廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2010年7月30日
第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》,結(jié)合本自治區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)實行義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制,把實施義務(wù)教育的情況作為監(jiān)督、檢查和考核的重要內(nèi)容。
第三條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法對下級人民政府的義務(wù)教育工作情況進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)的主要內(nèi)容包括義務(wù)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況、教育投入、教師隊伍、學(xué)校布局、適齡兒童少年就學(xué)、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r,督導(dǎo)報告向社會公布。
第四條 兒童從年滿六周歲起,接受九年義務(wù)教育。視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾的適齡兒童、少年,接受九年義務(wù)教育的入學(xué)年齡可適當(dāng)延緩。義務(wù)教育階段普通學(xué)校隨班就讀、普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和特殊教育學(xué)校招生的起始年齡,由縣級人民政府教育行政部門確定。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地免試就近入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義、采取任何形式的選拔性考試錄取新生,不得拒收本招生區(qū)域范圍內(nèi)或者由教育行政部門統(tǒng)籌安排的符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年入學(xué)。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)置義務(wù)教育階段學(xué)校。小學(xué)設(shè)置應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地方便、安全、就近入學(xué);初中設(shè)置應(yīng) 當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植紶顩r和地理條件,相對集中。小學(xué)和初中應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的適齡兒童、少年入學(xué)。
城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、新建居民區(qū)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照該區(qū)域內(nèi)人口發(fā)展的規(guī)模情況,將義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)納入開發(fā)區(qū)、居民區(qū)用地規(guī)劃,與開發(fā)區(qū)、居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行、同時投入使用。
縣級以上人民政府根據(jù)教育教學(xué)改革需要可舉辦實驗學(xué)校,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模。未經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn),義務(wù)教育階段學(xué)校不得擅自舉辦各種名目的實驗班、興趣班。
第七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校,均衡配置師資等教育資源,逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。
第八條 30萬人口以上的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置特殊教育學(xué)校,30萬人口以下的縣(市、區(qū))如未設(shè)置特殊教育學(xué)校的,可以指定在部分義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)置特殊教育的班級。特殊教育學(xué)校、班級應(yīng)當(dāng)建設(shè)和配備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活的場所和設(shè)施。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的安全工作預(yù)案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門定期檢查落實和推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校安全工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助維護(hù)學(xué)校及其周邊環(huán)境穩(wěn)定。
第十條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查,完善各種安全設(shè)施;對需要維修、改造的,應(yīng)當(dāng)及時予以維修、改造。
第十一條 義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生工作的要求,完善衛(wèi)生設(shè)施,加強(qiáng)衛(wèi)生工作管理,對學(xué)生實施公共衛(wèi)生教育,普及衛(wèi)生常識,預(yù)防常見疾病,使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生健康水平。
第十二條 義務(wù)教育階段學(xué)校不得公布學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績排名,不得強(qiáng)制學(xué)生留級、退學(xué)。
第十三條 義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,按規(guī)定建立和完善校務(wù)委員會制度、教職工代表大會制度或者教職工會議制度、家長委員會制度,實施校務(wù)公開和社會公示制度,推進(jìn)學(xué)校民主管理。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)用地,在制定城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃時,必須根據(jù)需要優(yōu)先滿足義務(wù)教育 階段學(xué)校用地,并按照國家和自治區(qū)相應(yīng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,將新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校所需的用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃中。
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)用地,由縣(市)人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)權(quán)屬。
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的校舍、場地、設(shè)施等必須用于教育教學(xué)活動,任何單位和個人不得侵占、破壞、平調(diào)、私分或者轉(zhuǎn)讓。
第十五條 因城市建設(shè)確需拆遷義務(wù)教育階段學(xué)校的,規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門必須征求當(dāng)?shù)亟逃姓块T的意見,并報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則,按原面積和用途優(yōu)先就近重建,并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者按照有關(guān)規(guī)定給予價格補(bǔ)償。
