安徽省淮北市人民政府辦公室 淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用暫行辦法的通知 淮政辦〔2009〕36 號(hào) 濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《淮北市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年七月二日 淮北市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用暫行辦法 第一章 總 則 第一條 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱為專項(xiàng)資金）是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，培育規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的引導(dǎo)資金。為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，根據(jù)《淮北市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（淮政〔2006〕35 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，由市財(cái)政部門列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第二章 專項(xiàng)資金使用范圍 第三條 支持重大工業(yè)投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （一）支持重大工業(yè)項(xiàng)目。實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額在 2 億元及以上新建工業(yè)項(xiàng)目，給予前期費(fèi)用補(bǔ)助。 （二）引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，每年優(yōu)選部分重大工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、新材料、新醫(yī)藥、生物工程、高檔紡織品及服裝和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)中帶動(dòng)作用大、成長性強(qiáng)的企業(yè)給予貼息。 （四）鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心。對(duì)新獲省級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助。 （五）鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)。對(duì)新列入國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)并獲得資助的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。 （六）新主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。被新認(rèn)定為國家級(jí)新產(chǎn)品和省級(jí)新產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。 （八）對(duì)新獲中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （九）大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)新獲國家和省出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （十）對(duì)超額完成市政府下達(dá)新增規(guī)模企業(yè)戶數(shù)目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)（本辦法中“縣區(qū)”均含淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （十一）用于項(xiàng)目專家評(píng)審等工作經(jīng)費(fèi)。 （十二）支持縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展園區(qū)工業(yè)，給予縣區(qū)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助。 （十三）支持工業(yè)企業(yè)參加省級(jí)以上展銷會(huì)、博覽會(huì)以及展示企業(yè)形象、展銷企業(yè)產(chǎn)品等重大活動(dòng)，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 （十四）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，每年評(píng)選 10 個(gè)優(yōu)秀企業(yè)管理進(jìn)步成果，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。 第四條 按照《淮北市新型工業(yè)化發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系》考核結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)縣區(qū)及優(yōu)秀先進(jìn)規(guī)模企業(yè)。 第五條 設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金（300 萬元）用于支持重大節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目。 第三章 專項(xiàng)資金使用標(biāo)準(zhǔn) 第七條 各類補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)： （一）補(bǔ)助類 1. 對(duì)固定資產(chǎn)投資額在2億元以上的新建重大工業(yè)投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，給予不超過 20 萬元的前期費(fèi)用補(bǔ)助；5億元以上的項(xiàng)目，由市政府采取“一企一策”政策給予補(bǔ)助。 2. 擇優(yōu)支持 10—20 項(xiàng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目投資總額和當(dāng)年完成投資情況，每戶給予 10—15 萬元的一次性補(bǔ)助。 3. 每年優(yōu)選 15 項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，每項(xiàng)給予 8—12 萬元的補(bǔ)助。 4. 每年優(yōu)選 10—15 項(xiàng)重大節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目，每項(xiàng)給予 10—15 萬元的補(bǔ)助。 5. 每年選出 2—3 項(xiàng)節(jié)能及資源綜合利用技術(shù)推廣、宣傳項(xiàng)目，每項(xiàng)給予不超過 4 萬元補(bǔ)助。 6. 每年優(yōu)選 3—5 項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予不超過 5—10 萬元的補(bǔ)助。 7. 對(duì)新獲國家級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，給予 30 萬元的補(bǔ)助；對(duì)新獲省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，給予 15 萬元的補(bǔ)助。 8. 對(duì)新列入國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)并獲得資助的項(xiàng)目分別給予 15 萬元和 10 萬元的補(bǔ)助。 （二）貼息類 從符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、新材料、新醫(yī)藥、生物工程、高檔紡織品及服裝和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)中，每年優(yōu)選 10 戶左右?guī)?dòng)作用大、成長性強(qiáng)的企業(yè)，按照生產(chǎn)周轉(zhuǎn)借款情況，每戶給予 10—30 萬元的貼息。 （三）獎(jiǎng)勵(lì)類 1. 對(duì)新主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)分別給予 10 萬元、15 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 2. 