《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》已由北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年9月25日修訂，現(xiàn)將修訂后的《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》予以公布，自2009年11月1日起施行。

　　北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　2009年9月25日

　　第一章　總則

　　第二章　政治權(quán)利

　　第三章　文化教育權(quán)益

　　第四章　勞動和社會保障權(quán)益

　　第五章　財產(chǎn)權(quán)益

　　第六章　人身權(quán)利

　　第七章　婚姻家庭權(quán)益

　　第八章　法律救濟(jì)與法律責(zé)任

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，保障婦女權(quán)益。

　　第三條　婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。

　　實行男女平等是國家的基本國策。本市采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。

　　第四條　本市鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)，運用法律維護(hù)自身權(quán)益。

　　婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。

　　第五條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；婦女權(quán)益保障工作的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算。

　　市和區(qū)、縣人民政府的婦女工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)組織宣傳男女平等基本國策及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)；

　　(二)組織實施保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和婦女發(fā)展綱要、規(guī)劃；

　　(三)研究解決婦女權(quán)益保障工作中的重大問題；

　　(四)督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；

　　(五)表彰、獎勵在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個人；

　　(六)協(xié)調(diào)辦理其他婦女權(quán)益保障工作的事項。

　　第六條　市和區(qū)、縣人民政府所屬的教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、人口和計劃生育、統(tǒng)計等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作，并做好婦女發(fā)展規(guī)劃的實施監(jiān)測、評估工作和分性別的統(tǒng)計工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

　　第七條　本市各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)，代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，聽取和反映婦女的意見和要求，教育、引導(dǎo)婦女全面提高素質(zhì)，樹立依 法維權(quán)意識，為權(quán)益遭受侵害的婦女提供幫助；發(fā)揮社會監(jiān)督職能，支持、協(xié)助本市各級人民政府及其有關(guān)部門做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

　　鼓勵志愿者組織以心理咨詢、法律援助、教育培訓(xùn)等方式開展婦女權(quán)益保障工作。

　　第八條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在人民政府的指導(dǎo)下做好婦女權(quán)益保障工作。居民委員會、村民委員會制定自治章程、居民公約、村規(guī)民約和居民會議、村民會議或者居民代表、村民代表討論決定事項，應(yīng)當(dāng)貫徹男女平等原則，維護(hù)婦女權(quán)益。

　　第九條　新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行男女平等基本國策和維護(hù)婦女權(quán)益方面的宣傳、教育，營造維護(hù)婦女權(quán)益的良好氛圍。

　　第十條　對保障婦女權(quán)益成績顯著的組織和個人，本市各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　政治權(quán)利

　　第十一條　本市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策時，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見。

　　本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)為婦女依法參與國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)及社會事務(wù)的管理創(chuàng)造條件。

　　婦女和婦女組織有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議。

　　第十二條　婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　本市各級人民代表大會代表候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例；本市采取措施逐步提高女代表候選人的比例。

　　居民委員會、村民委員會成員中和居民代表會議、村民代表會議中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。

　　各單位職工代表大會中女代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工占職工總?cè)藬?shù)的比例相適應(yīng)。

　　第十三條　本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔、任用干部，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則。

　　本市有關(guān)部門在制定干部規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)重視女干部的培養(yǎng)、選拔，確定女干部的比例并逐步提高；采取組織措施對女干部進(jìn)行培養(yǎng)和交流，全面提高女干部的能力。

　　本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量；女性比較集中的，領(lǐng)導(dǎo)成員中女性成員的比例應(yīng)當(dāng)逐步提高。

　　本市逐步完善女干部培養(yǎng)、選拔機(jī)制。各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員可以向國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦女干部。

第三章　文化教育權(quán)益

　　第十四條　本市保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。

　　婦女享有從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化活動的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干涉。

　　第十五條　學(xué)校在錄取學(xué)生時應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則，除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行男女平等基本國策教育，并根據(jù)女性青少年特點，進(jìn)行青春期的心理、生理衛(wèi)生教育，開展適合女性青少年特點的體育、文化娛樂活動，保障女性青少年身心健康發(fā)展。

　　第十六條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全婦女教育培訓(xùn)制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和城鄉(xiāng)婦女的不同特點，利用學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺、圖書館等教育資源，開展相應(yīng)的職業(yè)教育、文化教育、勞動技能培訓(xùn)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)有計劃地對女職工進(jìn)行職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)；重視培養(yǎng)女性專業(yè)人才，在評審科研項目、派出學(xué)習(xí)深造、安排繼續(xù)教育等方面，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等原則，不得歧視女性。

