廣西壯族自治區(qū)防城港市人民政府辦公室 防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市邊民銷售互市進(jìn)口商品稅收征收管理辦法(試行)》的通知 防政辦發(fā)〔2009〕113號(hào) 各區(qū)、縣（市）人民政府，市直、駐港各單位： 《防城港市邊民銷售互市進(jìn)口商品稅收征收管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇〇九年七月十日 防城港市邊民銷售互市 進(jìn)口商品稅收征收管理辦法(試行) 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)我市邊民銷售互市進(jìn)口商品的稅收征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合邊民互市貿(mào)易特點(diǎn)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱互市進(jìn)口商品，是指邊境地區(qū)居民（以下簡(jiǎn)稱邊民）從邊境口岸或從邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)帶進(jìn)的商品。 第三條 本辦法所稱互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)），是指東興邊民互市貿(mào)易區(qū)、楊屋、峒中、灘散、里火等5個(gè)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）。 第四條 邊民將互市進(jìn)口商品用于銷售（以下簡(jiǎn)稱邊民銷售互市進(jìn)口商品），應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納增值稅。此外，還應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。 企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者向邊民收購(gòu)互市進(jìn)口商品后直接銷售，或者經(jīng)過加工再銷售的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納增值稅。此外，還應(yīng)依法繳納所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。 第五條 邊民銷售互市進(jìn)口商品，其增值稅計(jì)稅價(jià)格由市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局及市地稅局四部門參照海關(guān)核定的商品價(jià)格和同期市場(chǎng)價(jià)格共同制定，報(bào)市人民政府備案，公布全市統(tǒng)一實(shí)施。 邊民銷售互市進(jìn)口商品增值稅計(jì)稅價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市國(guó)稅局及市地稅局共同提出方案，報(bào)市人民政府備案，公布實(shí)施。 第六條 為了加強(qiáng)源頭控管，國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局依法進(jìn)駐互市進(jìn)口商品收購(gòu)區(qū)（點(diǎn)），根據(jù)各自征管范圍履行稅收征管職責(zé)。 各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)邊民銷售互市進(jìn)口商品稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或者協(xié)調(diào)，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依法征收稅款。 未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托，任何單位和個(gè)人不得在互市進(jìn)口商品收購(gòu)區(qū)（點(diǎn)）從事稅款征收或者代征活動(dòng)。 第七條 全市互市進(jìn)口商品收購(gòu)區(qū)（點(diǎn)）統(tǒng)一推行“互市進(jìn)口商品稅費(fèi)管理信息系統(tǒng)”，利用信息技術(shù)和電子遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備對(duì)互市進(jìn)口商品收購(gòu)區(qū)（點(diǎn)）稅收征管進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信息共享，為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)。 國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)“互市進(jìn)口商品稅費(fèi)管理信息系統(tǒng)”的管理與維護(hù)，依托該系統(tǒng)按照市人民政府公布的邊民銷售互市進(jìn)口商品計(jì)稅價(jià)格征收增值稅。此外，地方稅務(wù)局征管的個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及其他部門的收費(fèi)項(xiàng)目，也應(yīng)通過該系統(tǒng)征收。嚴(yán)禁在該系統(tǒng)外征收任何稅費(fèi)。 推行“互市進(jìn)口商品稅費(fèi)管理信息系統(tǒng)”所需的設(shè)備投入和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）所在地的區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)擔(dān)。 第八條 在互市進(jìn)口商品收購(gòu)區(qū)（點(diǎn)）銷售的互市進(jìn)口商品，依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅后，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅憑證以及其他部門出具的有關(guān)單證放行。 企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者向邊民收購(gòu)互市進(jìn)口商品后直接銷售，或者經(jīng)過加工后再銷售的，依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅后，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅憑證以及其他部門出具的有關(guān)單證放行。 未依法繳納稅費(fèi)的互市進(jìn)口商品，任何部門和個(gè)人不得擅自放行。 第九條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物?？垩汉罄U納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物；扣押后仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊貿(mào)以及邊防等有關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成齊抓共管的合力，最大限度地減少國(guó)家稅款流失。 第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及其他互市貿(mào)易管理人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔，不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅費(fèi)，不得濫用職權(quán)多征稅費(fèi)或者故意刁難納稅人。 紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)銷售互市進(jìn)口商品稅收征管的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處收人情稅（費(fèi)）、關(guān)系稅（費(fèi)）等徇私舞弊行為。 第十二條 本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行解釋。 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。