江蘇省人大常委會文件

蘇人發(fā)〔2017〕43號

關(guān)于批準《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例》的通知

　　鎮(zhèn)江市人民代表大會常務(wù)委員會：

　　《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2017年7月21日批準，請予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2017年7月21日

鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例

　　（2017年6月30日鎮(zhèn)江市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議制定 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 申報認定

　　第三章 權(quán)利義務(wù)

　　第四章 服務(wù)保障

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人隊伍的建設(shè)，鼓勵和支持各方力量開展傳承、傳播活動，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人（以下簡稱非遺代表性傳承人）的申報認定、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱非遺代表性傳承人，是指經(jīng)市、轄市（區(qū)）文化主管部門認定的，承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目傳承保護責任，具有一定的代表性、權(quán)威性和影響力的傳承人。

　　第四條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當將非遺代表性傳承人的傳承、傳播工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播工作經(jīng)費保障機制。

　　第五條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非遺代表性傳承人隊伍發(fā)展規(guī)劃，組織開展非遺代表性傳承人的申報、認定、服務(wù)、管理等工作。

　　教育、體育、旅游、衛(wèi)生、宗教等部門按照各自職責共同做好非遺代表性傳承人有關(guān)工作。

　　第六條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當鼓勵、支持社會團體、高等學校、研究機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和個人等社會各方面力量參與非遺代表性傳承人的傳承、傳播活動。

　　第七條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當鼓勵、支持非遺代表性傳承人對具備生產(chǎn)性保護條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行生產(chǎn)性保護。

　　生產(chǎn)性保護，指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護方式。

　　第二章 申報認定

　　第八條 非遺代表性傳承人的認定應(yīng)當遵循公開公正、分類認定、師輩優(yōu)先、爭議排除原則。

　　第九條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目工作，符合下列條件的，可以申報非遺代表性傳承人：

　?。ㄒ唬┦炀氄莆掌鋫鞒械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)；

　?。ǘ┰谠擁椖款I(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并且在本行政區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

　?。ㄈ┓e極開展傳承、傳播活動，培養(yǎng)后繼人才。

　　不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承工作和活動的人員不得被認定為代表性傳承人。

　　第十條 市非遺代表性傳承人應(yīng)當在轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人中產(chǎn)生。

　　第十一條 申報非遺代表性傳承人，應(yīng)當向申請人所在地轄市（區(qū)）文化主管部門提出申請。

　　申報市非遺代表性傳承人的，由轄市（區(qū)）文化主管部門對申報材料進行初審并提出意見，報市文化主管部門。

　　第十二條 申報市、轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人，應(yīng)當填寫申報表并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r；

　?。ǘ┥暾埲嗽陧椖繗v史傳承譜系中的地位、學習時間、技藝水平、個人成就等；

　?。ㄈ┥暾埲藗鞒?、傳播項目的情況；

　　（四）其他證明申請人具有代表性的材料。

　　第十三條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當建立非遺代表性傳承人評審委員會并制定評審規(guī)則。評審委員會組成人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。

　　評審委員會根據(jù)評審規(guī)則進行評審，提出非遺代表性傳承人推薦名單。所需專家評審費用由市、轄市（區(qū)）文化主管部門承擔。

　　第十四條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當將評審委員會提出的非遺代表性傳承人推薦名單向社會公示，公示期為二十日。對公示有異議的單位或者個人，應(yīng)當在公示期內(nèi)向市、轄市（區(qū)）文化主管部門提交異議書。市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當在公示期滿后十五日內(nèi)提出處理意見，以書面形式答復異議方。

　　第十五條 文化主管部門根據(jù)公示結(jié)果認定非遺代表性傳承人名單，對外公布，頒發(fā)證書。

　　第三章 權(quán)利義務(wù)

　　第十六條 非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　　（一）取得非遺代表性傳承人固定補助；

　　（二）取得開展傳承、傳播或者其他活動相應(yīng)的報酬；

　?。ㄈ╅_展傳承、傳播活動有困難的，可以向有關(guān)部門申請支持；

　?。ㄋ模﹨⒓游幕鞴懿块T組織的培訓、對外交流等活動；

　?。ㄎ澹┳灾鬟x擇、培養(yǎng)傳承人；

　?。┮婪ㄏ蛩颂峁┊a(chǎn)品和服務(wù)；

　?。ㄆ撸┨岢鲇嘘P(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作的意見、建議；

　?。ò耍╅_展知識和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學術(shù)研究等活動；

　?。ň牛┢渌c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)的權(quán)利。

　　第十七條 非遺代表性傳承人應(yīng)當履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲贫椖總鞒小鞑ビ媱澓途唧w目標任務(wù)，報文化主管部門備案；

