各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十二次黨代會(huì)和市委三屆十次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，確保完成省政府確定的今年就業(yè)再就業(yè)、高技能人才培養(yǎng)、社會(huì)保障方面的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將2008年全市勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各縣（市、區(qū)），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，健全就業(yè)公共服務(wù)體系 　　貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分、平等就業(yè)。2008年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.8萬(wàn)人；引導(dǎo)和幫助1.56萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)3700人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)再就業(yè)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基數(shù)歸零、動(dòng)態(tài)歸零，農(nóng)村低保家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)達(dá)到50%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全市就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。 　　二、加快推進(jìn)社會(huì)保障工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 　　全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從城鎮(zhèn)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、從城鎮(zhèn)職工為主向城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變。 　　養(yǎng)老保險(xiǎn)。不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全年新增企業(yè)參保人數(shù) 5.5 萬(wàn)人。同時(shí)，全面啟動(dòng)農(nóng)民工“低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并確保在本市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移暢通。穩(wěn)步啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和無(wú)參保的城鄉(xiāng)高齡老年人員生活補(bǔ)助制度等試點(diǎn)工作，努力探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做好新增的被征地農(nóng)民“即征即?！惫ぷ?，推動(dòng)落實(shí)保障資金，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的接轉(zhuǎn)通道。 　　醫(yī)療保險(xiǎn)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大財(cái)政 投入，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平，引導(dǎo)居民積極參保，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員達(dá)到32萬(wàn)人，參保率達(dá)到60%以上。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，抓好規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)5.5萬(wàn)人。按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期”的原則，探索建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)。 　　失業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) 3.8 萬(wàn)人。研究制定關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，改革失業(yè)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。 工傷生育保險(xiǎn)。著力鞏固并擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，完善商貿(mào)住宿餐飲等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)辦法，新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)28萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基本全覆蓋。努力擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，全市參?？倲?shù)達(dá)到21萬(wàn)人。 　　三、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加快建設(shè)高技能人才隊(duì)伍 按照十七大提出的統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作部署，以培養(yǎng)高技能人才為引領(lǐng)，做好外省來(lái)臺(tái)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。全年培養(yǎng)高技能人才6500人，其中新技師1330人，再就業(yè)培訓(xùn)8000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)900人，職業(yè)技能鑒定5.5萬(wàn)人，跨省來(lái)臺(tái)務(wù)工農(nóng)民技能提升培訓(xùn)2.8萬(wàn)人。 　　四、強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系 　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，大力推進(jìn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理，力爭(zhēng)2008年全市職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。調(diào)整提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，加強(qiáng)案件處理工作。推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，制止和糾正勞動(dòng)保障違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和職工共建共享、雙贏互利。 　　二○○八年五月二十五日 　　附件：全市2008年勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)分解表 浙江省臺(tái)州市人民政府辦公室