政府令【第132號】 《泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。 市 長 二ＯＯ八年八月十四日 泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村“村村通”自來水工程供水管理，確保工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《山東省關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，按照村村通自來水工程有關(guān)政策進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來水工程，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門是農(nóng)村自來水工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)組織工程的規(guī)劃、建設(shè)和工程運(yùn)營的監(jiān)督管理。 衛(wèi)生、物價、規(guī)劃、環(huán)保、財政、國資、審計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村自來水工程建設(shè)和供水管理的有關(guān)工作。 第二章 工程建設(shè) 第四條 根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村村村通自來水工程規(guī)劃，縣(市、區(qū))水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設(shè)單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來水工程建設(shè)，按城市規(guī)劃要求辦理。 鼓勵多種所有制、多種建設(shè)運(yùn)營方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵企業(yè)、集體、個人投資農(nóng)村自來水工程建設(shè)，積極鼓勵城市自來水公司投資建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)村自來水工程。 第五條 農(nóng)村自來水工程按以下規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)： (一)農(nóng)村自來水工程建設(shè)單位根據(jù)工程要求，擬定供水水源，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對供水水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定為供水工程水源后，水行政主管部門方可批準(zhǔn)該工程建設(shè)。 農(nóng)村自來水工程應(yīng)當(dāng)選擇保證率高、水處理簡單易行、水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)、水量滿足要求的水源，優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。 (二)農(nóng)村自來水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理取水許可證。辦理取水許可證時除提供規(guī)定的申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提供水源水質(zhì)檢驗(yàn)報告。 (三)建設(shè)單位取得取水許可證后，組織編制工程建設(shè)方案，報縣(市、區(qū))水行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)供水工程。 (四)工程竣工后，縣(市、區(qū))水行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入運(yùn)營。 第六條 農(nóng)村自來水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程決算，明晰國家投資、集體投資、群眾投資和單位、個人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)公示后，由縣(市、區(qū))水行政主管部門報市水行政主管部門。 第七條 在已建設(shè)的農(nóng)村自來水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得再批準(zhǔn)建設(shè)新的自來水供水工程。 第三章 供水運(yùn)營 第八條 農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： (一)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的供水水源；? (二)供水運(yùn)營方案；? (三)安全生產(chǎn)制度；? (四)配備相應(yīng)的化驗(yàn)設(shè)備，制定完善的水質(zhì)檢測制度；? (五)供水應(yīng)急預(yù)案；? (六)其他保障供水安全的生產(chǎn)運(yùn)營條件。 第九條 農(nóng)村自來水工程的經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)采取公開競標(biāo)的方式確定給符合條件的運(yùn)營單位，實(shí)行企業(yè)化管理，由其負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)營管理，確保飲用水安全和社會公共安全。? 集中連片自來水工程經(jīng)營權(quán)的競標(biāo)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織編制，報縣(市、區(qū))水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，競得經(jīng)營權(quán)的單位必須符合規(guī)定的條件，并報縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。? 以村集體為主建設(shè)的單村自來水工程，可以采取拍賣經(jīng)營權(quán)、租賃、承包等形式，確定運(yùn)營單位，也可以由村集體直接組織運(yùn)營，具體方案由村民大會或村民代表大會決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。? 農(nóng)村自來水工程采取建設(shè)－運(yùn)營模式，由建設(shè)單位直接運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)階段采取公開競標(biāo)方式確定建設(shè)運(yùn)營單位。? 第十條 農(nóng)村自來水工程經(jīng)營權(quán)公開競標(biāo)成交價款或其他方式的成交價款主要用于工程建設(shè)和大修，具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。 第十一條 農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)行定期檢測制度，集中供水工程每年至少進(jìn)行兩次水質(zhì)檢驗(yàn)；單村供水工程每年至少進(jìn)行一次水質(zhì)檢驗(yàn)，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。? 自來水工程水質(zhì)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)，并出具水質(zhì)檢驗(yàn)報告；水質(zhì)檢驗(yàn)報告由自來水工程運(yùn)營單位報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。? 第十二條 農(nóng)村自來水水價由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門報縣(市、區(qū))物價部門核定，并予以公示。自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的水價，以表計量收費(fèi)。? 