吉林省通化市人民政府 通化市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法 政府令 【 2009 】 7號(hào) 　　《通化市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》已經(jīng)2009年6月16日市政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代 市 長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年六月二十六日　　　　 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　通化市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　則 　　第一條　為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，提高失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和互濟(jì)功能，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號(hào))和《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)辦法》(吉林省人民政府令第146號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌原則：基金運(yùn)行以各縣(市)征繳為主，調(diào)劑為補(bǔ)；統(tǒng)籌調(diào)劑的比例要適度；省、市兩級(jí)調(diào)劑，屬地化管理；市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑儲(chǔ)備基金(以下簡稱“統(tǒng)籌調(diào)劑金”)的下?lián)芘c各縣(市)擴(kuò)面、征繳及上解調(diào)劑金相掛鉤；調(diào)劑后仍入不敷出，由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。 　　第三條　市社保局按國家和省社保基金管理的相關(guān)規(guī)定，建立市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金專戶。 　　第四條　市社保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)劑金的上解、下?lián)?、管理和使用? 　　第五條　失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌后，市、縣(市)政府仍是失業(yè)保險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　統(tǒng)籌調(diào)劑金的籌集和使用 　　第六條　各縣(市)上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，暫按各地失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征繳額的30％提取，在每月10日前上解到市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金專戶。 　　第七條　市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的下?lián)埽瑢?shí)行有條件和有限度的調(diào)劑。調(diào)劑的條件是：各縣(市)失業(yè)金發(fā)放有缺口時(shí)給予調(diào)劑，無缺口時(shí)不予調(diào)劑；先按時(shí)、足額上解調(diào)劑金，然后進(jìn)行調(diào)劑；對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保面達(dá)不到90％、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)年征繳率達(dá)不到98％、清收歷史陳欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)不到20％、事業(yè)單位應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(單位應(yīng)承擔(dān)2％的部分)不到位的，不予調(diào)劑。調(diào)劑的限度是：市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金對(duì)各縣(市)失業(yè)保險(xiǎn)基金的調(diào)劑，最高額不超過各縣(市)上解市級(jí)調(diào)劑金額度的2倍；缺口在最高調(diào)劑額度以內(nèi)的，按實(shí)際缺口進(jìn)行調(diào)劑；缺口超過最高調(diào)劑額度時(shí)，按最高調(diào)劑額度調(diào)劑。 　　第八條　各縣(市)失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年運(yùn)行出現(xiàn)缺口時(shí)，由當(dāng)期預(yù)留基金支付；當(dāng)期預(yù)留基金不足時(shí)，動(dòng)用歷年基金累計(jì)結(jié)余支付；歷年結(jié)余有缺口時(shí)，由市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金給予調(diào)劑；市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金按規(guī)定調(diào)劑后有缺口時(shí)，可申請省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金額度2倍的原則調(diào)劑；省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金調(diào)劑后仍有缺口，由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)解決。 　　第九條　各縣(市)需要市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金對(duì)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金給予調(diào)劑時(shí)，由縣(市)政府提出書面申請，經(jīng)市社保局核準(zhǔn)，由市財(cái)政局審批后撥付。 　　第十條　各縣(市)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立失業(yè)保險(xiǎn)基金支付預(yù)警制度。失業(yè)保險(xiǎn)基金支付不足兩個(gè)月時(shí)，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪猩绫＞帧? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　統(tǒng)籌調(diào)劑金的管理和監(jiān)督 　　第十一條　各縣(市)上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，由市社保局按規(guī)定納入失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政專戶存儲(chǔ)，與市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金分賬管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。 　　第十二條　市財(cái)政、勞動(dòng)保障、審計(jì)等部門要定期對(duì)統(tǒng)籌調(diào)劑金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正和處理。 　　第十三條　市社保局要定期向社會(huì)公布統(tǒng)籌調(diào)劑金的收入、結(jié)余和支付情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附　則 　　第十四條　失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，各縣(市)上解省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的比例及劃轉(zhuǎn)渠道不變。 　　第十五條　本辦法未涉及的問題，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)辦法》及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。在執(zhí)行本辦法的過程中，如國家和省里有政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。 　　第十六條　本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條　本辦法自2009年1月1日起施行。市政府《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的通知》(通市政發(fā)〔1995〕70號(hào))同時(shí)廢止。