昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第16號) 　　《昆明市客運出租汽車管理條例（修訂）》于2008年10月10日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過。并于2008年11月28日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。 　　 　　昆明市人大常委會 　　2008年12月3日 　?。?999年2月23日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過， 　　1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準； 　　根據(jù)2003年5月31日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會 議通過，2003年9月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準的《關(guān)于修改的決定》第一次修正； 　　根據(jù)2004年6月16日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)?被岬謔?位嵋榕?嫉摹豆賾諦薷摹⑸境?屯Ｖ怪蔥猩婕靶姓?砜傻牡胤叫苑ü嬗泄靨蹺牡木齠ā返詼?渦拚??/P> 　　2008年10月10日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂，2008年11月28日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準） 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范客運出租汽車的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運出租汽車管理部門、經(jīng)營者及其從業(yè)人員、乘客以及與客運出租汽車營運相關(guān)的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。 　　第三條 昆明市人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和市場需求，制定客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。 　　昆明市人民政府應(yīng)當支持和鼓勵采用先進科學技術(shù)，合理配置資源，促進客運出租汽車行業(yè)發(fā)展。 　　第四條 昆明市客運出租汽車行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車行業(yè)的管理。其所屬的客運出租汽車管理機構(gòu)負責市轄區(qū)（不含東川區(qū)）范圍內(nèi)客運出租汽車的具體管理工作。 　　其他各縣（市、區(qū)）客運出租汽車管理工作由同級人民政府的行政主管部門負責，業(yè)務(wù)上接受市客運出租汽車行政主管部門的監(jiān)督指導。 　　公安、交通、市政公用、環(huán)保、規(guī)劃、價格、旅游、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當依據(jù)各自職責，做好客運出租汽車相關(guān)的管理工作。 　　第五條 市客運出租汽車行政主管部門的主要職責是： 　?。ㄒ唬﹫?zhí)行昆明市人民政府制定的客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃； 　?。ǘ瓦\出租汽車、經(jīng)營者及其從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查； 　?。ㄈ餐话l(fā)事件、自然災(zāi)害以及其他特殊情況，按照應(yīng)急預(yù)案處置要求做好工作； 　?。ㄋ模┴撠熆瓦\出租汽車營運資質(zhì)審查，核發(fā)營運證； 　?。ㄎ澹瓦\出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員進行行業(yè)培訓； 　?。┌凑粘青l(xiāng)規(guī)劃，會同相關(guān)部門共同設(shè)定客運出租汽車營運場站及營運線路； 　?。ㄆ撸┰O(shè)置、管理客運出租汽車車輛專用設(shè)施和專用標志； 　?。ò耍┦芾硗对V及依法查處違法營運行為，維護客運出租汽車正常營運秩序； 　　（九）對在客運出租汽車管理和服務(wù)中成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。 　　第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理 　　第六條 經(jīng)營客運出租汽車應(yīng)當符合經(jīng)營條件并有償取得經(jīng)營權(quán)，領(lǐng)取經(jīng)營許可證件。 　　經(jīng)營權(quán)出讓采取公開競拍方式確定。經(jīng)營權(quán)的出讓收入只能用于城鄉(xiāng)客運出租汽車行業(yè)的建設(shè)和管理。 　　對取得經(jīng)營權(quán)但在經(jīng)營期限內(nèi)確需轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當按規(guī)定到市客運出租汽車行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。 　　經(jīng)營權(quán)的使用期限和出讓、轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由市人民政府另行制定。 　　第七條 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚?a href='http://m.shkps.cn/minshi/19.html' target='_blank' data-horse>民事責任的權(quán)利能力和行為能力； 　　（二）有50臺以上的客運出租汽車和相應(yīng)的固定經(jīng)營管理場所、停車場地及信息化管理等必要設(shè)施； 　?。