溫政發(fā)〔2008〕47號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　《溫州市城市居住出租房消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　 二○○八年六月十七日 溫州市城市居住出租房消防安全管理規(guī)定 　　 第一條 為加強(qiáng)全市居住出租房的消防安全管理，預(yù)防和減少居住出租房火災(zāi)事故，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　 第二條 本規(guī)定適用于溫州市城市（含城鎮(zhèn)，下同）范圍內(nèi)的居住出租房的消防安全管理，一套產(chǎn)權(quán)房出租給一戶家庭居住的除外。 　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 居住出租房消防安全管理應(yīng)當(dāng)遵循政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任和出租承租雙方承擔(dān)主體責(zé)任相結(jié)合的原則。 　　第四條 居住出租房消防安全工作由市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立居住出租房消防安全工作責(zé)任制，組織有關(guān)部門、單位做好消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，建立居住出租房信息共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決消防安全工作中的重大問(wèn)題，并督促、檢查下級(jí)人民政府履行消防安全工作職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)牽頭做好居住出租房消防安全隱患整治工作，整合轄區(qū)治保、物業(yè)等其他輔助力量實(shí)行群防群治，組織開展居住出租房消防安全檢查工作，向政府有關(guān)部門通報(bào)消防安全隱患，督促出租方簽訂消防安全承諾書、責(zé)任書，協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促各部門和單位落實(shí)居住出租房消防安全責(zé)任制。 　　第五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。 　　公安消防機(jī)構(gòu)在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)居住出租房的管理單位、村（居）委會(huì)履行消防安全職責(zé)和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受公安消防機(jī)構(gòu)委托確認(rèn)居住出租房消防安全隱患等級(jí)，發(fā)放居住出租房消防安全合格證明，配合公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展經(jīng)常性的居住出租房消防安全檢查，對(duì)違反居住出租房消防安全管理的行為進(jìn)行查處。 　　流動(dòng)人口專職協(xié)管員協(xié)助公安派出所做好居住出租房的普查登記、網(wǎng)上信息錄入和日常檢查工作，協(xié)助房管部門做好居住出租房的登記備案工作。 　　第六條 各有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工負(fù)責(zé)居住出租房消防安全管理工作： 　?。ㄒ唬┓抗懿块T負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為；對(duì)違反房屋租賃管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處； 　?。ǘ┮?guī)劃、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)查處違反規(guī)劃、土地等有關(guān)法律、法規(guī)的行為，并負(fù)責(zé)拆除違法的居住出租房； 　?。ㄈ?duì)未取得合法審批手續(xù)的居住出租房，電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣； 　?。ㄋ模┕ど獭踩O(jiān)管、城管執(zhí)法等部門按照職責(zé)開展管理工作，及時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)方面通報(bào)的涉及本部門職權(quán)范圍的違法違規(guī)情況進(jìn)行查處。 　　第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)改善外來(lái)務(wù)工人員租住條件，在外來(lái)務(wù)工人員密集區(qū)域，可以集中建造外來(lái)務(wù)工人員租住公寓。 　　第八條 居住出租房應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求： 　?。ㄒ唬┦覂?nèi)隔斷必須采用不燃材料，其他部位采用不燃或者難燃材料； 　　（二）每一樓層均有安全出口和疏散通道，每層居住20人（含）以上或者建筑物為4層（含）以上的居住出租房有2條以上疏散通道，疏散樓梯設(shè)置火災(zāi)事故照明燈，疏散通道的寬度不得小于1米，嚴(yán)禁在疏散通道、出口處堆放物品； 　?。ㄈ┦覂?nèi)不得設(shè)置倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車間； 　　（四）居住人員人均使用面積不得低于4平方米（含）； 　　（五）室內(nèi)電氣線路敷設(shè)采用PVC阻燃套管保護(hù)； 　?。┚幼〕鲎夥康木幼￠g內(nèi)不得設(shè)置灶間（廚房）； 　　（七）居住出租房每層至少配備一具2公斤以上的ABC干粉滅火器； 　　（八）3層（含）以上的居住出租房，每層至少配置一條逃生繩； 　　（九）3層（含）以上房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗。 　　第九條 居住出租房實(shí)行分類管理。違反本規(guī)定第八條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)中任何1項(xiàng)或者第五項(xiàng)至第九項(xiàng)中3項(xiàng)（含）以上的居住出租房為重大火災(zāi)隱患居住出租房（紅牌居住出租房），嚴(yán)禁出租。