和企業(yè)全部有效資產(chǎn)辦理抵押后，可以發(fā)放信用貸款予以支持；對由當?shù)卣付ǖ膰歇氋Y或控股的糧食企業(yè)和其他糧食經(jīng)營企業(yè)，在企業(yè)存入一定額度的風險準備金和企業(yè)全部有效資產(chǎn)辦理抵押，同時，辦理企業(yè)法定代表人的個人財產(chǎn)抵、質(zhì)押后，予以貸款支持。 　?。ㄋ模└倪M信貸服務，強化風險防范。認真做好糧食收購信貸政策宣傳工作，在收購開秤前，應將取得市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購貸款資格的企業(yè)在岳陽晚報上向社會公告。全面推行“一站式”服務方式，駐企業(yè)信貸員在收購期間要及時核打收購碼單、核實入庫數(shù)量，幫助企業(yè)銜接資金計劃、頭寸，確保收購資金有序供應。認真落實各項基本制度，嚴格收購資金使用報賬制、定期查庫制、動庫報告制和收購結(jié)束后的資金、庫存審結(jié)制，確保收購貸款有足額的物資作保證。 　　市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 　　二○○八年七月三日