ㄈ┯信c經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的票據(jù)、安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、售票、車輛管理等專職人員； 　?。ㄋ模┯信c經(jīng)營方式相配套的安全技術(shù)、財務(wù)、保險、勞動人事等管理制度； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 　　第八條 客運出租汽車個體經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚臋?quán)利能力和行為能力； 　?。ǘ┯蟹弦?guī)定的客運出租汽車； 　?。ㄈ┯芯邆滟Y質(zhì)的客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)出具的接受委托管理的協(xié)議和證明； 　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 　　第九條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)當符合下列條件： 　?。ㄒ唬┯斜镜毓矙C關(guān)交通管理部門核發(fā)的機動車駕駛證，有三年以上汽車駕齡，無重大責任交通事故記錄； 　?。ǘ┯斜镜貞艨诨蛘呔幼∽C； 　?。ㄈ┚哂型耆袷滦袨槟芰Γ? 　?。ㄋ模┚邆涑踔幸陨衔幕潭?，女性年齡五十五周歲、男性年齡六十周歲以下，身體健康； 　?。ㄎ澹┙?jīng)本市客運出租汽車行業(yè)培訓合格。 　　第十條 客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員，應(yīng)當向客運出租汽車行政主管部門申請核發(fā)車輛營運證和駕駛員客運資格證。 　　第十一條 客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當按規(guī)定參加客運出租汽車行政主管部門組織的對客運出租汽車經(jīng)營者所具備的條件、駕駛員客運資格、客運出租汽車服務(wù)設(shè)施等的年度復(fù)核。復(fù)核合格的方可繼續(xù)營運。 　　第三章 營運管理 　　第十二條 客運出租汽車應(yīng)當符合下列規(guī)定： 　　（一）新增和報廢更新客運出租汽車應(yīng)當采用排氣量1.6升以上車型和規(guī)定的標志色； 　?。ǘ┰谝?guī)定位置粘貼營運標識，放置駕駛員客運資格證，使用統(tǒng)一的座墊套，保持車況良好，車容整潔； 　?。ㄈ┸囕v必須按規(guī)定設(shè)置頂燈、計價器、安全裝置等設(shè)施；設(shè)置廣告的，按照《昆明市戶外廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十三條 客運出租汽車停業(yè)30日以上的，應(yīng)當在停業(yè)前向客運出租汽車行政主管部門提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)；退出營運的，應(yīng)當按照客運出租汽車行政主管部門和公安等管理部門的規(guī)定辦理注銷或者變更手續(xù)。 　　第十四條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借營運證和駕駛員客運資格證。 　　禁止在非客運出租汽車車輛上設(shè)置、安裝、使用客運出租汽車營運標識及設(shè)施。 　　第十五條 客運出租汽車計價器的使用應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　　（一）按照指定的位置安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器，并實行定期檢定和經(jīng)常性查驗； 　?。ǘ┱_使用計價器，不得利用計價器作弊欺騙乘客； 　?。ㄈ┎坏盟讲鹩媰r器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計價器的準確度； 　?。ㄋ模┯媰r器出現(xiàn)故障，應(yīng)當立即停止營運，并及時修復(fù)，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可營運； 　　（五）車輛上路營運無人乘坐和待租時，應(yīng)當豎立空車標志牌，有人乘座時必須放下標志牌，使用計價器。 　　第十六條 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行客運出租汽車管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 　?。ǘ┟苛鶄€月對所屬從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓，加強職業(yè)道德和道路交通安全教育； 　?。ㄈ┱J真做好票務(wù)管理工作，建立駕駛員、車輛檔案和有關(guān)登記臺賬； 　?。ㄋ模┮婪ㄞk理客運出租汽車有關(guān)業(yè)務(wù)； 　?。ㄎ澹┙M織所屬駕駛員及車輛的年度復(fù)核工作，協(xié)助有關(guān)部門做好駕駛員交通行車事故的處理及保險索賠； 　?。﹨f(xié)助管理部門做好日常監(jiān)督檢查和投訴處理、失物查找以及營運車輛調(diào)度； 　?。ㄆ撸┮婪ń?jīng)營，依法納稅，及時、準確地報送有關(guān)統(tǒng)計表； 　?。ò耍﹫?zhí)行價格主管部門核定的收費標準，不得擅自提高收費標準和增加收費項目； 　?。ň牛┩瓿煽瓦\出租汽車行政主管理部門要求的公益性事務(wù)。 　　第十七條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┳杂X維護營運秩序，隨車攜帶相關(guān)證照，并接受客運出租汽車行政主管部門的監(jiān)督檢查； 　?。