自來水工程運(yùn)營單位與用水戶（單位）簽訂供用水合同，并向用水戶（單位）發(fā)放用水手冊。 ? 用水戶（單位）應(yīng)按期交納水費(fèi)，逾期未交的，按供水合同規(guī)定加收違約金，直至停止供水。 第十三條 農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，除依法接受有關(guān)部門檢查外，定期向縣（市、區(qū)）水行政主管部門報送財務(wù)報表，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。 第十四條 農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程等，定期對水源工程、機(jī)電設(shè)備、供水管道等設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。? 農(nóng)村自來水運(yùn)營單位工作人員和生產(chǎn)人員應(yīng)建立健康檔案，定期體檢，實(shí)行持證上崗制度，具體辦法由市水行政主管部門依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的，應(yīng)立即離開崗位。 第十五條 建立實(shí)行供水應(yīng)急預(yù)案制度。自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)水源情況，制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機(jī)械故障、管道破損等原因造成供水中斷時的應(yīng)急預(yù)案，縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)定期組織專項(xiàng)檢查和演練。 第十六條 農(nóng)村自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。工程設(shè)計圖紙、設(shè)計批復(fù)文件、招標(biāo)合同、竣工報告、驗(yàn)收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等要?dú)w檔存放；工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報表和運(yùn)行日志等原始資料要真實(shí)完整。 第十七條 新增用水戶（單位）應(yīng)向自來水工程運(yùn)營單位提出用水申請，運(yùn)營單位同意后，由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)工程勘查、規(guī)劃、設(shè)計和施工安裝，用水戶(單位)內(nèi)管線及其設(shè)施所需費(fèi)用由用水戶（單位）承擔(dān)。? 農(nóng)村自來水工程及其供水管網(wǎng)由自來水工程運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)和管理，村集體應(yīng)協(xié)助做好維護(hù)工作，戶(單位)內(nèi)管網(wǎng)及其設(shè)施由用水戶(單位)負(fù)責(zé)維修。? 第十八條 農(nóng)村自來水工程應(yīng)當(dāng)不間斷供水，或由自來水工程運(yùn)營單位與用水戶(單位)協(xié)商后實(shí)行定時供水，確保滿足用水戶(單位)用水需要，方便生產(chǎn)生活。自來水工程運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在滿足生活用水的前提下，為生產(chǎn)經(jīng)營單位供水。? 除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，自來水工程運(yùn)營單位不得隨意停水。因設(shè)備檢修等原因需要暫時停止供水的，應(yīng)提前24小時通知用水戶(單位)。 第十九條 農(nóng)村自來水工程供水要厲行節(jié)約用水、計劃用水，自來水工程運(yùn)營單位要大力推廣節(jié)水器具。 第四章 監(jiān)督管理 第二十條 農(nóng)村自來水工程固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定計提折舊費(fèi)，并存入專門帳戶，專項(xiàng)用于自來水工程（包括管網(wǎng)）的維修。其中國家補(bǔ)助資金形成固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的管理使用，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門、國資部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 ? 第二十一條 根據(jù)供水水源的實(shí)際，自來水工程運(yùn)營單位提出地下飲用水源保護(hù)方案，由縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生等有關(guān)部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)后，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)明顯處設(shè)置固定的標(biāo)示牌。? 第二十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁污染水源的行為。在飲用水井影響半徑范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場等污染源。自來水工程的蓄水池、供水站外30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。? 第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)與有關(guān)部門共同劃定農(nóng)村自來水工程保護(hù)管理范圍。 在自來水工程保護(hù)管理范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建筑物、構(gòu)筑物；供水主管線兩側(cè)1.5米內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等。? 嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施。 第二十四條 水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期對農(nóng)村自來水供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急供水方案，責(zé)令自來水工程運(yùn)營單位采取有針對性的處理措施進(jìn)行整改，或重新選擇供水水源，確保供水安全。經(jīng)整改處理，供水水質(zhì)確實(shí)無法達(dá)標(biāo)的，應(yīng)停止供水。? 第二十五條 自來水工程運(yùn)營單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價部門依法處理。? 自來水工程運(yùn)營單位與用水戶(單位)發(fā)生糾紛的，雙方協(xié)商解決，可由水行政主管部門調(diào)解處理，雙方也可申請仲裁或向法院起訴。 第二十六條 水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村自來水工程建設(shè)和供水運(yùn)營的監(jiān)督檢查，對不符合運(yùn)營條件的，責(zé)令限期整改；對未取得取水許可證、不具備安全供水條件的，依法給予處罰；其他違法行為，移交有關(guān)部門處理。? 私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施等的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 水行政主管部門制定具體的供水運(yùn)營單位監(jiān)督考核辦法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進(jìn)行定期檢查考核。? 第五章 附 則 第二十八條 本辦法自2008年9月1日起施行。