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校停辦、合并后的閑置資產(chǎn),由縣級以上人民政府教育行政部門商財政部門,統(tǒng)籌用于舉辦基礎(chǔ)教育或者社區(qū)教育機(jī)構(gòu);確需進(jìn)行置 換的,必須在保證公有教育資源不流失的前提下,報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),并報上一級教育行政部門備案后方可實施,公辦學(xué)校校產(chǎn)置換所得的資金必須全部用 于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)。
第十六條 義務(wù)教育階段學(xué)校周邊200米半徑范圍內(nèi)禁止設(shè)置煤氣站,學(xué)校校門200米半徑范圍內(nèi)禁止設(shè)置網(wǎng)吧、臺球室、歌舞廳和電子游戲營業(yè)點。
第十七條 義務(wù)教育階段學(xué)校的教育教學(xué)活動由縣級以上人民政府教育行政部門統(tǒng)一管理。未經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn),義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反教學(xué)計劃安排停課、補(bǔ)課、放假,不得組織教師或者學(xué)生到校外參加其他非教育教學(xué)活動。
第十八條 自治區(qū)人民政府教育行政部門和義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),建立和完善由國家課程、地方課程和校本課程構(gòu)成的具有地方和學(xué)校特色的課程體系。
義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,加強(qiáng)對學(xué)生的體育教育,提高學(xué)生身體素質(zhì),樹立全面發(fā)展的觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)學(xué)生。
第十九條 招收少數(shù)民族學(xué)生為主的義務(wù)教育階段學(xué)校,可以使用少數(shù)民族通用的語言文字進(jìn)行教學(xué)。壯文試點學(xué)校開展壯漢雙語教學(xué)。
第二十條 自治區(qū)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)審核推薦義務(wù)教育學(xué)校教材。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地方實際,在國家和自治區(qū)人民政府教育行政部門推薦的用書目錄中選用教材。
自治區(qū)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)組織審定地方教材和進(jìn)校讀物。國家機(jī)關(guān)工作人員和教材審查人員,不得參與或者變相參與地方教材的編寫工作。未經(jīng)審定的地方教材、進(jìn)校讀物,義務(wù)教育階段學(xué)校不得選用。
第二十一條 自治區(qū)按照國務(wù)院規(guī)定,建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度的實施。
第二十二條 縣級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算以縣級人民政府教育行政部門為基本編制單位,由縣級人民政府教育行政部門組織轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校按照規(guī)定要求和程序編制學(xué)校預(yù)算,并統(tǒng)一納入教育行政部門預(yù)算。
第二十三條 自治區(qū)人民政府制定、調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必須滿足教育教學(xué)基本需要,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整,逐步提高學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)保障水平。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)校舍及有關(guān)設(shè)施??h級人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算安排,并按規(guī)定加強(qiáng)項目管理,及時足額撥付資金。義務(wù)教育階段學(xué)校不得負(fù)債建設(shè)。
第二十五條 公辦義務(wù)教育階段學(xué)校教職工工資由縣級人民政府集中管理,并實行財政統(tǒng)一發(fā)放,保證教師工資按月按時足額發(fā)放。
第二十六條 城市外來就業(yè)人員的子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等待遇。對其中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,所在城市應(yīng)當(dāng)通過免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等方式,幫助其入學(xué)就讀。
建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)制度,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
第二十七條 義務(wù)教育階段公辦學(xué)校按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動等辦學(xué)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從財政安排的公用經(jīng)費(fèi)中支出。義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
第二十八條 縣級以上人民政府不得將上級政府安排的各項義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和所收取的城市教育費(fèi)附加等扣減或者抵頂正常的年度財政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二十九條 縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用情況進(jìn)行審計并及時公告,接受社會的監(jiān)督。
第三十條 自治區(qū)鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育,各級人民政府有關(guān)部門和各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展對口支教活動,大中城市義務(wù)教育階段學(xué)校對口支援貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校。
第三十一條 民辦義務(wù)教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障按國家促進(jìn)民辦教育的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 義務(wù)教育階段學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn),擅自舉辦各種名目的實驗班、興趣班的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十三條 各級人民政府和政府有關(guān)部門有以下情形之一的,由上級人民政府和政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按規(guī)定在城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、新建居民區(qū)配套建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年失學(xué)的;
(二)未按規(guī)定給義務(wù)教育階段學(xué)校頒發(fā)土地使用證,或者侵占、破壞、私分或者轉(zhuǎn)讓義務(wù)教育階段學(xué)校的校舍、場地、設(shè)施的;
(三)違反規(guī)定批準(zhǔn)在義務(wù)教育階段學(xué)校周邊禁止范圍內(nèi)設(shè)置網(wǎng)吧、臺球室、歌舞廳和電子游戲營業(yè)點的;
(四)未按規(guī)定撥付、管理、使用教育經(jīng)費(fèi)的。
第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實施辦法》同時廢止。
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