　　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門開展面向婦女的法律知識教育和健康的文化娛樂活動。

第四章　勞動和社會保障權(quán)益

　　第十七條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施，促進(jìn)婦女就業(yè)，鼓勵、支持婦女自主創(chuàng)業(yè)；通過多種途徑開展面向婦女的崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，拓展婦女就業(yè)渠道，為就業(yè)困難的單親家庭、低收入家庭中的婦女及殘疾、失地等婦女提供就業(yè)援助。

　　人力資源和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為婦女就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和幫助。

　　第十八條　用人單位在招用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招用婦女或者提高對婦女的招用標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位的招聘廣告、規(guī)章制度中不得含有歧視婦女的內(nèi)容。

　　用人單位在招用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同或者聘用合同。合同中應(yīng)當(dāng)約定女職工的崗位、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等事項，不得含有限制女職工結(jié)婚、生育等歧視性內(nèi)容。

　　第十九條　本市實行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。

　　用人單位和有關(guān)部門在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。

　　第二十條　職工一方與用人單位經(jīng)平等協(xié)商，可以就女職工的特殊保護(hù)簽訂專項集體合同，或者將女職工的特殊保護(hù)納入集體合同。

　　區(qū)域或者行業(yè)工會與相應(yīng)的企業(yè)組織可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性的女職工特殊保護(hù)的集體合同。

　　協(xié)商、簽訂集體合同，職工一方的協(xié)商代表中一般應(yīng)當(dāng)有女職工委員會成員或者女職工代表。

　　第二十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工勞動保護(hù)的法律、法規(guī)，保護(hù)女職工的安全和健康。

　　女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期享受特殊保護(hù)。女職工因懷孕或者哺乳不能適應(yīng)工作崗位的，經(jīng)本人申請，用人單位應(yīng)當(dāng)與本人協(xié)商調(diào)整工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，不得取消或者減少女職工的產(chǎn)假、哺乳時間。

　　在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，除符合法定情形外，用人單位不得變更、解除或者終止與女職工簽訂的勞動合同或者聘用合同。

　　各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女，侵害婦女權(quán)益。

　　第二十二條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定發(fā)展社會保險、社會救助和社會福利事業(yè)，保障婦女享有社會保險、社會救助和社會福利等權(quán)益。

　　本市建立、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高婦女的衛(wèi)生保健和生殖健康水平。

　　第二十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定，保障女職工生育費用和生育津貼的落實。

　　本市逐步健全生育保險制度，擴(kuò)大生育保險的社會覆蓋面，使適齡婦女享有生育、節(jié)育等方面的保障。

　　第二十四條　本市建立婦女特殊疾病定期普查制度。

　　女職工進(jìn)行婦女特殊疾病檢查的費用由其所在單位負(fù)擔(dān)；不屬于單位職工的婦女的檢查費用，由區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌安排。具體實施辦法由市衛(wèi)生、人力資源和社會保障、財政等行政部門制定。

　　鼓勵單位和個人為婦女特殊疾病普查工作提供幫助和支持。

第五章　財產(chǎn)權(quán)益

　　第二十五條　婦女對家庭共有財產(chǎn)享有與男子平等的權(quán)利。在處理家庭共有財產(chǎn)時，不得侵害婦女的權(quán)益。

　　第二十六條　村民會議制定或者修改村民自治章程、村規(guī)民約，以及村民會議或者村民代表討論決定事項，不得違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策侵犯婦女財產(chǎn)權(quán)益。

　　第二十七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的婦女與男子享有平等的財產(chǎn)權(quán)利、集體福利和保障待遇。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的婦女結(jié)婚、離婚或者喪偶的，任何組織和個人不得侵犯其在集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、宅基地使用及土地征收或者征用補(bǔ)償費使用等方面依法享有的權(quán)益。

　　第二十八條　在農(nóng)村土地承包期內(nèi)，任何組織或者個人不得因婦女結(jié)婚、離婚或者喪偶，收回或者侵占其已經(jīng)取得的承包地。

　　第二十九條　婦女享有與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán)。在同一順序的法定繼承人中，不得歧視婦女。對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女，分配遺產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)依法予以照顧。

