溫政令第103號 　　《溫州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府第13次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年9月1日起施行。 　　 市 長 趙一德 　　 二○○八年八月八日 溫州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為保障我市市區(qū)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理行為，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《浙江省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（浙政發(fā)〔2007〕57號）規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指由政府提供優(yōu)惠條件，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性住房，產(chǎn)權為有限產(chǎn)權。 　　第三條 本辦法適用于溫州市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)）范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理活動。 　　第四條 經(jīng)濟適用住房管理應當遵循公開、公平、公正的原則。 　　第五條 市住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負責制定市區(qū)經(jīng)濟適用住房保障規(guī)劃和年度計劃，指導和監(jiān)督各區(qū)實施經(jīng)濟適用住房保障工作。區(qū)民政部門負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房申請家庭低收入認定審核工作。區(qū)房管部門負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房申請家庭住房狀況審核工作。區(qū)房改部門負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的核準和公示工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的申請和受理工作。 　　各級發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、財政、建設、統(tǒng)計、金融等部門按照各自職責，負責經(jīng)濟適用住房的有關工作。 　　第二章 開發(fā)建設 　　第六條 市房改辦應當會同發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土資源、房管等行政主管部門編制市區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并將其納入我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，明確經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容。 　　第七條 經(jīng)濟適用住房的套型建筑面積控制在60平方米左右，高層、小高層的套型建筑面積可適當增加10平方米左右，家庭成員4人（含）以上的套型建筑面積控制在80平方米左右。 　　第八條 經(jīng)濟適用住房建設應當符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃和供地計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，實行行政劃撥方式供地，確保優(yōu)先供應。 　　第九條 經(jīng)濟適用住房建設按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以由市政府確定的經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位直接組織建設，也可以采取項目招標投標的方式，選擇具有相應資質(zhì)和良好信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行建設。 　　第十條 經(jīng)濟適用住房建設項目實行工程質(zhì)量保證制度，開發(fā)建設單位對經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。開發(fā)建設單位應當向經(jīng)濟適用住房購買人出具《住房質(zhì)量保證書》和《住房使用說明書》，并按合同約定承擔保修責任。 　　第十一條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃設計應當符合國家規(guī)定的城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范。 　　經(jīng)濟適用住房小區(qū)的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。 　　第十二條 經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房建設項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。 　　第三章 準入管理 　　第十三條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房，應當同時符合下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂袦刂菔袇^(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶籍滿5年以上； 　?。ǘo房或現(xiàn)住房面積低于人均建筑面積15平方米； 　?。ㄈ┘彝ト司杖氲陀谖沂猩夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入標準的60%。 　　第十四條 申請家庭現(xiàn)住房建筑面積應當包括下列住房建筑面積： 　?。ㄒ唬┧接凶》?； 　　（二）公有住房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房和批地建房等按政府優(yōu)惠政策購買的住房和承租的公有住房。 　　第十五條 符合本辦法第十三條規(guī)定的申請家庭可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請，并提交下列材料： 　?。ㄒ唬稖刂菔袇^(qū)經(jīng)濟適用住房申請表》； 　?。ǘ艨诓净驊艏C明材料； 　?。ㄈ┘彝コ蓡T身份證； 　?。ㄋ模┗橐鰻顩r材料； 　?。ㄎ澹┘彝ナ杖胱C明材料； 　?。┓课莓a(chǎn)權證、公房使用證或其他住房狀況證明材料。 　　第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當在接到申請之日起30日內(nèi)對申請家庭的申請條件進行核實，并將核實情況在社區(qū)公示，公示期為10日。公示期滿無異議或者有異議經(jīng)調(diào)查核實符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當簽署意見并于10日內(nèi)將申請材料報送區(qū)房改部門。 　　第十七條 區(qū)房改部門應當在收到申請材料起30日內(nèi)會同區(qū)民政、房管部門對申請家庭的申請條件進行審核，對符合條件的予以公示，公示期為10日。公示期滿無異議或者有異議經(jīng)調(diào)查核實符合條件的，區(qū)房改部門應當核準申請家庭為經(jīng)濟適用住房購買對象，并于10日內(nèi)將申請家庭名單報市房改辦備案。對于不符合條件的，應當向申請家庭書面說明理由。 　　第十八條 市房改辦根據(jù)經(jīng)濟適用住房房源情況，對已經(jīng)備案的申請家庭按照住房困難等情況組織公開搖號，對無房戶予以優(yōu)先解決，烈屬、市級以上勞模家庭單獨組織公開搖號。對中號家庭發(fā)給準購證，未中號家庭列入下一批購買對象。 　　第十九條 經(jīng)濟適用住房建設單位應當組織取得準購證的家庭公開摸文定位并簽訂購房合同。 　　第二十條 取得準購證的家庭，確無經(jīng)濟能力購買經(jīng)濟適用住房的，可以申請租賃，具體辦法由市房改辦另行制定。 　　第四章 交易管理 　　第二十一條 經(jīng)濟適用住房銷售價格，由價格主管部門會同財政、房改部門按照經(jīng)濟適用住房價格管理的有關規(guī)定確定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。在面積控制標準內(nèi)的，按經(jīng)濟適用住房的銷售價格購買，超過面積控制標準的，超過部分由價格主管部門會同財政、房改部門參照同地段商品房的平均價格水平予以核定。 　　 第二十二條 國土資源、房管部門辦理經(jīng)濟適用住房權屬登記，應當注明行政劃撥土地和有限產(chǎn)權。 　　第二十三條 經(jīng)濟適用住房自簽訂買賣合同之日起未滿5年的，不得直接上市交易。因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府根據(jù)原價格并結(jié)合成新等因素進行回購。 　　經(jīng)濟適用住房自簽訂買賣合同之日起滿5年的，可以上市交易。由房管部門向出賣方收取交易時同地段普通商品住房與購入時經(jīng)濟適用住房差價50%的收益（扣除控制標準面積以外以市場價增買的面積以及購買新的經(jīng)濟適用住房時退出的舊房面積），交同級財政。 　　前兩款規(guī)定應當在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確。 　　第二十四條 上市交易經(jīng)濟適用住房土地出讓金的收取，按照財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財綜字〔1999〕113號）執(zhí)行。 　　第二十五條 經(jīng)濟適用住房購買人出售經(jīng)濟適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房。已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定回購。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第二十六條 市房改辦應當加強對經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，對租賃經(jīng)濟適用住房家庭的房屋使用情況進行必要的檢查。 　　第二十七條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的，由房改部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法追究法律責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的法律責任。 　　第二十八條 國家機關工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十九條 任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。 　　第六章 附 則 　　第三十條 本辦法實施之日前已銷售的市區(qū)經(jīng)濟適用住房仍按原有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十一條 本辦法自2008年9月1日起施行。2005年12月13日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》（市政府令第84號）同時廢止。