廣東省陽江市人民政府 印發(fā)《陽江市教育費(fèi)附加管理暫行辦法》的通知 陽府〔2009〕54號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位： 　　《陽江市教育費(fèi)附加管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆二十四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年八月四日 陽江市教育費(fèi)附加管理暫行辦法 第一章 總則 　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市教育費(fèi)附加的管理，提高資金的使用效益，促進(jìn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展和加快職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定的通知》（國務(wù)院〔1986〕50號）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》（國務(wù)院令2005年第448號）、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 教育費(fèi)附加是指由稅務(wù)部門依法征收，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、主要留當(dāng)?shù)匕才庞糜诎l(fā)展地方教育事業(yè)的專項(xiàng)資金。 第三條 教育費(fèi)附加作為教育專項(xiàng)資金，按照“納入預(yù)算，先收后支、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理和使用。 第二章 管理職責(zé)及分工 第四條 教育費(fèi)附加的安排使用，由各級教育主管部門提出分配方案，商財(cái)政部門同意后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 第五條 教育主管部門職責(zé)： 　?。ㄒ唬└鶕?jù)年度教育費(fèi)附加預(yù)算計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求，年初擬定教育費(fèi)附加年度項(xiàng)目安排計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門； 　?。ǘ┦芾懋?dāng)?shù)貙W(xué)校的項(xiàng)目和下級教育主管部門的項(xiàng)目申請，并會同財(cái)政部門對申請項(xiàng)目的考察、審核、評估； （三）下達(dá)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行的教育費(fèi)附加年度安排使用計(jì)劃辦理，資金領(lǐng)撥手續(xù)； （四）會同同級財(cái)政部門制定教育費(fèi)附加有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程； （五）建立項(xiàng)目檔案并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理； （六）會同財(cái)政、審計(jì)部門對教育費(fèi)附加使用情況進(jìn)行績效審計(jì)。 第六條 財(cái)政部門職責(zé)： （一）編制年度教育費(fèi)附加年度預(yù)算，定期將教育費(fèi)附加專戶結(jié)余情況通報(bào)同級教育主管部門； （二）審核教育費(fèi)附加年度項(xiàng)目安排計(jì)劃； （三）根據(jù)已下達(dá)的教育費(fèi)附加安排使用計(jì)劃以及教育主管部門按項(xiàng)目進(jìn)度提出的資金使用計(jì)劃，定期撥付資金； （四）監(jiān)督檢查教育費(fèi)附加的管理和使用情況。 第七條 資金使用單位職責(zé)： 　　（一）編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算； （二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和項(xiàng)目相應(yīng)配套資金； （三）對收到上級撥付的教育費(fèi)附加進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算； （四）接受有關(guān)部門對教育費(fèi)附加使用情況的監(jiān)督檢查、審計(jì)和績效評價(jià)； （五）按要求提供教育費(fèi)附加使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。 第三章 資金使用范圍 　　第八條 教育費(fèi)附加主要用于改善中小學(xué)校辦學(xué)條件，補(bǔ)充完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，以及經(jīng)政府批準(zhǔn)同意安排與教育有關(guān)的其他項(xiàng)目。具體包括： （一）主要用于普通基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育（技工教育）、特殊教育等學(xué)校校舍新建、改擴(kuò)建設(shè)、維修改造、設(shè)備購置等改善辦學(xué)條件的項(xiàng)目； （二）按規(guī)定用于補(bǔ)充成人教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足; （三）支持教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展教研改革等活動(dòng)； （四）支持教育開展文學(xué)藝術(shù)、體育、科普、心理健康、德育和法制等素質(zhì)教育活動(dòng)；　　 （五）支持開展教師師資培訓(xùn)； 　?。W(xué)校臨時(shí)突發(fā)性應(yīng)急項(xiàng)目準(zhǔn)備資金； （七）經(jīng)政府批準(zhǔn)同意安排與教育有關(guān)的其他項(xiàng)目。 第九條 教育費(fèi)附加不得用于發(fā)放教職工工資、補(bǔ)貼、福利和獎(jiǎng)金；不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。 第四章 資金管理及使用 第十條 教育費(fèi)附加由財(cái)政部門設(shè)立“教育費(fèi)附加專戶”納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行國庫集中支付。 第十一條 各級財(cái)政部門、教育主管部門以及資金使用單位，要加強(qiáng)教育費(fèi)附加資金財(cái)務(wù)管理，按審定批準(zhǔn)項(xiàng)目?？顚Ｓ?，教育費(fèi)附加收入、支出、結(jié)余要在會計(jì)核算中單獨(dú)反映。 第十二條 資金使用單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對審定批準(zhǔn)的項(xiàng)目要及時(shí)完成，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變項(xiàng)目用途，要確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。對未按規(guī)定使用及未能在規(guī)定期限內(nèi)完成的項(xiàng)目資金，由財(cái)政、教育主管部門收回重新統(tǒng)籌安排。 第十三條 按照規(guī)定應(yīng)進(jìn)行政府集中采購和公開招標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位到財(cái)政、教育及其相關(guān)職能部門辦理手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定支付。 第五章 資金的監(jiān)督檢查和績效評價(jià) 第十四條 教育費(fèi)附加列入當(dāng)年同級政府審計(jì)。 第十五條 資金使用單位應(yīng)自覺接受同級教育、財(cái)政、審計(jì)部門以及上級有關(guān)部門對資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督檢查。各級教育、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門每年應(yīng)定期對教育費(fèi)附加項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將檢查的情況及時(shí)書面報(bào)送同級人民政府。 第十六條 教育費(fèi)附加年度預(yù)算執(zhí)行完成后，各級教育、財(cái)政、審計(jì)部門要按照《廣東省財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案》的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對教育費(fèi)附加項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。績效評價(jià)結(jié)果將作為資金使用單位再申請資金安排的重要依據(jù)。 第十七條 對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，截留、挪用、擠占教育費(fèi)附加資金的行為，依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究有關(guān)部門（單位）和責(zé)任人的法律責(zé)任。 第六章 附 則 　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。