　　喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。

　　第三十條　離婚、喪偶婦女有權(quán)自主處分本人所有的財產(chǎn)，任何單位或者個人不得以婦女離婚、喪偶、再婚為由侵害其財產(chǎn)權(quán)益。

第六章　人身權(quán)利

　　第三十一條　婦女的生命權(quán)和健康權(quán)不受侵犯。

　　禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待、遺棄生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。

　　第三十二條　婦女的人身自由不受侵犯。

　　禁止非法剝奪、限制婦女人身自由。依法檢查或者搜查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女性工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。

　　第三十三條　禁止違背婦女意志，以具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。

　　遭受性騷擾的婦女，可以向本人所在單位、行為人所在單位、本市各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴，也可以直接向人民法院起訴。所在單位、本市各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機(jī)關(guān)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)采取對被投訴人批評教育、對雙方進(jìn)行調(diào)解或者支持投訴人起訴等措施。

　　用人單位、公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。

　　第三十四條　婦女的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護(hù)。

　　禁止以侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。

第七章　婚姻家庭權(quán)益

　　第三十五條　婦女對夫妻共有財產(chǎn)享有知情權(quán)，女方有權(quán)了解由男方管理的共有財產(chǎn)的狀況。

　　第三十六條　夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財產(chǎn)屬于夫妻共有財產(chǎn)，但是法律另有規(guī)定或者夫妻雙方另有約定的除外。

　　男方處置登記在其名下的夫妻共有財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)征得女方同意。

　　夫妻在申請辦理房屋及其他所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)登記時，可以申請聯(lián)名登記；申請聯(lián)名登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。

　　第三十七條　婚姻關(guān)系依法解除后，男方不得干擾女方的人身自由、財產(chǎn)權(quán)利及其正常生活。

　　第三十八條　禁止對女性家庭成員施加或者威脅施加使其身體、心理遭受傷害或者痛苦的家庭暴力行為。

　　遭受家庭暴力的婦女，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、司法行政部門、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會及其所在單位提出救助請求，有關(guān)部門和單位 應(yīng)當(dāng)提供救助，必要時依法提供法律援助。第三十九條居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位對正在實施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時予以制止，參與對家庭暴力的調(diào)解，并可 以根據(jù)受害婦女的請求出具證明或者提供幫助。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報警納入出警工作范圍，并按照有關(guān)規(guī)定對家庭暴力求助投訴及時進(jìn)行處理。

　　市和區(qū)、縣民政部門救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展家庭暴力救助工作，為遭受家庭暴力暫時不能歸家的婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時性救助；會同司法行政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等有關(guān)方面建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為接受庇護(hù)的婦女提供法律服務(wù)、醫(yī)療救治、心理咨詢。

第八章　法律救濟(jì)與法律責(zé)任

　　第四十條　婦女在權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。

　　對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

　　第四十一條　婦女在權(quán)益受到侵害時，可以向婦女組織投訴。婦女組織應(yīng)當(dāng)為權(quán)益受侵害的婦女提供法律咨詢和指導(dǎo)，對于受害婦女進(jìn)行訴訟需要幫助的，應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　婦女組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處侵害婦女權(quán)益的行為，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。

　　第四十二條　婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處。

　　第四十三條　任何單位和個人對于侵害婦女權(quán)益的行為，都可以向有關(guān)部門檢舉、控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第四十四條　違反本辦法第十五條第一款和第十六條第二款規(guī)定，對在錄取學(xué)生、評審科研項目、派出學(xué)習(xí)深造、安排繼續(xù)教育等方面，違反男女平等原 則，侵害婦女文化教育權(quán)益的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依 法給予行政處分。

　　第四十五條　違反本辦法第十八條第一款、第二十一條第四款規(guī)定，對無法定理由拒絕招用婦女、對婦女提高招用標(biāo)準(zhǔn)，違法變更、解除或者終止與女職 工簽訂的勞動合同或者聘用合同，侵害婦女勞動權(quán)益的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由其 所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第四十六條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，村民會議制定或者修改村民自治章程、村規(guī)民約，以及村民會議或者村民代表討論決定事項違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策侵害婦女財產(chǎn)權(quán)益的，受侵害的婦女可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十七條　違反本辦法規(guī)定，對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處的，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　本市國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十八條　對侵害婦女權(quán)益的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定。

第九章　附則

　　第四十九條　本辦法自2009年11月1日起施行。