ǘ┌凑粘丝偷囊蠹昂侠淼穆肪€行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛，不得違背乘客意愿合乘載客； 　?。ㄈ﹪栏癜凑諛藴适召M并給付有效車票； 　?。ㄋ模┎坏脤④囕v交給無客運資格證的人員營運； 　?。ㄎ澹┎坏盟饕乜?、小費或者計價器顯示金額以外的返程放空費； 　?。┮轮麧?，禮貌待客，文明行車，載客時不得吸煙，不得在臨時?？空军c停車候客； 　?。ㄆ撸┌匆髮囕v進行消毒； 　　（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車輛內(nèi)的物品，應(yīng)當妥善保管并及時向客運出租汽車管理機構(gòu)或者公安部門報告； 　?。ň牛﹫?zhí)行國家有關(guān)勞動時間的規(guī)定，合理安排休息，不得疲勞和帶病駕駛。 　　第十八條 客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當按照政府的應(yīng)急決定和措施，執(zhí)行搶險、救災(zāi)等涉及國家利益和社會公共利益的特殊任務(wù)，服從相關(guān)部門的調(diào)度和對車輛的征用。 　　因執(zhí)行前款規(guī)定征用車輛的，征用部門應(yīng)當給予補償。 　　第十九條 乘客應(yīng)當遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┎坏孟蚩瓦\出租汽車駕駛員提出違反交通管理法規(guī)和本條例的要求； 　　（二）嚴禁攜帶易燃易爆等違禁物品乘坐客運出租汽車； 　　（三）文明乘車，不得吸煙和拋置廢棄物，愛護車輛衛(wèi)生、設(shè)施和標志； 　?。ㄋ模┳砭普吆途癫』颊叱塑噾?yīng)當有人陪護； 　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定支付車費及租乘客運出租汽車途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁費。 　　違反前款規(guī)定的，客運出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕服務(wù)。 　　第二十條 乘客遇有下列情況之一，可拒絕支付車費： 　?。ㄒ唬┎皇褂糜媰r器收費或者不按核定運價收費的； 　?。ǘ┎唤o付專用車票的； 　?。ㄈ┯捎隈{駛員的原因、基價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，中斷運送服務(wù)的。 　　第二十一條 客運出租汽車駕駛員從事營運活動時，不得拒載。 　　客運出租汽車上路行駛或者停在機場、車站、碼頭、賓館、飯店、風景名勝區(qū)等公共場所、居住小區(qū)及其他客運集散地待租時，屬于從事營運活動。 　　客運出租汽車遇乘客招呼停車后不載客、在營運場站不服從調(diào)派、待租時拒絕運送乘客的，屬于拒載行為。 　　第二十二條 定線營運的客運出租汽車，應(yīng)當按照核準的路線、站點和時間從事營運。不得串線營運和擠占公共汽車站點候客。遇有包租需離開專營線路或者因特殊原因需轉(zhuǎn)線營運的，應(yīng)當?shù)娇瓦\出租汽車行政主管部門辦理手續(xù)。 　　第二十三條 任何單位和個人未辦理客運出租汽車營運手續(xù)，不得從事客運出租汽車營運活動。 　　第二十四條 客運出租汽車應(yīng)當在核準的區(qū)域內(nèi)營運。進入非核準營運區(qū)域的客運出租汽車，可以在指定的場、站候客，不得沿路招攬乘客或者停車候客，不得從事起點載客和終點下客都在非核準營運區(qū)域的客運活動。 　　第四章 場站管理 　　第二十五條 客運出租汽車營運場、站及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，采取多渠道、多形式的投資方式。 　　按規(guī)劃建設(shè)并投入使用的客運出租汽車場、站及專用泊位，不得擅自改作他用。 　　第二十六條 機場、車站、碼頭、賓館、飯店、風景名勝區(qū)等公共場所或者其他客運集散地，應(yīng)當設(shè)置客運出租汽車停放場、站，并向客運出租汽車開放。進入場、站的客運出租汽車，應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。 　　任何單位和個人不得向客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員非法收費或者阻撓其正常營運。 　　第二十七條 市客運出租汽車行政主管部門應(yīng)當會同公安等有關(guān)部門，在一、二級城市道路和繁華商業(yè)街道設(shè)置有明顯標志的客運出租汽車上、下乘客的臨時停靠站點及專用泊位。 　　在沒有設(shè)置臨時停靠站點的其他城市道路上，按照不影響交通和方便乘客的原則，選擇路邊安全位置臨時?？?，上、下乘客。 　　第二十八條 城鄉(xiāng)客運出租汽車營運線路、場、站的設(shè)立或者調(diào)整，由客運出租汽車行政主管部門會同規(guī)劃、公安、交通、市政公用管理部門共同批準實施。 　　第五章 監(jiān)督和服務(wù) 　　第二十九條 市客運出租汽車行政主管部門應(yīng)當建立長期、動態(tài)的跟蹤管理機制，制定記分管理辦法，對客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員進行監(jiān)督管理。 　　第三十條 客運出租汽車執(zhí)法人員應(yīng)當持證上崗。在執(zhí)行檢查任務(wù)時，對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，依法采取證據(jù)保全措施；對不出示全省統(tǒng)一執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。 　　第三十一條 市客運出租汽車行政主管部門及其工作人員在管理和服務(wù)時應(yīng)當做到： 　?。ㄒ唬ι贽k營運證、駕駛員客運資格證，符合條件、材料齊全的，在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。對不符合申辦條件的，應(yīng)當書面說明情況； 　?。