對(duì)新獲國家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品的企業(yè)分別給予 15 萬元、8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 3. 對(duì)新獲中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于新獲省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)給予 4 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 4. 對(duì)新獲“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌”的工業(yè)企業(yè)給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲“省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)給予4 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）其他類 1. 每年上半年，向市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濉溪縣、杜集區(qū)、相山區(qū)、烈山區(qū)各撥付 50 萬元的重大工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用。年終考核，在市政府下達(dá)的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)中，每少完成一項(xiàng)，從下年指標(biāo)中扣減 10 萬元。 2. 根據(jù)對(duì)縣區(qū)的考核結(jié)果，每年度評(píng)選出工業(yè)強(qiáng)市獎(jiǎng)。由市委、市政府授予“淮北市工業(yè)立市獎(jiǎng)”榮譽(yù)牌匾，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金中 50%獎(jiǎng)給單位黨政主要負(fù)責(zé)人、50%獎(jiǎng)給縣區(qū)為完成工業(yè)發(fā)展目標(biāo)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。 3. 根據(jù)規(guī)模企業(yè)的年度評(píng)價(jià)考核結(jié)果，評(píng)選 10 戶優(yōu)秀企業(yè)，由市委、市政府授予“淮北市工業(yè)立市優(yōu)秀企業(yè)”的榮譽(yù)牌匾，每戶獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；評(píng)選 10 戶先進(jìn)企業(yè)，由市委、市政府授予“淮北市工業(yè)立市先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)牌匾，每戶獎(jiǎng)勵(lì) 6 萬元。 4. 在縣區(qū)完成市政府下達(dá)的新增規(guī)模企業(yè)戶數(shù)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，每超增一戶獎(jiǎng)勵(lì) 2萬元。該獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育規(guī)模企業(yè)的工作經(jīng)費(fèi)。 5. 每年從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排 30 萬元作為工作經(jīng)費(fèi)。 第四章 申報(bào)與審核 第八條 申報(bào)條件： （一）在本市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整，能夠做到守法經(jīng)營，依法納稅。 （二）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)成長性好。 （三）必須是列入《淮北市重大工業(yè)投資項(xiàng)目庫》、《淮北市技術(shù)改造項(xiàng)目庫》、《淮北市規(guī)模企業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目庫》、《淮北市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫》、《淮北市節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目庫》和《淮北市工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目庫》，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目。 （四）能夠及時(shí)向有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門報(bào)送相關(guān)信息。 第九條 申報(bào)程序和要求： （一）申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，均須向市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)專項(xiàng)資金的縣區(qū)屬企業(yè)，須經(jīng)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、財(cái)政部門初選后上報(bào)。 （二）對(duì)同一企業(yè)、同一項(xiàng)目同一年度不予重復(fù)支持。同一企業(yè)當(dāng)年只能申報(bào)一類專項(xiàng)資金補(bǔ)助；法人代表為同一人的不同企業(yè)當(dāng)年只能申報(bào)其中一個(gè)企業(yè)的補(bǔ)助。 第十條 對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的獎(jiǎng)項(xiàng)，每年分兩次申報(bào)；對(duì)需專家評(píng)審、擇優(yōu)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，依市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知為準(zhǔn)。 第十一條 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織經(jīng)委、財(cái)政等部門，對(duì)符合條件的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行初審后，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果及初步意見報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定最終扶持項(xiàng)目和資金安排工作。 第五章 資金撥付與監(jiān)管 第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行合同化管理。經(jīng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《項(xiàng)目責(zé)任書》。 第十三條 根據(jù)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批結(jié)果，市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)國庫集中支付制度規(guī)定，將補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金直接撥入項(xiàng)目單位。 第十四條 項(xiàng)目承辦單位要按照《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目責(zé)任書》的要求，按計(jì)劃如期完成項(xiàng)目建設(shè)。本年度以前已獲得市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目未竣工、或未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)，原則上不再安排。 第十五條 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督。專項(xiàng)資金使用實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收回全部專項(xiàng)資金，并按照國家有關(guān)法律予以嚴(yán)肅處理，且三年內(nèi)取消申報(bào)有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策的資格。 第六章 附 則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，在執(zhí)行期間如遇國家政策調(diào)整，按國家政策執(zhí)行。