　?。ǘ绞谒嚕囵B(yǎng)后繼人才；

　?。ㄈ┓e極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳推廣、交流研討、展示表演等活動；

　?。ㄋ模┟磕曛辽僖淮蜗蛭幕鞴懿块T報告項目傳承情況；

　?。ㄎ澹┡浜衔幕鞴懿块T和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

　　（六）妥善保存、保護所掌握的知識、技藝及有關(guān)原始資料、實物、建（構(gòu)）筑物、場所等；

　?。ㄆ撸┢渌c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)的義務(wù)。

　　第四章 服務(wù)保障

　　第十八條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當采取措施，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、研究、傳承等各類專門人才，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

　　第十九條 市、轄市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當在有條件的中、小學建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，發(fā)展特色教育。

　　鼓勵非遺代表性傳承人在學校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動，在景區(qū)、廣場、社區(qū)等公共場所進行展示、展演。

　　第二十條 市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門以下列方式，支持非遺代表性傳承人開展傳承、傳播活動：

　?。ㄒ唬┨峁┍匾幕顒訄鏊瑤椭纳乒ぷ鳁l件；

　　（二）組織開展研討、宣傳、展示等活動；

　　（三）協(xié)助非遺代表性傳承人對原創(chuàng)作品進行知識產(chǎn)權(quán)保護、維權(quán)等；

　　（四）提供其他有利于傳承、傳播的必要幫助。

　　第二十一條 符合下列條件之一，市、轄市（區(qū)）非遺代表性傳承人申請項目資助的，本級文化主管部門應(yīng)當給予資助：

　?。ㄒ唬l危項目，急需搶救性保護的；

　　（二）開展傳承、傳播工作確有經(jīng)濟困難的；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)資料亟需整理、記錄、出版的。

　　第二十二條 申請項目資助的非遺代表性傳承人應(yīng)當在文化主管部門規(guī)定的時間內(nèi)提出申請，并提交方案。方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r；

　?。ǘ┥暾堎Y助的項目狀況；

　?。ㄈ╉椖抠Y助經(jīng)費的預算；

　?。ㄋ模╅_展傳承、傳播活動的方法、途徑、步驟和預期效果；

　?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當負責或者組織有關(guān)單位采取文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對非遺代表性傳承人及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄。

　　第二十四條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當建立非遺代表性傳承人檔案，每年對非遺代表性傳承人及其傳承情況進行一次調(diào)查，每兩年組織專家對非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況進行一次評估。

　　市非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由轄市（區(qū)）文化主管部門上報市文化主管部門。

　　國家級、省級非遺代表性傳承人履行義務(wù)情況由市文化主管部門上報省文化主管部門。

　　第二十五條 市、轄市（區(qū)）文化主管部門對評估優(yōu)秀的非遺代表性傳承人，頒發(fā)優(yōu)秀非遺代表性傳承人證書，并給予獎勵。

　　第二十六條 非遺代表性傳承人具有下列情形之一的，由市、轄市（區(qū)）文化主管部門終止其非遺代表性傳承人資格，涉及省級、國家級非遺代表性傳承人的，由市文化主管部門上報省文化主管部門：

　?。ㄒ唬﹩适鞒?、傳播能力的；

　　（二）連續(xù)兩次評估不合格的；

　?。ㄈo正當理由不履行傳承義務(wù)的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的無法履行傳承義務(wù)的其他情形。

　　前款第（一）項因年齡、健康等原因喪失傳承、傳播能力，終止非遺代表性傳承人資格的，由市、轄市（區(qū)）文化主管部門授予其榮譽非遺代表性傳承人稱號，給予一次性補助，不再發(fā)放非遺代表性傳承人固定補助。

　　第六章 法律責任

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，申報人在申報非遺代表性傳承人的過程中弄虛作假的，由文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消其參評資格。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，非遺代表性傳承人有下列行為之一的，由文化主管部門撤銷其非遺代表性傳承人資格，并責令其退還傳承、傳播經(jīng)費等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┮云垓_、賄賂等不正當手段，取得非遺代表性傳承人資格的；

　?。ǘ┨峁┨摷俨牧向_取傳承、傳播補貼的；

　?。ㄈ_取、挪用項目資助經(jīng)費的；

　?。ㄋ模┣址钙渌麄鞒腥酥R產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，文化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、轄市（區(qū)）人民政府責令改正；情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定認定非遺代表性傳承人的；

　?。ǘ┦帐芑蛘咚魅∩陥笕?、項目保護單位、非遺代表性傳承人的財物或者牟取其他非法利益的；

　?。ㄈ┙亓?、貪污、挪用非遺代表性傳承人傳承補貼和補助、資助性資金的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第三十條 本條例自2017年10月1日起實施。