各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：? 　　行政機關公文是政府依法行政和進行公務活動的重要工具，是政府政務運作和決策的核心載體。近年來，各縣（區(qū)）、各部門和單位認真學習貫徹《國家行政機關公文處理辦法》和有關文件精神，公文報送工作水平有了明顯提高。但是，個別縣（區(qū)）、部門和單位在公文報送方面仍然存在一些問題，影響了公文的辦理效率和政府工作的高效有序運行，甚至出現(xiàn)了一些重要文件的漏報。為進一步規(guī)范公文報送工作，構建和諧的政務環(huán)境，確保政令暢通，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》，結(jié)合實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范公文報送工作通知如下：? 　　一、關于報送公文的有關要求 　?、逡?guī)范公文報送方式，對重要公文實行專報專送制度。各縣（區(qū)）、各部門和單位向市政府報送的請示、意見、報告及其他重要公文，一律由單位指派專人直接送市政府辦公室秘書一科登記收文，不通過公文交換站或以傳真形式報送。 　?、娉I導同志直接交辦的事項外，不得將來文直接報送領導同志個人，避免公文多頭呈送，影響辦文時效。 　?、绺骺h（區(qū)）、各部門和單位公文辦理要堅持一個“出口”，公文送負責人簽發(fā)前，統(tǒng)一由辦公室或負責文秘工作的科室對公文格式、是否確需行文、行文方式是否妥當、是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求等進行審核把關。對不符合《國家行政機關公文處理辦法》有關規(guī)定的，市政府辦公室一律作退文處理。 　　㈣要本著“實事求是、確有必要”的原則，屬于各縣（區(qū)）政府、管委會和各部門職權范圍內(nèi)能夠解決的事項，不得向市政府行文；可以由市政府職能部門解決的事項，縣（區(qū)）政府、管委會和部門應徑向市政府職能部門行文，不必向市政府行文；可以通過本縣（區(qū)）職能部門向市政府職能部門行文解決的事項，不以縣（區(qū)）政府、管委會名義行文。不得以縣（區(qū)）黨委或部門黨委（黨組）名義向市政府報送請示性公文。 　?、閳笏偷墓囊?a href='http://m.shkps.cn/guiding/193.html' target='_blank' data-horse>規(guī)定的格式印制，做到格式規(guī)范、文字清楚、裝訂整齊。如有附件，附件必須完整，并盡可能與主件裝訂在一起。??、暾_使用“請示”和“報告”兩個文種。向市政府請求指示、批準、批復時，使用“請示”；向市政府匯報工作、反映情況、提出意見或建議，答復市政府的詢問時，使用“報告”。請示必須一文一事，明確提出需要解決的有關問題。不得在一篇請示中同時請示若干個不同性質(zhì)不同類別的問題，更不得越級請示。報告中不得夾帶請示事項。向市政府報送的請示、報告必須由報送單位的主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)。請示性公文必須標注聯(lián)系人和聯(lián)系電話。除特殊緊急情況外，市政府辦公室不受理越級上報的公文。? 　?、霐M制市政府規(guī)范性文件，由起草單位送市政府法制辦審核，再由市政府法制辦報送市政府審議。涉及機構設置、人員定編的文件，由行文單位直接送市編委辦辦理。? 　?、旄骺h（區(qū)）、各部門和單位要求以市政府名義轉(zhuǎn)報省政府和省政府各部門的公文，必須寫明所要轉(zhuǎn)報的有關事項，明確提出所轉(zhuǎn)報的單位。? 　　二、關于承辦公文的有關要求? 　　對市政府辦公室在受理請示、意見、報告過程中需要征求有關縣（區(qū)）、部門和單位意見的事項，各有關縣（區(qū)）、部門和單位在收到征求意見的公文后，要認真研究，按規(guī)定時限要求以書面形式提出明確意見，由主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)并加蓋單位印章后，返還市政府辦公室相關科室。在書面報送的意見中，要標注清楚所提意見原文的標題和市政府辦公室辦文編號。? 　　二○○八年八月十日