山東省濟(jì)南市人民政府 濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市建立重點工業(yè)投資項目綠色通道暫行辦法的通知 濟(jì)政字〔2009〕3號 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門: 　　現(xiàn)將《濟(jì)南市建立重點工業(yè)投資項目綠色通道暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　濟(jì)南市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二日 濟(jì)南市建立重點工業(yè)投資項目綠色通道暫行辦法 　　為認(rèn)真貫徹實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加快重點工業(yè)投資項目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。 　　第一條　重點工業(yè)投資項目綠色通道是指市政府及相關(guān)職能部門為重點工業(yè)投資項目提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和協(xié)調(diào)服務(wù)，解決重點工業(yè)投資項目前期準(zhǔn)備、落地、建設(shè)和竣工投產(chǎn)全過程中遇到的共性和特殊問題。 　　第二條　成立濟(jì)南市重點工業(yè)投資項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市綠色通道服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；確定享受綠色通道服務(wù)的具體項目；協(xié)調(diào)解決綠色通道服務(wù)中遇到的重大問題；對相關(guān)部門工作提出要求。 　　第三條　享受綠色通道服務(wù)的重點工業(yè)投資項目應(yīng)具備以下條件之一: 　　1.列入國家、省、市年度計劃的重點工業(yè)投資項目； 　　2.列入市年度計劃的中小企業(yè)重點工業(yè)投資項目； 　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)重點支持的其它工業(yè)投資項目。 　　第四條　對進(jìn)入綠色通道服務(wù)系統(tǒng)的重點工業(yè)投資項目建設(shè)單位實行動態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的將取消其享受綠色通道服務(wù)資格: 　　1.有不依法經(jīng)營或者不誠信經(jīng)營行為的； 　　2.提供材料弄虛作假的； 　　3.因國家政策調(diào)整或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，項目不再符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。 　　第五條　重點工業(yè)投資項目建設(shè)單位在審批方面可享受如下服務(wù): 　　1.限時辦理。對進(jìn)入綠色通道服務(wù)系統(tǒng)的重點工業(yè)投資項目，政府各職能部門在為其辦理各項審批事項時，辦理時限原則上應(yīng)為對外公開承諾時限的二分之一（詳見附件）。未規(guī)定審批時限的事項，審批部門應(yīng)本著整合流程、集中受理、優(yōu)化程序、高效審批的原則，盡量簡化審批手續(xù)，縮短辦理時間。 　　2.優(yōu)先辦理。各相關(guān)部門要協(xié)助做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。一般技術(shù)和專業(yè)審查，在不違背國家政策的前提下，應(yīng)本著簡化高效原則從速進(jìn)行；需頒發(fā)法定許可證件的，可先通過文件、函件或證明的形式辦理臨時手續(xù)，待各項手續(xù)辦理完畢，按規(guī)定繳納有關(guān)規(guī)費并符合其它法定條件后，相關(guān)部門予以換發(fā)正式項目許可證件。 　　3.并聯(lián)辦理。在項目審批、建設(shè)、竣工、驗收、達(dá)產(chǎn)過程中，各相關(guān)部門對其負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)經(jīng)初步審查認(rèn)為可行后，在正式文件或許可證頒發(fā)前應(yīng)按上款規(guī)定為項目企業(yè)出具文件、函件或證明。項目企業(yè)憑上一環(huán)節(jié)機(jī)關(guān)出具的材料可到下一環(huán)節(jié)或多個環(huán)節(jié)的多個機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　4.爭取上級支持。對需上報國家、省級部門審批、核準(zhǔn)或備案的國家專項或爭取享受國家、省優(yōu)惠政策支持的項目，在申報材料齊備的條件下，相關(guān)部門按規(guī)定時限一半的時間轉(zhuǎn)報上級部門，并負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)與上級部門聯(lián)系溝通。 　　5.預(yù)約申辦。因時間緊迫確需在非工作時間申辦審批的，重點項目需兩個或兩個以上部門同時辦理的，對項目有特殊要求必須提前開工建設(shè)的，項目單位可以向相關(guān)部門預(yù)約申辦。相關(guān)部門在收到預(yù)約申請后，應(yīng)提前介入，了解情況，做好相關(guān)辦件的準(zhǔn)備工作，并及時協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第六條　加大重點工業(yè)投資在建項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。按照屬地服務(wù)和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立健全重點建設(shè)項目市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，逐一明確協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、幫助解決項目建設(shè)中存在的困難和突出問題，確保重點在建項目順利實施。對項目建設(shè)單位報告反映的重大問題，責(zé)任單位責(zé)任人應(yīng)在24小時內(nèi)摸清情況，在5個工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見，并抓緊督辦落實。 　　第七條　重點工業(yè)投資項目綠色通道服務(wù)工作由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督實施，對工作中不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的部門和工作人員要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。 　　第八條　未進(jìn)入市綠色通道服務(wù)范圍的工業(yè)投資項目，由各縣（市）區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)負(fù)責(zé)參照本辦法提供相應(yīng)服務(wù)。 　　第九條　本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，并指定相關(guān)部門制訂具體實施細(xì)則。 　　第十條　本辦法自公布之日起施行。