（2009年1月19日貴州省人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2009年1月22日貴州省人民政府令第110號(hào)公布 自2009年4月1日起施行） 第一章 總則 第一條 為規(guī)范中介市場(chǎng)秩序，保障中介活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，接受委托，有償提供鑒證性、代理性、信息性等服務(wù)的下列法人或者其他組織： （一）提供鑒定、審計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)、公證、認(rèn)證等鑒證性服務(wù)的機(jī)構(gòu)； （二）提供法律事務(wù)代理、招標(biāo)代理、工商登記代理、專(zhuān)利代理、商標(biāo)代理、稅務(wù)代理、保險(xiǎn)代理、因私出入境代理、演藝代理、理財(cái)、監(jiān)理、拍賣(mài)、廣告、經(jīng)紀(jì)等代理性服務(wù)的機(jī)構(gòu)； （三）提供婚介、資訊、咨詢(xún)、人力資源、信用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案等信息性服務(wù)的機(jī)構(gòu)； （四）提供前述（一）、（二）、（三）項(xiàng)中一種或者多種服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱(chēng)中介活動(dòng)是指中介機(jī)構(gòu)接受委托，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技能或者掌握的信息，向委托人有償提供鑒證性、代理性、信息性等服務(wù)的活動(dòng)。 第四條 中介機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行政府規(guī)范和引導(dǎo)、行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督管理、行業(yè)自律相結(jié)合的原則。 第二章 中介機(jī)構(gòu)及其活動(dòng) 第五條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并有與其開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和相應(yīng)的工作人員。 法律、法規(guī)對(duì)設(shè)立中介機(jī)構(gòu)有資質(zhì)、資格或者其他許可條件要求的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第六條 中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有與其所從事的中介活動(dòng)相適應(yīng)的知識(shí)、技能和職業(yè)操守。 法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。 第七條 中介機(jī)構(gòu)從事中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，尊重社會(huì)公德，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得損害國(guó)家利益、公共利益、委托人利益和他人合法權(quán)利。 第八條 中介機(jī)構(gòu)不得聘用公務(wù)員任職或者執(zhí)業(yè)。 不得聘用下列與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的辭去公職或者退休的公務(wù)員： （一）原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員離職三年以?xún)?nèi)； （二）其他公務(wù)員離職兩年以?xún)?nèi)。 法律、法規(guī)對(duì)中介機(jī)構(gòu)聘用中介執(zhí)業(yè)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第九條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所公示下列資料： （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可證或者其他執(zhí)業(yè)證明文件； （二）執(zhí)業(yè)人員姓名、照片及有關(guān)證書(shū)或者證書(shū)編號(hào)； （三）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)； （四）監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話(huà)和地址； （五）法律、法規(guī)要求公示的其他事項(xiàng)。 第十條 中介機(jī)構(gòu)不得采用下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為招攬業(yè)務(wù)： （一）明示或者暗示可以幫助委托人達(dá)到不正當(dāng)目的； （二）明示或者暗示可以以不正當(dāng)?shù)姆绞健⑹侄螏椭腥诉_(dá)到目的； （三）就服務(wù)結(jié)果向委托人作夸大或者虛假承諾； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 第十一條 中介機(jī)構(gòu)在從業(yè)活動(dòng)中不得接受和辦理下列事項(xiàng)的委托： （一）幫助委托人達(dá)到不正當(dāng)目的的； （二）采用不正當(dāng)?shù)姆绞?、手段的? （三）損害國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)利的； （四）妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)、依法具有管理公共事務(wù)職能的組織依法行使職權(quán)的； （五）具有欺騙、欺詐內(nèi)容的； （六）違反法律、法規(guī)或者公序良俗的。 第十二條 中介機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受具有利益沖突的雙方或者多方委托提供代理性服務(wù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 中介機(jī)構(gòu)同時(shí)接受具有利益沖突的雙方或者多方委托，提供鑒證性或者信息性服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向委托各方明示委托情況。 第十三條 中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立中介服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。 第十四條 中介服務(wù)合同主要包括下列內(nèi)容： （一）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)； （二）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、要求及委托權(quán)限； （三）合同履行期限； （四）服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、金額或者計(jì)算方法、支付方式、期限； （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式； （六）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。 第十五條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或者中介服務(wù)合同的約定向委托人收取費(fèi)用。 實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。 第十六條 中介機(jī)構(gòu)不得串通他人或者以其他方式損害委托人的合法利益。 中介機(jī)構(gòu)不得利用提供中介服務(wù)之便，牟取不正當(dāng)利益。 第十七條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人披露與委托事項(xiàng)相關(guān)的信息，但法律、法規(guī)禁止披露的除外。 中介機(jī)構(gòu)不得向委托人提供虛假信息。 第十八條 中介機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁出具虛假的資信證明、評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、鑒證書(shū)等文件。 中介機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)散布虛假信息。 第十九條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在辦理委托事項(xiàng)過(guò)程中知悉委托人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。 第二十條 中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)記錄，記載中介服務(wù)合同的訂立、委托事項(xiàng)、辦理過(guò)程、結(jié)果、費(fèi)用的計(jì)算及支付等事項(xiàng)，并按照法律、法規(guī)規(guī)定的期限妥善保管；法律、法規(guī)未規(guī)定的，保管期限不得低于三年。 第二十一條 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或者執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等形式建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和經(jīng)濟(jì)賠償能力。 第二十二條 自然人、法人或者其他組織有權(quán)自主選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。 