福建省三明市人民政府 關(guān)于印發(fā)市區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置管理辦法的通知 明政文〔2009〕76號(hào) 梅列、三元區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位： 　　為加強(qiáng)食品安全管理，防止餐廚垃圾污染環(huán)境，提高市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，現(xiàn)將《三明市區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。 二〇〇九年五月十二日 三明市區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置管理辦法 　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)，維護(hù)城市市容和環(huán)境整潔，防止餐廚垃圾污染環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市政府有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)產(chǎn)生的食品廢料、食物殘余、過(guò)期食品和廢棄食用油脂等易腐性垃圾。 　　第三條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。 　　第四條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)餐廚垃圾的無(wú)害化收運(yùn)、處置管理，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；市衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧、食品安全等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　梅列、三元兩區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的無(wú)害化收運(yùn)、處置管理；區(qū)屬相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合管理。 　　第五條　本市倡導(dǎo)通過(guò)反對(duì)鋪張浪費(fèi)、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。 　　第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與其它生活垃圾進(jìn)行分類收集，設(shè)置專門(mén)收集容器，禁止將餐廚垃圾直接排入下水道或隨意傾倒；對(duì)產(chǎn)生廢棄食用油脂或?qū)嵭杏驮蛛x的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)將廢棄食用油脂與餐廚垃圾余渣分開(kāi)收集。 　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。 　　第七條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與本辦法第八條規(guī)定的依法取得餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)許可的企業(yè)簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議，食品加工、餐飲服務(wù)和單位供餐等餐廚垃圾產(chǎn)生單位有責(zé)任按照餐廚垃圾種類、數(shù)量，向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾收運(yùn)、處置費(fèi)用。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)主管部門(mén)另行制定，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，暫按我市已開(kāi)征的城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，機(jī)關(guān)、院校食堂參照此標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 　　餐廚垃圾的收運(yùn)、處置協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)負(fù)責(zé)管轄的環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案并取得回執(zhí)。餐廚垃圾產(chǎn)生單位在辦理衛(wèi)生許可證及年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部門(mén)提供收運(yùn)、處置協(xié)議回執(zhí)；未能提供協(xié)議回執(zhí)的，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)暫緩辦理衛(wèi)生許可證及年檢手續(xù)。 　　第八條　餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)方式確定，并向中標(biāo)單位頒發(fā)服務(wù)許可證和簽訂收運(yùn)、處置服務(wù)協(xié)議。餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過(guò)程封閉化、無(wú)害化的收運(yùn)、處置條件。 　　市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)許可事項(xiàng)等相關(guān)信息。 　　未取得服務(wù)許可的任何單位或個(gè)人，禁止從事餐廚垃圾的收運(yùn)、處置服務(wù)。 　　第九條　從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。 　　從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位必須將餐廚垃圾種類和數(shù)量報(bào)送由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)予以確認(rèn)。 　　餐廚垃圾收運(yùn)單位的從業(yè)人員應(yīng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝，持證上崗；運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)，并標(biāo)明“餐廚垃圾收運(yùn)專用”字樣。 　　餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過(guò)程中不得滴漏、撒落。 　　第十條　從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)、處置記錄臺(tái)帳，每季度向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)上季度收運(yùn)、處置的餐廚垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量等情況。 　　第十一條　從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無(wú)害化處置，并維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。 　　從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置的單位在處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染。 　　第十二條　市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。 　　本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議；被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市餐廚垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)另行制定。 　　第十三條　在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中，禁止下列行為： 　　（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售； 　　（二）擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置； 　?。ㄈ⑽唇?jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為禽畜飼料； 　?。ㄋ模⒉蛷N垃圾提供給本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置； 　?。ㄎ澹⒉蛷N垃圾混入其它生活垃圾收運(yùn)； 　　（六）將餐廚垃圾裸露存放、隨意傾倒或采取其它不符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫要求的方式處置。 　　對(duì)存在以上行為的單位或個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、工商、環(huán)保、畜牧等相關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以警告、責(zé)令限期整改或罰款。 　　第十四條　市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查；對(duì)違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、畜牧等相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合查處。 　　被檢查的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。 　　第十五條　市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴、舉報(bào)的市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。 　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第十七條　本市其他縣（市）的餐廚垃圾收運(yùn)、處置管理可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條　本辦法自2009年6月1日起施行。