違反本規(guī)定第八條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)中2項(xiàng)（含）以下的居住出租房為一般火災(zāi)隱患居住出租房（黃牌居住出租房），應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后符合本規(guī)定要求的，可以依法出租；整改后仍不符合本規(guī)定要求的，視為重大火災(zāi)隱患居住出租房（紅牌居住出租房）。符合本規(guī)定第八條要求的居住出租房為合格居住出租房（綠牌居住出租房），可以依法出租。 　　第十條 出租方必須提供符合消防安全要求的居住出租房，并承擔(dān)出租方的消防安全責(zé)任；承租方在其使用范圍內(nèi)承擔(dān)消防安全責(zé)任。 　　出租方應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出消防安全承諾，與承租方簽訂的租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任；消防安全責(zé)任未明確的，由出租方負(fù)責(zé)。 　　出租方應(yīng)督促承租方履行消防安全義務(wù)，保證居住出租房的消防安全。 　　第十一條 出租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　?。ㄒ唬┏鲎夥康膽簦ǚ浚┲鳛橄腊踩牡谝回?zé)任人，對(duì)居住出租房的消防安全負(fù)責(zé)，申請(qǐng)房屋租賃登記時(shí)向房管部門提交居住出租房消防安全合格證明； 　?。ǘ┚幼〕鲎夥堪凑找笈渲孟涝O(shè)施，嚴(yán)禁將不符合消防安全條件的建筑用于出租，已經(jīng)出租的必須按照本規(guī)定進(jìn)行整改； 　?。ㄈ┏鲎夥綄?duì)居住出租房進(jìn)行維修管理，確保其符合消防安全要求； 　?。ㄋ模┒ㄆ谶M(jìn)行消防安全檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； 　　（五）居住出租房?jī)?nèi)居住人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合要求，并報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?，同時(shí)應(yīng)及時(shí)督促承租方按照規(guī)定向有關(guān)單位和部門申報(bào)登記、備案手續(xù)； 　　（六）居住出租房發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速組織人員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。 　　第十二條 承租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　（一）每個(gè)房間確定1名承租人員為消防安全員，協(xié)助戶（房）主做好日常的消防安全工作； 　?。ǘ﹪?yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，接受出租方的消防安全管理； 　　（三）承租后不得擅自增加居住人數(shù)和擅自轉(zhuǎn)租；確需轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)征得戶（房）主的同意，并重新做好相關(guān)登記、備案等手續(xù)，明確各方責(zé)任； 　　（四）經(jīng)常開展消防安全自查，發(fā)現(xiàn)屬于出租方責(zé)任的火災(zāi)隱患的，及時(shí)向出租方報(bào)告，消除火災(zāi)隱患，改善消防安全條件； 　?。ㄎ澹?duì)配置的消防設(shè)施定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保完整有效； 　?。┌l(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速組織人員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。 　　第十三條 出租方違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定造成火災(zāi)的，出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；承租方違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定過(guò)失造成火災(zāi)的，承租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方存在混合過(guò)錯(cuò)的，視過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。需要采取財(cái)產(chǎn)保全的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者其他違反消防安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改。需要采取行政強(qiáng)制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十五條 房管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住出租房的登記備案管理，對(duì)未提供居住出租房消防安全合格證明的，不予辦理登記備案，并責(zé)令停止租賃。 　　第十六條 違反房屋租賃管理規(guī)定的，由房管部門依照《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第十七條 違反治安、消防有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者公安消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《租賃房屋治安管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。 　　第十八條 違反消防規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。需要采取刑事強(qiáng)制措施的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十九條 從事居住出租房消防安全管理工作的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。2006年3月20日市人民政府頒布的《溫州市城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》（溫政發(fā)〔2006〕34號(hào)）同時(shí)廢止。