各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：? 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地稅局《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍若干問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年七月八日 　　關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍若干問題的意見 　　為推進(jìn)我市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)解決困難群體參保等問題，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和省地稅局《關(guān)于擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍增加基金收入切實(shí)解決困難群體參保等若干意見的通知》（遼勞社發(fā)（2008）32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見： 　　一、凡我市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及其職工，未達(dá)到法定退休年齡的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)聘用人員，以及其他用工形式的靈活就業(yè)人員（含農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員），應(yīng)當(dāng)依法參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。? 　　二、未全員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)（包括參加人民保險(xiǎn)公司經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)集體企業(yè)），其參保期間被“漏?！甭毠つ壳叭耘c企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系、尚未達(dá)到法定退休年齡的，由企業(yè)統(tǒng)一組織參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并按對(duì)應(yīng)期企業(yè)職工繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳單位和個(gè)人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。? 　　三、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其未達(dá)到法定退休年齡的職工（包括與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員），應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。? 　　企業(yè)尚存或改制、改組職工未解除勞動(dòng)關(guān)系的，由企業(yè)持職工檔案到職工戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)；企業(yè)已不存在或職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，由個(gè)人委托勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)，持職工檔案到職工戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。? 　　個(gè)人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1997年9月底前，按對(duì)應(yīng)期企業(yè)職工繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳；1997年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳。? 　　四、離開機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體未再就業(yè)的人員，未達(dá)到法定退休年齡，可以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，由本人委托勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)，持本人檔案到戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。原在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作年限視同繳費(fèi)年限。? 　　個(gè)人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1997年9月底前，按對(duì)應(yīng)期企業(yè)職工繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳；1997年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳。? 　　五、刑滿釋放或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿、未被用人單位招用的，可申請(qǐng)以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按對(duì)應(yīng)期繳費(fèi)基數(shù)和比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不得補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其1992年7月前原在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。? 　　六、對(duì)戶籍由農(nóng)村轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)后從事自由職業(yè)且未達(dá)到法定退休年齡的被征地農(nóng)民，應(yīng)組織其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費(fèi)辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。? 　　七、下鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)知青，未回城就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，達(dá)到法定退休年齡前，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并從1992年7月起按對(duì)應(yīng)期城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；1997年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳。其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的，其實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前在企業(yè)的工作年限視同繳費(fèi)年限。? 　　八、經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，符合《對(duì)無能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的認(rèn)定意見》（遼地稅發(fā)（2001）166號(hào)）規(guī)定條件，不再具備繳費(fèi)能力的企業(yè)，其未解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，未再到其他企業(yè)或單位就業(yè)期間，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按照城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。? 　　九、企業(yè)職工在企業(yè)參保期間中斷繳費(fèi)，解除勞動(dòng)關(guān)系后轉(zhuǎn)按自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保的，在達(dá)到法定退休年齡前，可委托勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)，辦理補(bǔ)繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。1997年9月底前中斷的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按對(duì)應(yīng)期企業(yè)職工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；1997年10月以后，按對(duì)應(yīng)期城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。? 　　十、取得城鎮(zhèn)個(gè)體工商、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，或與城鎮(zhèn)街道、社區(qū)簽訂臨時(shí)性勞務(wù)、服務(wù)協(xié)議的農(nóng)民工，應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并按城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費(fèi)辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。? 　　企業(yè)在生產(chǎn)（工作）崗位長期使用的農(nóng)民合同工，應(yīng)隨同企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。對(duì)于要求補(bǔ)繳在企業(yè)工作期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)繳時(shí)間限于2001年7月完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)后。? 　　已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后又重新到城鎮(zhèn)就業(yè)的，按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休條件時(shí)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。返鄉(xiāng)期間不計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限。? 　　十一、凡在我市城鎮(zhèn)就業(yè)的外埠人員（包括農(nóng)民工），應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到法定退休條件時(shí)，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。? 　　在我市參保的外埠人員，在原籍或外地參加過城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到我市，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。? 　　在我市參保的外埠人員，達(dá)到法定退休年齡前，到異地就業(yè)的，可按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。? 　　十二、凡按本意見參保并一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不課征滯納金。 　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 　　市財(cái)政局 　　市地稅局 　　2008年7月7日