ǘ┞男锌瓦\管理職責，文明執(zhí)法、秉公辦事、熱情服務(wù)； 　?。ㄈ┎坏眠`反規(guī)定罰款、收費，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊； 　?。ㄋ模┕_辦事制度和接受社會監(jiān)督。 　　第三十二條 客運出租汽車行政主管部門應(yīng)當設(shè)立投訴受理機構(gòu)，并公布投訴受理機構(gòu)的名稱和電話。在受理投訴時應(yīng)當認真登記投訴者的基本情況、投訴事實和要求，并按下列程序進行處理： 　　（一）自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)，將投訴的事實和理由書面通知被投訴者； 　?。ǘ┍煌对V者自收到通知之日起7個工作日內(nèi)，向客運出租汽車行政主管部門提出答辯意見和有關(guān)證據(jù)材料； 　　（三）自受理投訴之日起20個工作日內(nèi)處理完畢，特殊情況不得超過30個工作日，并將處理情況告知投訴者。 　　投訴人投訴應(yīng)當自權(quán)益被侵害之日起10日內(nèi)提出，并提供客運出租汽車專用票據(jù)或者其他證據(jù)。 　　第三十三條 乘客與客運服務(wù)駕駛、售票人員因收費或者客運服務(wù)事宜發(fā)生爭議時，由客運出租汽車行政主管部門或者價格主管部門協(xié)調(diào)處理，乘租客運出租汽車時起至受理時止的車費，由責任者承擔。乘客對計價器有異議的投訴，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢查處理。由此產(chǎn)生的直接費用，由責任者承擔。 　　第六章 法律責任 　　第三十四條 在本市未取得客運經(jīng)營許可證件、偽造客運經(jīng)營許可證件、超出客運經(jīng)營許可范圍從事非法客運經(jīng)營行為的，由客運出租汽車行政主管部門予以取締，沒收違法所得，同時向社會公布非法經(jīng)營者及其車輛號牌；對行為人由公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證及車輛的相關(guān)牌證；對專門用于非法客運經(jīng)營的車輛，由客運出租汽車行政主管部門按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十五條 客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員有下列情形之一的，由客運出租汽車行政主管部門予以處罰： 　?。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，責令改正，并處3000元罰款； 　?。ǘ┤〉媒?jīng)營權(quán)但未辦理營運證和駕駛員客運資格證從事營運活動的，責令改正，并處500元至1000元罰款； 　?。ㄈ┪窗磿r參加年度復(fù)核或者年度復(fù)核不合格從事營運活動的，責令改正，并處500元至1000元罰款，逾期不改的，吊銷其營運證和駕駛員客運資格證； 　?。ㄋ模┻`反第十六條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定之一的，處以1000元至3000元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1至3個月。 　　第三十六條 違反第十四條第一款規(guī)定的，由客運出租汽車行政主管部門沒收違法所得，對單位處以5000元至1萬元罰款，對個人處以500元至2000元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十七條 客運出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由客運出租汽車行政主管部門予以處罰： 　?。ㄒ唬┻`反第十二條規(guī)定之一，第十五條第（五）項，第十七條第（九）項規(guī)定的，責令改正，并處100元至300元罰款； 　?。ǘ┻`反第十五條第（一）、（二）、（四）項規(guī)定之一，第十七條第（一）至（五）項規(guī)定之一和第二十二條規(guī)定的，責令改正，并處500元至1000元罰款； 　?。ㄈ┻`反第十五條第（三）項，第十七條第（八）項，第二十一條第一款規(guī)定的，責令改正，并處1000至2000元罰款； 　?。ㄋ模┻`反第十七條第（六）、（七）項規(guī)定之一的，責令改正，并處50元罰款。 　　駕駛員違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，吊銷其駕駛員客運資格證，五年內(nèi)不得重新申辦。 　　第三十八條 違反第二十五條第二款、第二十六條第一款規(guī)定的，由客運出租汽車行政主管部門責令改正，并處500元至2000元罰款。 　　第三十九條 違反第二十六條第二款規(guī)定的，由客運出租汽車行政主管部門責令改正，并處1000至3000元罰款。 　　第四十條 對個人罰款1000元以上、吊銷駕駛員客運資格證、責令停業(yè)整頓的，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 　　第四十一條 作出行政處罰決定時，應(yīng)當制作《行政處罰決定書》。收繳罰沒款時，應(yīng)當開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)，罰沒款一律上繳國庫。 　　第四十二條 客運出租汽車行政主管部門的工作人員違反第三十一條第（一）、（二）、（三）項和第三十二條第（一）、（三）項規(guī)定之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門予以批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分、調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十三條 當事人對客運出租汽車行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第七章 附 則 　　第四十四條 本條例自2009年1月1日起施行。