第三章 行業(yè)自律 第二十三條 中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自律監(jiān)督管理，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，指導(dǎo)本行業(yè)的發(fā)展。 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員加入中介行業(yè)協(xié)會(huì)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十四條 中介行業(yè)協(xié)會(huì)可以依照協(xié)會(huì)章程制訂本行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范、會(huì)員執(zhí)業(yè)規(guī)范和紀(jì)律、會(huì)員獎(jiǎng)懲規(guī)則，對(duì)會(huì)員實(shí)施獎(jiǎng)懲。 第二十五條 中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)下建立會(huì)員信用檔案。 第二十六條 中介行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)違法中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助、配合行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。 第二十七條 中介行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)政府的授權(quán)、委托參與制定、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)準(zhǔn)入條件，提出行業(yè)管理方面的建議，協(xié)助政府開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、反傾銷(xiāo)等方面的調(diào)查，向政府和相關(guān)行政主管部門(mén)提供本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的情況。 第四章 監(jiān)督管理 第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，積極扶持、引導(dǎo)、規(guī)范中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。 縣級(jí)以上地方人民政府各相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督中介行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員實(shí)施行業(yè)自律。 第二十九條 行政主管部門(mén)依法對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得藏匿、偽造、毀滅應(yīng)當(dāng)接受檢查的相關(guān)資料。 行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí)，可以采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式。 行政主管部門(mén)實(shí)施檢查應(yīng)當(dāng)目的正當(dāng)、程序合法，不得妨礙被檢查人正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查人的財(cái)物，不得謀取其他利益。 行政主管部門(mén)及其工作人員對(duì)檢查中知曉的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。 第三十條 行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或者糾正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法中介活動(dòng)，有權(quán)向行政主管部門(mén)舉報(bào)，行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記或者受理，并向社會(huì)公示處理結(jié)果；實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理情況回復(fù)舉報(bào)人。 行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法中介活動(dòng)或者單位和個(gè)人舉報(bào)的違法中介活動(dòng)，不屬本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)在登記后及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。 第三十一條 工商行政主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時(shí)查處管轄范圍內(nèi)無(wú)照、無(wú)證從事中介活動(dòng)等違法行為。 第三十二條 行政主管部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員的處罰，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布并提供查詢(xún)。 第三十三條 行政機(jī)關(guān)不得從事中介活動(dòng)，不得將其職責(zé)范圍內(nèi)的工作交給中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償服務(wù)。 依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，不得從事與其公共職能相關(guān)的中介活動(dòng)。 社會(huì)團(tuán)體不得以自身名義從事中介活動(dòng)。 第三十四條 行政機(jī)關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織不得指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，不得對(duì)當(dāng)事人選擇中介機(jī)構(gòu)設(shè)立排他性條件。 第三十五條 行政機(jī)關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，不采納中介機(jī)構(gòu)依法出具的鑒證性文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在行政決定中說(shuō)明不采納的理由。 第五章 法律責(zé)任 第三十六條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條第一、二款、第十二條、第十六條、第十七條第二款規(guī)定的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第三十七條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條第（二）、（四）項(xiàng)、第十三條、第二十條規(guī)定的，由行業(yè)主管部門(mén)予以警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。 第三十八條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十九條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第四十條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條第一款、第十九條規(guī)定的，由行業(yè)主管部門(mén)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下罰款。 第四十一條 中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第四十二條 中介機(jī)構(gòu)、中介執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，拒不配合行政主管部門(mén)依法進(jìn)行檢查，尚未構(gòu)成犯罪的，由檢查的行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；藏匿、偽造、毀滅應(yīng)當(dāng)接受檢查的相關(guān)資料，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)中介機(jī)構(gòu)處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下罰款。 第四十三條 行政機(jī)關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織違反本辦法第三十三條第一、二款、第三十四條規(guī)定的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第四十四條 行政主管部門(mén)及其工作人員在中介活動(dòng)的管理中不依法履行監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督不力或者侵害相對(duì)人合法權(quán)益的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 行政主管部門(mén)工作人員在中介活動(dòng)的管理中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第四十五條 本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)已作出規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第六章 附則 第四十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。