鶴政〔2008〕33號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 《鶴壁市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 二 ○○ 八年七月三十一日 鶴壁市廉租住房保障辦法 第一章 總 則 第一條 為建立和完善廉租住房制度，解決城市低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔 2007 〕 24 號(hào)）和建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第 162 號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際 , 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障及其監(jiān)督管理。 第三條 符合本辦法規(guī)定的城市低收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)城市廉租住房保障。 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指市區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等均符合廉租住房保障規(guī)定條件的家庭（具體條件由市政府另行規(guī)定）。 第四條 我市廉租住房保障水平以保障城市低收入家庭基本住房需求為原則，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。 第五條 市廉租住房管理辦公室設(shè)在市房產(chǎn)管理局，負(fù)責(zé)日常工作。 市發(fā)展改革（物價(jià)）、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市廉租住房保障工作。 各區(qū)人民政府也要成立廉租住房管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低收入家庭享受廉租住房保障的申請(qǐng)受理、審核、公示、登記、發(fā)放、管理等工作。 第二章 保障方式及資金和房屋來(lái)源 第六條 城市低收入家庭廉租住房保障方式實(shí)行發(fā)放貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。 貨幣補(bǔ)貼是指廉租住房管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)家庭，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。 實(shí)物配租是指廉租住房管理機(jī)構(gòu)向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 第七條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。 廉租住房保障資金來(lái)源包括： （一）市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金； （二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額； （三）市、區(qū)土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金，其比例不得低于 10% ； （四）政府的廉租住房租金收入； （五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金； 第八條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源包括： （一）政府新建、收購(gòu)的住房； （二）騰退的公有住房； （三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房； （四） 其他渠道籌集的住房。 第九條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式保證供應(yīng)。 廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。 廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本使用功能，并按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。 第十條 新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。單套建筑面積控制在 50 平方米 以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。 配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。 第十一條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。 鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。 經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行 。 第十二條 廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線。廉租住房維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)由廉租住房管理機(jī)構(gòu)編制預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后納入財(cái)政預(yù)算。 第三章 申請(qǐng)與核準(zhǔn) 第十三條 申請(qǐng)廉租住房保障以家庭為單位，并同時(shí)符合下列條件： （一） 申請(qǐng)家庭成員中至少有 1 人取得市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過(guò) 5 年； （二）申請(qǐng)家庭年收入、人均住房面積符合廉租住房保障規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； （三）申請(qǐng)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。 第十四條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)提供下列材料： （一）申請(qǐng)家庭收入情況的證明材料； （二）申請(qǐng)家庭住房狀況的證明材料； （三）申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料； （四）其他證明材料。 第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照申請(qǐng)、受理、審核、公示、登記等程序辦理： （一）申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名家庭成員作為申請(qǐng)人，到戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取《鶴壁市市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)核準(zhǔn)表》。 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府 自受理申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、人口、住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行核實(shí)，提出初審意見， 將符合條件的申請(qǐng)家庭材料上報(bào)區(qū)廉租住房管理部門。 （二）區(qū)廉租住房管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)，通過(guò)審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房情況進(jìn)行審核， 就申請(qǐng)家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)家庭材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。 （三） 民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋 區(qū)廉租住房管理部門。 經(jīng)審核，家庭收入、住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)廉租住房管理機(jī)構(gòu) 在各街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府 予以公示， 公示期限為 15 日。 公示無(wú)異議或異議不成立 的，申請(qǐng)材料報(bào)市廉租住房管理辦公室備案 。 經(jīng)審核公示不符合規(guī)定條件的，區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，由區(qū)廉租住房管理部門會(huì)同有關(guān)單位在 10 日內(nèi)完成復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請(qǐng)條件的，按前款規(guī)定辦理。 （四）市廉租住房管理辦公室自收到申請(qǐng)材料之日起 10 日內(nèi)完成備案工作，并將其基本情況進(jìn)行公告，公告期限為 15 日。 第十六條 符合條件的申請(qǐng)家庭只能選擇一種廉租住房保障方式。 實(shí)物配租優(yōu)先配租給廉租住房保障對(duì)象中的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭較多時(shí)，按照公開搖號(hào)等方法確定配租家庭，并實(shí)行輪候制度。 第十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)以及廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市廉租住房管理辦公室會(huì)同市民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，根據(jù)全市居民平均住房狀況、財(cái)政承受能力、家庭人口結(jié)構(gòu)等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次。 第十八條 租賃廉租住房的家庭須與廉租住房管理部門簽訂《鶴壁市城市廉租住房租賃合同》，按期繳納租金。租金標(biāo)準(zhǔn)由市廉租住房管理辦公室會(huì)同市物價(jià)部門研究確定，實(shí)行政府定價(jià)。 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┓课莸奈恢谩⒊?、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況； 　　（二）租金及其支付方式； 　?。ㄈ┓课萦猛竞褪褂靡?； 　　（四）租賃期限； ?。ㄎ澹┓课菥S修責(zé)任； 　?。┩Ｖ箤?shí)物配租的 情形 ； 　?。ㄆ撸?a href='http://m.shkps.cn/weiyue/2.html' target='_blank' data-horse>違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等； 　　（八）其他約定。 第四章 監(jiān)督管理 第十九條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào) 區(qū)廉租住房管理部門 。 區(qū)廉租住房管理部門 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。 第二十條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。 　　城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房： 　?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的； 　?。ǘo(wú)正當(dāng)理由累計(jì) 6 個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。 第二十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料、騙取廉租住房保障的，由廉租住房管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附 則 第二十三條 各縣人民政府可參照本辦法制定符合本縣實(shí)際的廉租住房保障辦法。 第二十四條 本辦法由市廉租住房管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。